狠抓改革见成效创新工作出特色——四川市县统计调查事业特色采编

绵阳市“统计代理制”试点工作取得初步成功 为填补民间统计空白。建立适应现代市场经济的基层统计体系。绵阳统计系统立足“强化政府统计，监管企业统计，扶持民间统计”的新思路，以统计事务所为主体，成功试点推行统计代理制，积累了初步成功经验。     

狠抓改革见成效 创新工作出特色——四川市县统计调查事业特色采编

绵阳市“统计代理制”试点工作取得初步成功 为填补民间统计空白。建立适应现代市场经济的基层统计体系。绵阳统计系统立足“强化政府统计，监管企业统计，扶持民间统计”的新思路，以统计事务所为主体，成功试点推行统计代理制，积累了初步成功经验。     

提高政府统计公信力的几点思考

各级党委和政府要敢于正视经济运行和社会发展过程中的问题，确保政府统计机构的“中立性”，让政府统计机构心无旁骛地做好统计工作，真正发挥政府统计机构的统计、监测、预警等职能作用，提高政府统计的公信力。     

浅谈若干国家的统计制度特色

统计制度涵盖了统计机构的设置、统计法规、统计数据的收集方法、国民核算标准、统计信息的发布制度及属于制度层面的其他要素。联合国统计司的《国家统计组织手册》根据政府统计工作中 在中央统计局和政府有关部门之间的分工情况，将各国的统计制度分为三类：“集中型”、“分散型”、“混合型”。这种分类方式只注重了中央统计机构与部门统计机构间的横向关系，没有涉及中央统计机构与地方统计机构间的纵向关系，所以有人提出了新的分类方式，使统计制度的区分更加科学全面。在新的分类方式下，根据中央统计机构与部门统计机构（横向）、中央统计机构与地方统计机构（纵向）间工作分配的不同（工作越集中在上层越集中），将统计制度分为四种类型：“分散型”、“集中型”、“横向分散、纵向集中型”、“横向集中、纵向分散型”。     

机构改革与统计工作

机构改革与统计工作赵顺义在政府机构改革中，由于国家统计系统从未承担过直接管理企业的职能，所以不存在职能弱化的问题。相反，建立和发展社会主义市场经济却在客观上要求我们必须强化统计机构，更充分、更有效地发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能。然而当前统计...     

浅谈政府统计，企业统计与民间统计

“政府统计”、“企业统计”及“民间统计”这一既相互联系又相互区别的新的统计概念的出现,是来自社会主义市场经济的确立.“市场经济”取代“计划经济”,使统计的调查对象日趋庞杂,经济结构日趋复杂化,利益主体日趋多元化;对统计信息的供求矛盾更趋紧张,“政府统计”一统天下的局面逐渐被打破,“企业统计”从“政府统计”中逐步解放出来,“民间统计”这一新生事物如雨后春笋般出现.本文试图对三者进行分析比较,找出其区别与联系,从而更好地确立三者各自的地位,为社会经济发展服务.     

创新求是 再创辉煌--纪念新中国政府统计机构成立50周年

1952年8月7日，中央人民政府决定成立国家统计局，新中国政府统计机构从此诞生，我国社会主义统计工作掀开了崭新的一页。 斗转星移，光阴荏苒。我国政府统计机构转瞬已是50个春秋。50年来，新中国统计工作伴随着共和国前进的脚步，经历了创建、曲折、发展的光辉历程。从1953年起，中央人民政府为了适应国家大规模经济建设的需要，开始建立全国统一的统计工作。从中央到地方各级政府，迅速建立了统计机构，逐步建立健全主要专业统计制度，组织完成多项重大统计调查，为过渡时期经济发展和编制“一五”、“二五”计划作出了积极的贡献。然…     

中外政府统计体制比较研究总报告(下)

我国政府统计体制的现状与主要问题（一）我国政府统计体制的现状随着中华人民共和国的诞生，新中国的官方统计便开始了其组建和发展的历程。1949年10月，中央人民政府政务院即在财政经济委员会中央财经计划局内设立了统计处。1952年8月，国家统计局正式成立，全国各地区、各政府部门的统计机构相继建立。我国官方统计体系包括两大部分: 政府综合统计系统和政府部门统计系统。政府综合统计系统由自上而下设置的统计机构或配备的统计人员组成，现行的政府综合统计体制实行“统一领导，分级负责”的管理模式。国家统计局对地方统计局主要负责…     

积极发展民间统计咨询机构

机构改革是当前谈论较多的热门话题，对于统计工作来说，承担着源头统计 数据搜集功能的乡镇统计，在本身就存在十分尖锐的任务与力量矛盾的情况下，又面临不 可避免的机构撤并、人员精简的新问题，改革后的各项工作该如何运作，各级统计部门极为 关注。笔者认为，大力创办民间统计咨询机构，是解决乡镇统计问题的有效途径。一是民间统计咨询机构不受人员编制的影响。可以采用聘用制，实行按劳 取酬，经费问题可以由政府和企业共同承担，政府按照所要取得资料的难易程度和所能承受 的能力支付调查费用，企业按其必须提供的资料情况酌情付费…     

