健全关爱性救助机制 大力推进“心”服务

在日常救助及街头主动救助工作中,衡水市救助管理站向广大流浪乞讨人员发放了社会支持评定量表、应付方式问卷和SCL-90症状自评量表,认真采集流浪乞讨人员的心理健康状况等数据。     

长春将把流浪乞讨人员有条件纳入城乡低保范围

长春市政府近日印发了《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》，首次提出将本地流浪乞讨人员纳入城乡低保范围，同时，在对流浪乞讨人员的救助管理方面，除了对流浪乞讨人员开展街头劝导，进行心理疏导和正面引导外，还要加强对流浪乞讨人员中未成年人的专项救助。对确实无家可归评丧失劳动能力的流浪乞讨人员，救助后可送往社会福利机构供养。     

社会工作在救助管理中的运用

自2003年救助管理改制以后，救助管理站的主要工作以救助、管理、教育、安置街头流浪乞讨人员为主，常规的做法是提供食宿、通讯、医疗等服务和帮助。随着社会经济的发展和人们价值观的多样化，街头流浪乞讨人员的成分亦在日趋复杂化和多样化，用传统的方法为受助者提供服务和援助，困难越来越多，     

福建省厦门市开展救助劝导集中整治行动取得成效

2007年7月，厦门市救助站结合中央和省政府部署打击非法用工违法犯罪专项行动，积极主动开展救助劝导，集中整治不文明的乞讨行为。一个月来，共出动流动劝导车138车次，参加劝导工作人员316人次，劝导进站救助274人（其中专业乞丐31人、乞讨钉子户10人），劝离乞讨人员272人次，火车站救助点引导救助101人；救助未成年人49人，其中被解救童工6人，发放黄卡儿童3人。     

“职业乞讨”:救助管理空白亟待填补

[案情介绍] 2011年1月,受寒流影响,安徽气温大幅下降.合肥市内一些无家可归的流浪人员,也引起了市民的关心.有不少流浪乞讨人员在寒冬之前住进了社会救助管理站,享受到了温暖和爱心.但是工作人员在现场也发现,一些流浪人员并不愿意接受救助,面对社会各界的爱心,一些流浪人员并不配合,选择了离开.救助管理站的"主动救助"遭遇了难题.合肥市救助管理站站长成正忠表示,这样的人一般都是职业乞讨者,因为他们不愿意回去.很多时候,救助管理站把职业乞讨者送回去后,他们还要回来继续进行乞讨.     

和谐之“家”有余庆——长春市救助管理站便民利民的温情帮困

长春市救助管理站坚持“自愿受助,无偿救助”的原则,将依法救助和灵活救助相结合,探索出街头劝导救助、联动救助、宣传进社区救助等主动救助模式,开展了请流浪者回“家”过年     

主动作为 积极探索救助管理新路

国务院颁布的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《办法》)与民政部颁发的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下简称《细则》)实施以来,郑州市救助管理站本着“以人为本、以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,开拓创新,主动作为,走上街头,现场服务,为切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益,逐步探索和形成了一套有效的配合新办法实施的     

常德市救助管理站：实行“三个主动”创新人本理念

创新救助模式 实行主动劝导 主动劝导式救助模式的实施,是常德市救助管理站在湖南省的首创。该站根据劝导对象不同,分为三种类型的劝导形式:引导施救型劝导、宣传倡议型劝导、威慑警告型劝导。笔者认为做好主动劝导救助管理工作,关键体现在四个方面:     

通化市救助管理站创新救助管理机制

加强流浪乞讨人员救助和管理，是各级救助管理站的工作难点，在工作中，救助管理站创新开展救助工作“四个一”活动，取得了较好成效。     

甘肃张掖市；救助管理站利用漫画揭开职业乞丐骗讨的面纱

2011年8月份以来甘肃省张掖市救助管理站利用国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》颁布8周年和国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见发布时机,走上街头,用以漫画和文字为内容制作的宣传牌和《致市民的一封公开信》宣传单向广大市民宣传救助管理政策法规,     

把握救助内涵创新业务模式

切实履行职责.作为负责流浪乞讨人员救助工作的职能部门,救助管理站不仅守土有责,而且要做到工作有方.各地要深入贯彻国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及19部委《关于加强流浪未成年人救助保护工作的意见》精神,总结推广经验,完善配套政策,推进救助管理工作健康顺利的开展.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施三年多来,各地积极开展流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助工作,取得了显著的成效.尽管新的救助管理制度运作顺利,但也遇到了一些新的情况和问题.     

