“两委联席会议制度”是一个创举

编者按：《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布后,对保障村民自治,发展农村基层民主,促进农村两个文明建设起到了很大作用。但在实行过程中也出现了党支部与村委会“两张皮”的问题。村委会与……     

再次修订后的《村民委员会组织法》:进步与不足

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)1987年颁布试行,1998年修订正式实施,2010年重新修订。20余年间,这部指导     

关于村民直选工作的一点思考

自１９８８年６月《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行到１９９８年１１月这部法律获得通过，我省各地的村委会已经普遍进行了４次换届选举，到目前为止，全省各行政村基本实行了村民直接选举村委会。村民直选，是扩大农村基层民主的重要内容，是较能体现村民自治精神的途径和方式。 随着社会主义市场经济的发展，农民已不仅仅满足于享有经济上的土地承包权和经营权，而是从政治上关注自身的民主权利，关注切身利益的保障，关注村干部的行为方式，关注村务管理，表现出强烈的民主参与意识。 在《中华人民共和国村民委员会组织法》颁…     

村民自治选举中存在的问题及对策

《中华人民共和国村民委员会组织法》于1998年11月正式颁布(简称《村委组织法》)。这部法规的实施,标志了村权社会控制体系向民主化迈进了一大步。根据该法,村民委员会为群众性自治组织,它只有经过村民直接选举才能合法产生;村民自治是核心,而广大村民民主权利的充分行使,关键在于选举权力的行使。在选举过程中,村民的民主权利能否得到尊重,其选举权能否真正行使,直接关系到村委会的成立,关系到农村各项事业的发展及其政权的稳固。     

农村基层党组织与村委会关系的思考

我国自1988年推行村民自治制度以来,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的基层直接民主取得了实质进步。1998年11月4日九届人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》(简称村民委员会组织法,下同),正式确立了村民自治制     

农村基层党组织与村委会关系的思考

我国自1988年推行村民自治制度以来,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的基层直接民主取得了实质进步。1998年11月4日九届人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称村民委员会组织法,下同）,正式确立了村民自治制度,确定了村民委员会的法律地位。     

正确认识和处理乡镇政府与村民委员会的关系

<正>乡镇政府与村民委员会是推动现阶段我国农村各项事业发展、推进社会主义新农村建设的两个重要的基层组织。《村民委员会组织法》明确规定:乡、民族乡、镇的人民镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工     

新农村观察——完善制度、遏制贿选、强化监督村委会组织法修改三大看点

10月28日，全国人大常委会通过了修订后的《村民委员会组织法》。从内容看，新法有三大看点。     

刑法中关于农村基层组织人员职务犯罪的法律适用问题探讨

近年来，农村基层组织人员利用职务犯罪的现象比较突出，直接危害人民群众的切身利益，影响了各项农村改革工作的有效开展。虽然2000年4月29日全国人大常委会九届第十五次会议通过了《关于刑法第九十三条第二款的解释》，对村民委员会等农村基层组织人员协助人民政府从事的行政管理工作，按刑法规定属于“其他依照法律从事公务”的人员，但由于基层党务、公务、村务和经济事务等均由村支部、村委会、经济合作社等组织承担，有时任职存在交叉，甚至分工界限不明确，故适用刑法时必须结合宪法、村民委员会组织法和其他相关法律规范性文件，一并把握其刑事立法和立法解释的精神。     

村民罢免不了村主任 问题到底出在哪

虽然按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条之规定“罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。”但在海南儋州市那大镇却发生了一件令人难以置信的事:军屯村     

富豪参选村官深思考

越来越多的乡村富人参选村官，不仅给传统的基层选举注入活力，也给实行了整整十年的《中华人民共和国村民委员会组织法》带来了挑战。     

重要信息提示

10月28日．全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国社会保险法》、修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）的决定》。     

“南川模式”：计划生育村民自治

依法行政，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理是新时期人口与计划生育的工作方针。根据《村民委员会组织法》及《人口与计划生育法》等法律法规，从20世纪九十年代后期以来，南川市认真推行了计划生育村民自治。其作法，被重庆市计生委领导肯定为群众充分自愿、高度自治的“南川模式”。     

41个“不准”规范村官行为

日前．我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》由中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。《规定》紧紧抓住当前履行职责方面普遍存在的突出问题，从八方面提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的41个“不准”．基层反腐从此有法可依。     

论民族自治地方国家法与民族习惯法冲突的调适

民族习惯法与国家法长期共存,在立法上,我国民族自治地方一是通过行使《宪法》、《民族区域自治法》等赋予的自治权,将少数民族习惯法纳入国家法体系;二是根据《村民委员会组织法》规定,通过农村村民自治将少数民族风俗习惯法纳入国家法以外的村民自治体系,以这两种途径和方式来调适国家法与民族习惯法的矛盾和冲突,维护了国家法制的统一。     

对现行村民自治立法的反思

20多年的村民自治立法,对于保障村民自治制度建设发挥了一定作用,但也存在着与扩大基层民主和农村经济社会发展不适应等缺陷,特别是以《村委会组织法》代行《村民自治法》职能,导致村民自治步入困境。因此有必要对现行村民自治立法进行深刻反思,为建立适应村民自治制度建设现实需要的完整的村民自治法律体系提供理论前提。     

构建农村和谐社会的治本之策——村组自治制度的深化完善势在必行

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要不断提高发展社会主义民主政治的能力，把完善包括村民委员会在内的基层群众性自治组织作为扩大基层民主的重要内容，反映了9亿农民的迫切要求，是实现最广大人民根本利益的重要举措，抓住了构建和谐农村社会的关键，切中了当前农村基层组织管理中存在的种种问题的要害。     

依法监督 确保新农村建设资金安全

社会主义新农村建设需要大量的资金投入,无论是国家的投入、社会各界的支持以及建设的乡、镇、村自筹,资金的安全都是十分重要的。而目前建设资金的管理和经手,大都是由农村村民委员会成员来完成的,村民委员会成员经手、管理这些资金的行为的廉洁性,则直接关系到这些资金的安全。近些年来,屡屡发生农村村民委员会等村基层组织成员利用职权实施的经济犯罪,不仅损害了国家的集体的利益,也关系到千家万户农民的切身利益,老百姓反映强烈,影响十分恶劣。因此,农村村民委员会成员经济犯罪与基层村组财务管理制度密切相关,认真研究和切实加强农村基层村组财务管理制度是有效防范农村村民委员会成员经济犯罪的有力保障。     

关于农村民主法制建设的若干思考——以广东肇庆四会市为例

新一届中央领导提出了构建和谐社会的重要执政理念,而农村的稳定与和谐与否关系到我国我国政治环境的总体稳定,我国在1998年修订了《村民委员会组织法》．确立起比较完备的民主选举、民主决策、民主监督等管理制度,但在实践中如何贯彻落实仍然存在诸多问题,加强农村的民主法制建设是切实保障农村稳定与和谐的重要途径,也是社会主义新农村建设的重要内容。     

四川省第四次村委会换届选举观察报告

1998年底至1999年初,四川省根据省政府的统一部署,举行《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》自1987年颁布执行后的第四次村委会换届选举。此前,包括眉山县在内的部分县(市)作为试点地区先期举行了选举。