社会弱势群体应是促进就业政策关注的重中之重

在社会转型和经济转轨的进程中,建立市场导向就业机制已成为政府的一项重要任务,就业政策的重心也从以往微观的安置就业方式转向宏观的促进就业措施.促进就业,就是要在为市场经济正常竞争和高效率创造良好环境的同时,切实维护社会的公正、公平.从就业政策取向看,为社会劳动者尤其是社会弱势群体的就业选择创造条件,提供服务,是政府应履行的职责和义务,而将就业弱势群体作为就业扶助政策的重中之重,是市场经济国家的通行做法.     

浅谈政府在促进全民创业工作中的责任

长期以来,我国劳动力供大于求矛盾十分突出,妥善解决就业问题,实现社会就业更加充分已成为各级党委政府的头等大事。如何将这项关系国计民生的头等大事做好,笔者认为,从目前我国的国情和就业形势分析来看,倡导全民创业是解决就业再就业问题的有效措施,也是缓解就业压力的有效途径。倡导全民创业,实施积极的促进就业政策,政府的责任很关键。本文就发挥政府在促进全民创业工作中的责任提出几点思考。     

大学生就业政策及保障体系的构建

计划经济、商品经济以及市场经济是我国大学生就业政策经济的三个阶段,在现阶段社会经济高速发展的背景下,大学生数量逐渐增多,而如何管理大学生毕业之后的就业问题成为高等院校和各级政府亟待解决的问题,目前大学生的就业保障体系存在许多漏洞,对大学生的就业非常不利,因此,构建完善的大学生就业政策以及保障体系具有重要意义.本文主要研究构建大学生就业保障体系的具体策略.     

扩大就业制度建设问题研究

扩大就业的关键在于扩大就业制度的建设,不仅要建立政府促进就业机制,也需要构筑扩大就业的宏观经济环境,理顺扩大就业的社会管理问题。政府的社会管理功能和公共服务价值,能够正确引导就业形态良性发展。因此,研究政府促进就业的责任和作用是扩大就业问题的基本核心。构建和谐社会的就业平台,建立民生生存与社会发展的平衡关系,需要考虑就业数量与就业质量的关系,这也是衡量社会就业水平的基本原则。扩大就业问题研究的主要工作在于明确政府在促进就业中的责任,研究政府在就业工作中的准确定位,提供促进就业措施,进而需要深化研究劳动者、…     

供给侧改革背景下"全面二孩"政策配套设施的跟进与完善研究

2015年10月,十八届五中全会上提出实施全面二孩政策,自20世纪50年代计划生育以来,"生"与"不生"再次变成社会讨论的热点问题.全面二孩政策引发了在就业方面的女性就业风险和新生代就业问题,以及在社会服务和供给方面的医疗服务供给、教育服务供给、母婴市场以及住房供给方面的问题.本文鑫供给侧着手,来探讨如何通过政府调控,提高生育意愿,刺激生育.因此面对二胎政策带来的问题,配套和完善相关设施也就迫在眉睫.     

话题一:经济政策与就业

努力建立政府促进就业的长效机制 促进就业,控制或降低失业率,已成为全球共同的话题,绝大多数国家都把促进就业作为经济和社会政策优先考虑的目标.     

建立政府促进就业政绩考核机制的思考

当前我国改革开放和经济结构转型到了关键时期,改善民生、促进社会和谐稳定日益成为影响改革成功的关键因素。充分发挥政府的引导作用,实施更加积极的就业政策,改善就业服务,拓宽就业渠道,是改善民生的重要内容。建立政府投资就业长效评价机制,是衡量政府促进就业成效的重要手段,对进一步发挥政府作用具有重要意义。文章借鉴了发达国家政府就业政绩考核机制,根据中国国情,尝试性地建立了评价方法,希望能对政府建立就业考核机制有一定的参考作用。     

我国就业政策和战略若干问题

劳动力供大于求的国情决定了我国就业问题的长期性.近几年来,经济结构调整和国有企业改革深化使得就业矛盾更加尖锐.虽然政府采取有效的宏观经济政策扩大了内需,保证了较高的经济增长速度.社会保障制度的强化,也在一定程度上缓解了就业压力对社会冲击.但无可否认的是,我国的就业矛盾仍然处于不断积累和上升之中.     

当代大学生就业价值取向的现状及引导研究

本文从分析当代大学生就业价值取向的现状出发，试图从国家政策、高校教育、个人担当三个层面对大学生进行有效引导，使得大学生的就业价值取向更趋理性。     

关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

国办发[2013]35号普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是国家宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作,关乎经济发展、民生改善和社会稳定。2013年,全国高校毕业生就业总量压力继续加大,结构性矛盾十分突出,就业任务更加繁重。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作,要求采取切实有效的措施,进一步做好高校毕业生就业工作。经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、深入落实高校毕业生就业政策近年来,国务院坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,围绕促进高校毕业生就业创业出台了一系列     

我国劳务派遣期限的法律规制

劳动法律中有关劳务派遣的条文没能有效规制劳务派遣的发展,劳务派遣规模不但越来越大,而且被派遣劳动者权益也遭受巨大损害。要控制派遣规模的扩张,使劳务派遣重新成为正规雇佣制度的一种补充用工形式,必须严格规制劳务派遣期限,这是有效控制派遣规模的重要路径。     