研究新情况 解决新问题——把握救助内涵创新业务模式

切实履行职责.作为负责流浪乞讨人员救助工作的职能部门,救助管理站不仅守土有责,而且要做到工作有方.各地要深入贯彻国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及19部委《关于加强流浪未成年人救助保护工作的意见》精神,总结推广经验,完善配套政策,推进救助管理工作健康顺利的开展.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施三年多来,各地积极开展流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助工作,取得了显著的成效.尽管新的救助管理制度运作顺利,但也遇到了一些新的情况和问题.     

鞍山市救助管理站举行对服刑人员未成年子女救助活动启动仪式

为救助街头流浪乞讨人员，使他们不受冻、不受饿，安徽淮北市民政局及时组织救助管理人员冒着五十年一遇的大雪走上街头，实施关爱救助，劝导他们及时返乡过年并给其发放食品和御寒衣服。为做好这项送温暖工作，淮北市民政局高度重视，积极采取措施，妥善予以安排。一是研究、制定了工作方案，做到有目的、有计划、有安排。二是加大投入，筹集资金5000元，用于购买食品和棉衣、棉裤、棉被、棉鞋、棉帽，尽可能地满足流浪乞讨人员的需要。     

创新救助管理机制建立立体救助模式

抓主动救助，扩大救助范围。常德市救助管理站在“自愿求助、无偿救助”的基础上，创新推出了“主动救助”模式，并在全国得以推广，通过多种方式让流浪未成年人进站接受救助。一是实行主动巡查。将该市城区划分为三大片区，每个片区安排3～5名工作人员，每天在片区巡查两次以上，在政府机关、步行街、火型宾馆、主干街道等重点地段巡查三次以上，向发现的流浪乞讨未成年人发放救助卡片，宣传救助法律法规，劝导他们进站接受救助。二是拓展救助平台。在市中心、火车站等人流集中地段设立临时救助点，全天候开展救助工作；在新闻媒体公布救助热线电话，城区主要街道设立求助指示牌，引导流浪对象接受救助；     

甘肃省张掖市救助管理站开展节日献爱心活动

近期,甘肃省张掖市气温下降至零下26度左右,寒气逼人,张掖市救助管理站站长王兴斌带领全站干部职工走上街头,为长期流浪乞讨的人员提供关怀式救助服务,给他们带去过冬的棉衣、棉被等御寒衣物和面包、方便面、水等食品,遇到外地的流浪者,救助管理站还为其提供返乡的车票和所需的食物,助其顺利返回家乡。     

浙江建立全国首个省级救助管理系统

2004年7月底8月初,全国首个省级"救助管理信息系统"在浙江省投入试运行,并已实现了全省45个站点的联网集中管理。该系统由浙江省财政拨出专款,浙江省民政厅实施开发,先后经过了近半年的试点、三次改进、升级和对全省救助工作人员的系统培训,最终在国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施一周年之际投入全省联网运行。一年以来,浙江全省各救助管理站已累计救助流浪乞讨、特殊困难人员19250人次。     

湖南长沙市:多举措 做好街头主动救助工作

深入重点区域,开展调查摸底。市、区救助管理站做到早谋划、早准备、早安排,于2013年1月底就深入开展摸底调查工作,及时掌握流浪乞讨人员的基本情况和主要聚集地,明确救助对象、救助区域和救助标准,努力做到春节救助慰问工作的全覆盖。积极筹措物资,夯实活动基础。在调查摸底的基础上,长沙市救助管理站准备了春节大礼包100份,     

中国假肢矫形器协会换届大会暨第五次会员代表大会召开

2005年春节期间，湖北省救助管理站认真贯彻落实民政部《关于做好春节期间救助管理工作的通知》，进一步加大工作力度，创造性地开展工作，确保流浪乞讨人员人人得到救助，个个欢度新春。据统计，元月28日至此2月16日。全省共实施救助2538人次，其中站内教助1396人次，街头主动救助1142人次；救治危重病人13人；安置2人。     

两节期间湖北对流浪乞讨人员救助实施新举措

为切实做好两节期间流浪乞讨人员的救助管理工作,湖北省民政厅要求全省各救助管理站认真履行政府公共服务职能,积极开展主动救助。     

整合资源创新救助模式

武汉市救助管理站通过整合职能部门、社会力量、群众团体等资源,在探索中前进,在前进中完善、在完善中形成了以“主动救助、爱心救助、抱团救助”为核心内容的具有武汉特色的救助模式,受到民政部、湖北省民政厅的肯定. 建立主动救助机制 2006年在武汉市民政局的大力支持下,武汉市救助管理站提出了“主动救助”的理念.并对无民事行为能力的流浪乞讨人员实施保护性救助,对限制行为能力的人员实施关爱性救助,对遇到临时生活困难的流动人员实施保障性救助.