基于统筹城乡发展的农村改革路径思考

统筹城乡发展是新时期夯实农业农村发展基础、加快经济发展方式转变的根本途径,也为进一步深化农村改革、促进城乡经济社会协调发展指明了方向.要全面把握统筹城乡发展的深刻内涵,深化城乡改革联动,积极推动资源要素向农村配置,切实尊重农民群众的首创精神,更加注重协调推进,更加注重制度建设,更加注重激发活力,着力破解农村改革发展的深层困境,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局.     

城乡经济社会一体化和发展农村公共事业的思考

发展农村公共事业、改善农民生活条件、缩小城乡居民生活条件差距是实现城乡经济社会一体化的重要内容．同时农村公共事业的发展又是提高农村人口素质、缩小城乡经济社会发展水平差距，从而推动城乡经济社会一体化的重要环节。以农村社会普遍服务的建设推动农村公共事业的发展，给农村发展注入新的动力和活力是促进城乡经济社会一体化的可供选择的路径。     

农村社区化建设中的利益多元与治理——以齐河县农村合村并居为例

实施农村合村并居、开展农村社区化建设是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的重要举措.从齐河县的实践看,他们面对群众利益多元化与社区建设的矛盾,积极探索综合治理的方法,尊重群众利益多元的诉求,组织和动员各种积极力量,化解因利益诉求而产生的对抗性因素,确保农村社区化建设和谐发展.他们的经验要点是"三个综合":力量的综合、手段的综合和工作的综合.这种综合治理的方法,为我国现阶段农村社区化建设提供了探索性经验.     

破除城乡二元结构实现城乡经济社会一体化

城乡二元结构是造成深层次矛盾的根源,今后农村改革发展的目标是实现城乡经济社会一体化,统筹城乡经济社会发展是解决好三农问题的根本途径。十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就此提出了明确意见,是一个很重要的纲领性文件。     

统筹城乡经济社会发展:解决"三农"问题的根本途径

统筹城乡经济社会发展 ,对于从根本上解决“三农”问题、加快农村全面小康的建设步伐、确保社会经济持续快速健康发展具有战略意义。要做好这项工作 ,在具体措施上应推进城乡管理一体化 ,加快城市化进程 ,实行适度农业保护政策 ,加大对农村社会事业的投入 ,等等     

新农村建设中农村集体建设用地合理流转的新思考

农村土地制度是新农村建设的核心问题.当前,城乡经济社会发展一体化以及维护农民土地权益的迫切需要,对农村集体建设用地使用权流转提出了新的要求.农村集体建设用地合理流转的基本实现路径包括清晰的市场主体界定、合理的权益分配格局和科学的制度规范模式;而制定城乡建设用地刚性约束措施,改革公益征地价格形成机制则可以规避流转后可能产生的利益盲动和制度寻租.     

城乡经济社会一体化的理论演进

改革开放以来,中国经济实现了持续快速发展,但城乡二元结构一直是制约经济社会健康发展的瓶颈。鉴于此,中央提出了加快形成＂城乡经济社会发展一体化新格局＂的时代命题。在此,对城乡经济社会一体化战略提出的背景与过程、与＂城乡经济社会一体化＂相关的几个概念及其关系、城乡经济社会一体化的主要内容等问题进行阐述。     

福建“六大员”与农村社区化建设对接的思考

福建六大员今后的改革方向是走农村社区化的道路,通过杜区化来减员增效.通过社区化来整合目前各支队伍,这是一个创新的观点.加快农村社区化建设是新形势下农民对农村社会建设的新要求,是解决农村"治理真空"而产生的自组织力量,是政府由管理型向服务型转变的必然要求.我们结合十七届三中全会精神和国内试点地区的先进经验,分析并预测了福建六大员走农村社区化的必然性,并提出对策建议:从实际出发,分类推进农村社区化;通过社区化减少"六大员"人数,减员增效;科学定位,明确农村社区职能:整合各支农力量,并把六大员纳入农村(社区)工作者来运作;注重发挥社区(村集体)、政府、社会三方面的积极性,等.     