劳动力供给由数量向质量转变的经济效应分析

目前,中国经济步入"结构性"减速阶段,探寻积极转变经济增长方式成为社会各界关注问题之一。本文采用含有人口年龄结构分布的Leslie模型对劳动力供给总量及结构进行预测,基于人口增长约束和人力资本投资限制的经济增长模型,数值模拟并分解劳动力供给的数量效应和质量效应。研究表明,劳动力供给量下降并不是经济发展的充分条件,生育率下降能否刺激人力资本投资成为一个国家或地区经济快速发展的决定性条件。人力资本的初始状态和相应的生产率水平决定了经济最终发展方向(走向发达或陷于贫困)。     

劳动关系的法律适用辨析

在我国劳动关系协调机制中,个别劳动关系的法律调整一直是立法的重点,《劳动合同法》对个别劳动关系的法律规范既约束用人单位的用工行为,也对目前企业选择用工行为有一定影响。本文对我国企业用工形式进行大致梳理,就劳动法对个别劳动关系适用的法律规范进行辨析,提出部分建议。     

应当建立劳动合同中止履行制度

当劳动者由于某种特殊原因暂时不能履行劳动合同约定的劳动义务时应如何处理?劳动合同应该适用解除还是中止?我国目前尚无对劳动合同中止的相关规定,建议建立完善劳动合同的中止履行制度。     

劳动法视野下的分支机构法律地位论析

在劳动法视野下观察和界定分支机构的法律地位,我们既应注意到分支机构与民事主体之间的联系与区别,也应关注到分支机构与典型用人单位之间的异同。"用人单位资格"理论是研讨和厘清分支机构法律地位问题的基本出发点。分支机构具有雇主资格的共性,但又具有一定的要素差异性和人格独立的相对性,故实为一种"不完整用人主体",或可称为"二级用人单位"。相比于现有的"分支机构独立主体说""总公司主体说""人身性用人主体说"等其他学说,确立"不完整用人主体说"具有更为充足的法理和实践依据。在这一学说具体应用于我国劳动法律实务时,立法者和执法者应充分关注其一些特殊的适用思路和原则,从实体法、程序法两个方面对分支机构给予有效的法律规制。     

法国劳动法改革顶层设计之争

2016年2月18日,法国政府公布了由新上任的劳工、就业与社会对话部长率姆里(Myriam El Khomri)提出的新劳动法草案(即"库姆里法案"),一石激起千层浪,该草案引发了全法大规模的示威和抗议活动。文章介绍了本次法国劳动法改革的顶层设计之争,希望透过目前法国政治及社会的乱象浅窥法国法学家与立法者有关劳动法改革的初衷以及争议的内容与其深层的原因。     

中国劳动力市场平衡性特征分析

劳动力市场不平衡性凸显的是劳动力市场发育过程中的不全面、不协调,包括劳动力的供需结构、劳动要素的相对价格、流动性以及政策干预等方面。本文围绕这四个方面,构建了中国劳动力市场平衡性指数,并利用该指数测度了近十年来中国劳动力市场平衡性状况,认为体现出如下八大特征:劳动力市场平衡性呈上升趋势;区域劳动力市场平衡性差异显著;劳动力市场回复到相对平衡状态的能力较强;"高技岗难求"与"金饭碗不金"现象并存;政府调控引起劳动力市场供需指数较大波动;经济发展成果的分享性提高但收入不平衡依然明显;有序流动成为劳动力市场平衡性的"调节器";社会保障体系是促进劳动力市场平衡的有效手段。     

劳动能力鉴定结论的证据学意义--从一份职业病诊断证书谈起

鉴定结论是行政诉讼7种证据类型之一,劳动能力鉴定结论是劳动保障行政争议,特别是工伤争议中的重要证据。依法规范劳动能力鉴定结论使其符合高法《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中对鉴定结论的要求,是减少行政复议或行政诉讼的关键所在。     

劳动教育视域下志愿服务的“对象性”阐释

志愿服务是在人类劳动发展过程中产生的特殊劳动形态,契合劳动的工具属性和价值追求,具有重要的劳动价值观教育意义。志愿服务在推动社会发展、创造劳动成果、改善对象境况和促进自我实现的过程中,彰显出劳动的“对象性”属性。以志愿服务为载体实现有效的劳动教育,要构建合理的“对象性”劳动关系,强化志愿服务的社会责任感,持续推进志愿服务的创新,提升志愿服务的质量水平,完善志愿服务的物质与精神保障,进而促进志愿服务劳动“对象性”与“主体性”的统一。     

不同模式劳动争议调解制度异同分析

劳动争议调解制度,是劳动争议调解组织依照法律法规,通过沟通和协商,促使劳动争议双方当事人互谅互让、自愿达成协议,从而解决纠纷的一种法律制度,是劳动争议处理的第一道防线。需要说明的是,劳动争议调解不同于仲裁调解和法院调解。在我国,劳动争议调解也不同于人民调解和行政