制度的"路径依赖"对中国近代技术发展的影响

将技术的发展置于广阔的社会制度背景下,对于理解中国近代以来技术的发展至关重要。制度的框架决定了技术的发展方式和内容,制度变迁过程中的“路径依赖”决定了与中国近代技术发展过程相伴的制度始终保持着对历史的“记忆”。在中国两千年“官僚集权”的社会中,“官—民”二重结构的基本制度环境始终影响着社会资源的配置;“重农抑商”政策下的“禁榷”、“官工业”等制度安排“暗示”了洋务运动中的企业制度和技术激励制度的内容;官本位的文化积淀决定了技术创新主体的价值取向和能力配置。制度壁垒导致中国近代技术引进的低效率。总结历史经验是我们今天和未来做出正确抉择的重要依据。     

汉代“少吏”的研究现状与前瞻

汉代“少吏”指汉代官僚群体中有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。因其位处官僚结构底层,向为治秦汉制度史者所忽视。通过对百年（1914-2011）来汉代少吏的研究现状之综述,指出目前汉代少吏诸多方面亟待学者深入探讨。如汉代少吏的历史沿革,汉代社会的少吏名目、人数及分布状况,汉代社会的少吏制度,汉代少吏与其他社会势力（各级官僚、豪族、宗族）的互动关系,汉代少吏的趋贱历程等。汉代少吏是一座亟待学者挖掘的矿藏,是一个值得关注的研究课题。     

战前日本文官官僚制度特征

战后日本的官僚制度虽然是在战前日本的官僚制度基础上建立起来的官僚体系，两者之间存在着历史传承上的必然联系。但战前日本的官僚制度与战后日本的官僚体系相比较，两者之间还存在着明显的差别，这种差别或不同就构成了战前日本官僚制度的特征或特点。     

邓小平的制度伦理思想探析

邓小平的制度伦理思想把“三个有利于”作为制度安排合理性的价值标准、把“效率优先”作为制度安排合理性的价值选择,把“共同富裕”作为制度安排合理性的价值目标,明确回答了社会主义市场经济条件下制度变革与创新的伦理取向及所需要的伦理支持问题。邓小平的制度伦理思想对构建社会主义和谐社会的实践具有直接的现实意义。     

统治风险与胥吏人事：官吏分途现象形成与持续的政治逻辑分析

本文试图论证，官吏分途从治理逻辑来看是一个非常糟糕的制度安排，其形成与持续主要是政治逻辑支配的结果。古代中国一直存在着朋党与官僚贵族化等官僚人事风险，导致统治者的人事权力受到侵蚀，危及统治基础。胥吏人事制度涉及各级政府如何安排僚属的问题，因而与上述官僚人事风险紧密关联。文章认为，官吏分途的形成是东汉以来官僚贵族化的结果，贵族与庶族的社会身份差异影响了正式官制的设置，造成官与吏在来源人群、等级地位与道德评价上的全面分途。官吏分途的持续则与后世统治者对官僚人事风险的防范有关。胥吏人事的合理化需要重新引入政治上风险巨大的辟署制，统治者宁愿忍受官吏分途导致的治理弊病也不愿变革。本文的研究拓展了“风险论”的视野，揭示了此前较少为人关注的官僚人事风险及其对中国古代官僚体制的深远影响。值得注意的是，类似的统治风险在当代依然部分存在，也受到中央越来越多的关注重视，并着手防范整治。     

八大优秀引领政策倡导

优秀之一：北京推出养老、助残九大新政 2009年11月,《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》发布,推出建立万名“孝星”评选表彰制度;建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度;建立城乡社区（村）养老（助残）餐桌;建立城乡社区（村）托老（残）所;招聘居家服务养老（助残）员;     

韦伯官僚组织结构理论的新演变（上）

韦伯官僚组织结构理论的新演变（上）朱国云一、解决官僚制结构内在矛盾的种种尝试针对韦伯官僚组织理论的矛盾，古尔德纳对官僚制进行了研究。阿尔文·古尔德纳（ＡｌｖｉｎＷ．Ｇｏｕｌｄｎｅｒ）是美国圣·路易斯华盛顿大学的社会学教授。他曾在“美国犹太人委员会”和...     

两汉官僚商人之比较研究

官僚商人的出现，即所谓的官商结合，是东汉时代商业经济发展中出现的一个值得重视的现象。官僚商人虽自西汉后期发端，但这个阶层的真正形成却是在东汉。西汉武帝时，不准‘食禄之家兼取小民之利”，①不准官商勾结分利。张汤即因有和私商勾结之嫌而被迫自杀。霍光当政后，将此前的公田大量掌握于自己手中，以高额租转赁出去。其子霍禹则私人经营屠宰业，并且卖酒。霍光的心腹张安世“尊为公侯，食邑万户”，然而却“内治产业。累积纤细”，大小买卖无不插手，并役使皆有手技做事的家僮２００人从事手工业，“是以能殖其货。”②大官僚大地…     

日本多元化官僚体制简论——以“平泽计划”为中心

“多元化官僚体制”是存在于日本经济波动背后的制度性和组织性的因素，是形成日本型经济体制的制度和组织基础。“多元化官僚体制”是日本经济成功和失败的共同根源。本文以“平泽计划”中提出的“在大学创立1000个风险企业”计划为例，分析了“多元化官僚体制”在新的经济条件下是否还具有强大的协调性，并对其是否能促进新兴产业发展进行了初步的思考。     

“影子银行”危机潜伏中国

最近，“影子银行”已成为国内金融市场所关注的热点问题。 “影子银行”的概念诞生于4年前的美联储年度会议。“影子银行”又称为平行银行系统，在美国，它包括投资银行、对冲基金、货币市场基金、债券保险公司、结构性投资工具（SW）等非银行金融机构。