论中国农村改革的政治与经济起源——谨以此文迎接党的十八大

】发端于1978年安徽凤阳小岗村的农村改革,客观上开启了中国大转型的时代之门。在金融危机加深、改革难度加大、社会分化加快的今天,我们反思安徽农村改革,不仅有助于我们理解这段历史,而且更加有助于我们看清现实和把握未来。起源于安徽的农村改革推动了当代中国历史的进步,增强了国力,是世界格局发生重大变化背景下,中国内生发展和我们成功振御各种风险的基础;认识其政治经济起源,不仅将为我们从事的社会文化建设和各种危机应对提供历史依据,也将为我们解决当下社会矛盾和理清改革开放的一些认识思路提供决策参考。     

中国农村改革三十年之启示

中国农村改革三十年取得了举世瞩目的巨大成就。总结这三十年所带给我们的一些重要启示,是新世纪新阶段树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,继续推进农村各项事业发展,建设社会主义新农村的必然要求。这就是:必须始终把三农问题放在重要的战略地位,必须坚持渐进式和扬弃式改革,必须充分尊重和保护农民的主体地位,必须坚持城乡经济社会一体化发展。     

交易成本视角下农村一二三产业融合发展问题研究

产业融合的本质是交易成本内部化,农村一二三产业融合是产业融合理论在农村经济发展中的应用和创新,推动其发展不仅有助于解决现阶段农业生产交易成本过高的问题,而且有利于提升农业竞争力、促成新企业产生、塑造农业产业品牌形象、加快城乡经济一体化。在农村一二三产业融合中,技术创新、制度创新、市场需求扩大、农业多功能综合开发是其驱动因素。尽管目前存在诸多问题,但是随着农村一二三产业融合新业态的形成以及以节约交易费用为核心的制度体系在农村地区的日趋完善,农村一二三产业融合发展将是广大农村地区现代农业产业体系建设的必然趋势。     

城乡经济社会一体化内涵与外延的再认识

无论从理论还是现实来看,对城乡一体化本身加以研究,厘清这一提法产生的背景和渊源,同时分辩城乡一体化、城乡经济一体化和城乡经济社会一体化三种表述的差异,对城乡经济社会一体化深入和推进都有显著意义.城乡一体化的表述方式源于我国学者,体现了我国学者对马恩城乡关系论述、城市规划学中城乡发展的理解和感悟.城乡一体化、城乡经济一体化和城乡经济社会一体化三种表述方式的演进反映了我国城乡经济社会一体化的逐步深入过程,三种表述方式中,城乡经济一体化更符合西方经济学的概念范畴,城乡经济社会一体化更符合我国国情.城乡差别客观存在,缺乏统一的“城”和“乡”划分标准,我国的划分标准更加缺乏前瞻性.城乡经济社会一体化的基本思路不是消除城乡差别,实现彻底城市化,而应该城市,城市化;乡村,乡村化.     

农村社区化治理:现状、问题及对策

进入21世纪以来,在农村社区建设中,以农村新社区为载体的社区化治理方式逐渐兴起,它对推动农村基层社会治理转型,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。但作为一个新生事物,农村社区化治理存在诸多突出问题,如治理的技术手段亟须创新,服务对象和内容不够全面等;其推进面临诸多困境,如缺乏权威的法律规范指引,治理的体制机制有待完善,治理的社会基础较为薄弱。完善农村社区化治理,需要国家出台城乡社区组织法,推动农村社区化治理走向法治化,保障多元治理主体的平等地位,形成多层次、协同性、包容性农村社区化治理体制机制。地方实践探索中要进一步创新农村社区化治理手段,推动农村社区化治理走向信息化;适应社会开放、流动的特征,拓展农村社区服务的对象和内容;通过多元路径培育各种社会力量参与农村社区化治理。     