关于民间统计的几个话题

话题之一：民间统计机构有其自身的构成条件 ８０年代末，随着社会主义市场经济的确立以及统计改革的深入发展，《统计法》所未提到的各类调查机构应运而生，之后，这些被笼统地命名为民间统计机构。但是真正的民间统计机构不是仅仅立下一块牌子，是有其必要的构成条件的。首先，其主体应是在没有行政力量干预下自发组织起来的、自负盈亏的经济实体。既可以是个体私营的，也可以是集体经济组织。如各类市场调查公司、咨询公司，与行政脱钩的行业协会统计组织等等。此外，高等院校、学术团体等单位设立的市场调查机构、企业内部设立的市场调…     

开展“统计代理制” 绵阳统计出新招

长期以来，统计调查系统的格局是政府统计和企业统计为主体，民间统计一直是空白和薄弱环节。随着市场经济的发展。特别是多种经济成份的竞相壮大．市场主体的成份增多．计划经济体制下形成的统计调查方法制度，已越来越不适应社会主义市场经济体制下基层统计事业发展的需要。而作为民间统计的主体——统计事务所就能发挥联系政府统计部门和企业统计的桥梁纽带作用，     

开展"统计代理制" 绵阳统计出新招

长期以来，统计调查系统的格局是政府统计和企业统计为主体，民间统计一直是空白和薄弱环节。随着市场经济的发展。特别是多种经济成份的竞相壮大．市场主体的成份增多．计划经济体制下形成的统计调查方法制度，已越来越不适应社会主义市场经济体制下基层统计事业发展的需要。而作为民间统计的主体——统计事务所就能发挥联系政府统计部门和企业统计的桥梁纽带作用，     

加强统计基础工作的对策

对策之一：统计基础工作以满足国 家和企业决策的共同需要为基本目标，实行针对不同的企业类型、不同的管理永平和需求给予不同的管理模式，形成自己的特色，发挥政府统计机构的管理职能和行政效能。 根据《统计法》，政府统计机构是基层综合性统计机构的管理机构，因此加强对基层统计的管理和服务，是达到“保正统计机构和队伍的稳定、提高统计工作整体质量和数据质量”的关键。管理的内容就是“建立、健全和切实执行一套科学系统、实用有效的工作制度”以保证数据的准确性、提高数据的质量。可采取以下管理模式。 １．重点单位重点管。一…     

简评日本的统计体制改革

2007年5月日本国会通过《统计法案》后,日本统计体制改革正式进入实施阶段。这次改革涉及日本统计体制在发展方向,政府统计基本原则,中央和地方政府统计职能关系、统计事业发展规划、政府统计项目分类以及设立统计综合协调机构等方面的调整。本文对该项改革的主要内容进行了归纳,并就改革涉及的统计委员会的地位和作用、政府统计的基本原则和官方统计调查领域向民间开放等问题提出了评析意见。希冀对我国统计管理体制研究有所启发。     

对基层统计工作现状与前途的思考

县级统计部门是国家最基层的政府独立统计机构。一度时间，由于受大环境影响和机构的分分合合，社会普遍认识是一个专搞“估计”的、可有可无的单位，从此社会地位“一蹶不振”。近年来，随着改革开放的不断深化和县域经济考核等工作，基层统计的社会环境有了新的变化，统计地位日益提高。这也意味着全社会对统计工作的要求更高，做好基层统计工作的难度也越大。当前，     

政府统计要积极应对地方机构改革

随着全国市、县机构改革工作会议的结束 ,市、县（市、区）机关的机构改革工作已经提上议事日程。对于政府统计部门而言 ,机构改革既可以说是一次调整职能、理顺关系、求得更大发展的良好机遇 ,又可以说是一场事关“生”（机构单设）“死”（被撤并）的严峻考验。面对大幅度的裁员压力 ,各级政府统计部门应该做些什么、能够做些什么呢？首先 ,要充分认识这次机构改革对政府统计部门带来的巨大压力。从业已完成的国家和省两级机构改革情况分析 ,市、县政府统计部门很有可能成为各地裁员的重点。对此 ,各级统计部门尤其是统计局领导务必要有清…     

小小萤火 汇聚大爱——访四川萤火公益事业发展中心负责人兰帅

儿童教育事业的发展不仅需要政府的组织协调,更需要大量民间机构的参与和支持。一直以来,四川民间公益组织都是支持贫困地区教育发展的重要力量。这次我们就带大家走进一个名叫“萤火”的公益组织,谈谈他们与儿童教育事业之间不得不说的故事。     

话说基层统计减负

“农民增收减负”是当前各级基层党委、政府工作的核心，是全国广大民众所关注的焦点，也是基层统计部门工作的重点。作为基层统计工作人员，每天都围绕“农民增收减负”这一话题开展统计工作，时间长了，自然联想到基层统计工作的减负问题上来。 随着县乡两级政府机构改革和政府工作职能的转变，基层统计部门面临着两个方面的压力。一方面，改革的需要，县乡一级政府统计部门的行政在编工作人员有所减少。另一方面，基层政府工作职能，由经济建设的直接指挥员，逐步转为市场规则的制定者、管理员和指导员。这就对基层政府统计部门今后的…     

小政府需要大统计

李鹏总理最近指出:“县级机构改革总的方向是走‘小政府、大服务’的路子”。而实现“小政府、大服务”离不开大统计。因为政府的监督、规划、服务和信息职能都离不开统计服务。所以,建设与新的管理体制相适应的统计范围大、统计职能全、统计力量强的“大统计”已势在必行。     

我国民间统计基本问题探析

当前 ,民间统计管理比较混乱 ,缺乏完善的民间统计法规。本文就民间统计机构的条件、职能和统计范围以及管理机制等进行探讨 ,为完善民间统计机构的运作提供了参考