财政的公共立场

“公共财政”的通俗讲法,无非是“聚公共之财,办公共之事”,也就是所谓“用百姓的钱,办百姓的事”。公共财政是政府提供公共服务的经济基础。一般来看,公共财政的问题既涉及到政府对财政资源的预算开支与职能行使,也涉及到财政制度与政策如何决定社会财富的再分配,还涉及到财政与货币政策工具怎样影响经济发展等等。尽管改革开放以来,我国财政制度和政策的演变进入了一个崭新的时代,特别是近年来,我国针对有关公共财政的结构性议题,已经强化了国家机关和地方区域的财政管理。然而在公共财政的“取”、“用”过程中,公共参与的缺失仍然是一个…     

基于城市财政视角的天津社会保障发展研究

一、公共财政与社会保障的内在联系 财政社会保障支出包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚.其中,社会福利、社会救济和社会优抚的基金主要依靠国家财政,而社会保险基金则由单位和个人缴费、政府补贴和社会捐赠构成.城市公共财政是社会保障分配的主体,社会保障是一种社会稳定机制,社会保障事业得以实施的前提和基础必须要有充足可靠的物质来源,由于其需求的巨大性,这种物质保证最终只能通过国民收入的再分配来实现.     

公共财政框架下的公共支出结构分析

目前,我国的财政体制正由经济建设型向公共财政型转变,但与之相应的公共支出结构仍存在着诸多不合理之处。如何在公共财政框架下,依据政府与市场的职能分工,科学界定公共支出范围,成为当前重要的理论和实践问题。     

不能让纳税人为雾霾买单

正报载:辽宁省颁布《环境空气质量考核暂行办法》以后,日前给全省8个城市开出"雾霾罚单",罚款金额高达5420万元。对治污不力者采用经济处罚手段,对督促政策落实到位固然必要,但问题是被处罚的责任主体是地方政府,而并未涉及那些制造污染的企业或个人。政府的钱来自地方公共财政,即纳税人的血汗钱,处罚政府,无异于从老百姓口袋里掏票子。老百姓本是环境污     

政府购买社会工作服务的现状与对策（下）

第三．要从公共财政改革发展的角度把握政府购买社会工作服务的基本内涵。公共财政是与社会主义市场经济和政府职能转变相适应的现代财政管理体制。与传统的生产建设型财政相比,它更加注重对促进经济社会协调发展的统筹兼顾,更加注重对推动基本公共服务均等化的支持保障,更加注重对提升财政资金使用效益的持续改善。     

财政改革中的民本含义——一个关于公共财政的政治学解读

所谓财政,最通俗地说,就是“以财行政,以政制财”。由吉林大学年轻学者张亲培撰写的《公共财政的政治学分析》一书把国家财政活动的政治过程分析首次纳入到社会公共视野进行探讨,对财政与政治一般关系作出比较研究。他所得出的基本结论之一,便是财政活动的政治过程实际上表现为主权在民的核心思想如何具体体现在价值分配过程中从立法到社会福利的广义范畴,集中体现公共利益的财政表达方式,即“取之于民,用之于民”。一般而言,社会的总财富在各个社会成员之间的分布状态是经过四次分配形式完成的。市场实施第一次分配:它按照“效率原则”将社…     

让“黑箱”财政透进阳光

公共财政是适应市场经济的存在而形成的。所谓公共财政,简而言之,就是“聚公共之财,办公共之事”,因此“公共性”是公共财政的本质特征。它作为一种自觉的配置资源方式、增进公平的再分配机制,与市场手段一起共同保证了生产、交换和分配能够在效率的基础上进行。在公共财政体制     

对企业纳税人身份选择传统模型的分析与修正

我国目前适用的《增值税暂行条例》将增值税纳税人按其年销售额大小及会计核算健全与否双重标准划分为一般纳税人和小规模纳税人,并采用不同的增值税核算缴纳办法。这是考虑到目前我国众多纳税人的会计核算水平参差不齐,加上某些经营规模小的纳税人因其销售货物或提供应税劳务的对象多是最终消费者而无须开具增值税专用发票,为严格税收征管而采取的做法。《增值税暂行条例实施细则》规定,从事货物生产或提供应税劳务的纳税人,年应税销售额在100万元以下或从事货物的批发及零售,年应税销售额在180万元以下的纳税人,作为小规模纳税人纳税;若会…     

究竟什么是公共财政?