新疆南疆三地州新农村建设中的城乡统筹新思路

实施城乡统筹发展战略是建设新农村的前提和保障,新疆南疆三地州要出台关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的意见和统筹城乡综合配套改革的总体方案。以城乡规划一体化为先导,统筹城乡经济发展,推进城乡社会事业发展一体化;推进城市化（城镇化）,以策应新农村建设;探索农村社区建设的新路,积极开展农村社区试点工作;变城乡结合部为城乡耦合区。     

国内外城乡社会经济一体化模式的评价和借鉴

所谓城乡经济社会一体化模式是指对一个国家或地区在实现城乡经济社会协调统筹发展过程中包括动力系统、发展路径等的主要特征的界定和包络.国外城乡经济社会一体化模式主要可以归结为美英模式、东亚模式、前苏联模式、欧盟模式和拉美模式五种.国内城乡经济社会一体化模式有上海模式、温苏模式、成渝模式.国际上基于地域特征而归纳出来的五种城乡经济社会一体化模式不合适我国,因为真正意义上的城乡经济社会一体化一定是多因素复合结果,我国城乡经济社会一体化模式的选择是:农村内驱型、政府外推型、反哺带动型.     

实现基本公共服务均等化与广东城乡一体化发展

实现城乡基本公共服务均等化是体现以人为本的重要制度安排和推进城乡经济社会发展一体化发展的重要途径。城乡基本公共服务供给的失衡是新阶段广东统筹城乡一体化发展的突出问题。从广东的实际来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。统筹广东城乡一体化必须从广东农村的实际出发,认真研究公共服务模式,强化政府职责,加快建立有利于改变城乡二元结构和实现农村基本公共服务均等化的体制和机制,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。     

长株潭城乡社区文明建设比较

"两型"社会作为一种新型经济社会发展模式,其发展目标的"社会性"决定了城乡社区文明建设的基础性地位,城乡社区文明建设是长株潭构建"两型"社会的前沿阵地,"两型"社会的发展对城乡社区文明建设提出了共同的要求,但由于城乡经济社会人文环境的差异性,又决定了相对落后的农村社区文明建设具有与城市不同的特点.城市与农村社区文明建设的共同性和差异性决定了现阶段长株潭的城乡社区文明建设不能盲目追求城乡同一化,而要统筹城乡发展,逐步实现一体化.     

社会管理创新与农村社区建设——以潍坊市农村社区建设为例

社会管理创新是社会持续发展的动力。加强和创新社会管理,是新时期党和国家的战略选择。潍坊市"多村一社区"农村社区建设的探索与实践,作为我们这个时代社会管理创新需求的一种回应,虽被作者视为中国城乡融合进程中的过渡形态,但在事实上有利于满足农村居民日益强烈的多元化需求,有利于实现基本公共服务上的城乡均等化,一定程度上变革了农村社会的组织方式和管理模式,是城乡统筹发展路径的有益尝试,为推动我国农村改革发展提供了新的思路和借鉴。     

发展小城镇与实现城乡一体化

城乡一体化是推进我国城市化和实现农业现代化的客观要求。小城镇处于农村之首、城市之尾 ,在城乡一体化发展中有着非常重要的作用。通过建设小城镇 ,可以逐步实现城乡工业一体化、城乡市场一体化、农村人口城市化 ,进而达到城乡经济、科技、社会协调发展的目标     

城乡一体化原则下小城镇建设的内涵着力点和制度保障

在统筹城乡经济社会发展这一城乡一体化原则下 ,小城镇作为城市与乡村之间的桥梁、农民与市场的联系纽带、农村经济的增长点的作用更加突出 ,提高我国城市化水平要从小城镇建设上突破。政府工作应着重抓好科学规划与管理、提高小城镇人居环境质量、大力发展园区经济三个着力点。要制定有利的社会保障政策 ,增加小城镇凝聚力 ;要稳定土地承包关系 ,在此前提下促进农村土地流转步伐 ,从而既解除进镇农民的后顾之忧 ,又为小城镇发展提供空间