“公共财政”提法出现这么多年,包括许多党政部门在内,对这个词的理解谬之千里者却大有人在。从1998年12月最高决策层明确提出构建公共财政框架的目标算起,中国的公共财政建设已经有了整整6年多的历史。再往前追溯至上个世纪的80年代初期,学术界围绕公共财政问题而展开的讨论,也走过了20多年的历程。去年10月召开的中共十六届三中     

公共财政下的县区财政企业工作研究

当前,公共财政下的县区财政企业发展问题已成为一个社会性课题,如何才能更好地引导此类企业稳健发展,这需要各方面的共同努力.关于此,文中尝试着给出相应的探索,比如开展“企业服务年”活动,再如强调财政部门职能作用,又或者实践正确的工作思路和方法等.     

欧洲不会走向政治联盟

德国法兰克福大学金融研究中心总裁奥特马尔·伊辛为英国《金融时报》撰文称，有人认为，建立一种新的欧洲进程，把纳税人的钱以一种既不民主、又不受维系财政稳固之原则约束的方式转移，会是朝着政治联盟迈出的一步。这种想法完全是误导。     

产业结构、公共支出与省际城镇化差异

利用分省的2005-2011年面板数据,对产业结构、公共财政支出与城镇化关系进行实证研究,发现产业结构、公共财政支出以及城镇建设水平都对城镇化进程具有显著影响,其中产业结构是首位的影响因素,产业结构的优化升级是推进新型城镇化的重要支撑,而公共财政支出和城镇建设水平的提高对城镇的人口承载力同样具有正效应。     

浅议我国对纳税人权利的保护

纳税人是税收法律关系的重要主体。纳税人的权利和义务是辩证统一的关系,由于我国法律只规定了纳税人的义务且在实践的税收征纳过程中强调纳税人的义务较多,导致对纳税人权利的漠视。针对我国现行法律及实践中对纳税人权利保护的现状。提出合理建议,为纳税人的权利得到更好的保护。     

2008年：江西更美好

2008年春节前夕,人们从江西省"两会"上获悉,这一年省财政将再增加安排50亿元,主要在八个方面加大保障力度,实施60项公共财政政策,进一步改善民生,支持全省经济社会在新起点上又好又快发展。这八个方面主要包括生活住房和残疾人事业、医疗卫生和计划生育、国民教育、农业农村、生态建设和环境保     

"参与式"财政,让公民参与公共决策

简单地说,所谓公共财政,即普通国民让渡一部分自己的劳动所得而积累起来的货币价值,并以这部分价值用于公共物品的生产和使用.因而,公共财政的性质首先在于它的"公"性质.在谈到公共财政时,人们常说"取之于民、用之于民".但很少有人理解"取"和"用"这两个过程的"公"方面的重要性,即民主化问题.     

我国土地财政问题及其解决对策

我国的分税制改革导致了事权的下解和财权的上移，同时也引发很多问题，最为明显的就是地方政府的土地财政问题，目前我国的房地产市场过热、房价过高、房地产业及相关产业泡沫增长等很多都是源于此。改革我国当前的财税体制，明确中央和地方的财权和事权，完善土地出让补偿机制，加强监督，进而建立科学的公共财政制度。     

纳税人心理负担成因分析及对策建议

纳税人心理负担是纳税人在办税过程中因心理压力较大而产生的如不安、厌烦、忧虑、紧张、恐惧等情绪。从心理学角度看，心理负担过重，纳税人“往往会采取一种要么斗争、要么逃避的反应”，从而提高税收遵从成本。尽管心理成本理论上无法准确计量，但在引导纳税遵从、构建和谐税收环境上起着举足轻重的作用。在一定的条件下，心理成本和货币成本是可以相互转换的。     

我国纳税人权利的法律保护研究

近些年来,我国纳税人的权利已经逐渐引起人们的关注和重视,并积极寻找相应的措施和手段对其进行保护。基于此,本文对我国纳税人权利的法律保护进行分析和研究,以期能够为我国纳税人权利的完善提供借鉴。     

“参与式”财政,让公民参与公共决策

简单地说,所谓公共财政,即普通国民让渡一部分自己的劳动所得而积累起来的货币价值,并以这部分价值用于公共物品的生产和使用。因而,公共财政的性质首先在于它的“公”性质。在谈到公共财政时,人们常说“取之于民、用之于民”。但很少有人理解“取”和“用”这两个过程的“公”方面的重要性,即民主化问题。那么,政府要投资什么项目、进行什么建设、购买何种物品和劳务、向公众提供何类服务等等情况,普通公民可以参与讨论和决策吗?他们的意见能有多大的参考价值呢?按照普通公民的意见来决定财政支出,会不会导致混乱局面?所有这些问题,都事关…     

“家家有私车”城市未必现代化

城市现代化与否不体现在私车拥有量上,而更多体现在城市是否为大多数人提供了方便、宽松、有利健康的生活方式上,是否公正地使用公共资源为所有纳税人服务上。