社会救助视角下农村家庭养老服务津贴政策构想

为救助困难家庭的老人、提升老人的养老质量,政府已为部分困难老人购买社会养老服务。然而受制于各地经济社会发展水平,在广大的农村地区、甚至部分城镇地区,社会化服务发展水平较低、服务人员和队伍不足,绝大多数家庭尚未享受到政府购买服务,困难老人仍然依靠传统的家庭养老服务。基于与政府购买社会养老服务政策相匹配的理念,文章通过梳理国内外家庭养老服务相关实践发现对提供服务的家庭予以部分经济补贴是可行之路,实际调研中也发现当下农村地区困难老人面临的养老责任扯皮推诿、服务水平低等问题多为经济不足诱发。针对农村地区为老人提供家庭养老服务的困难家庭,本文从目标、原则、管理体制等几个方面为其构建农村家庭养老服务津贴政策。     

农村独生子女家庭的养老风险及其保障

解决农村独生子女家庭的养老风险,即关系到国家生育价值的实现,也关系到农村社会的稳定与健康发展。从风险成因上看,少子老龄化,人才流动和城市迁居趋势及家庭结构核心化等是农村独生子女家庭养老风险扩大的重要原因。从风险形式上看。农村独生子女家庭面临着比非独生子女家庭和城市独生子女家庭更加严重的经济保障风险和生活照料、医疗护理及精神慰藉等非经济养老风险,而经济保障风险尤为突出。本文立足风险视角,分析了农村独生子女家庭的养老风险成因,指出了其面临的主要风险形式,并从国家、社会、家庭和个人四个层面提出了化解独生子女家庭养老风险的建议。     

论当前我国农村家庭养老面临的新问题及其对策

改革开放以来,我国农村家庭养老出现了新的情况,主要表现在①农村人口的流动以及核心家庭的出现、家庭人口数量的减少,给老人照顾带来了困难;②农村养老物质供养成本较低,医疗等费用支出大;③孝敬老人的观念弱化,家庭养老纠纷增多,养老质量参差不齐;④农村老人自我保障能力差,家庭养老风险系数增大。针对这些情况,我们应当坚持以家庭养老为载体,实行家庭养老,同时,正视传统家庭养老不足,解决传统家庭养老中存在的诸多问题、诸多矛盾,积极探索家庭养老的社会化形式,从而为老年人安享晚年保驾护航。     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

家庭养老需求与家庭养老功能弱化的张力及其弥合

人口老龄化是当前中国社会所面临的重要挑战之一。一方面,老年人的特征和人性本能共同决定了人们对家庭养老需求十分强烈;另一方面,家庭结构变迁和人们生活方式的变化导致家庭养老功能逐步弱化。两者之间的张力造就了当前中国社会所特有的家庭养老困境。如何弥合二者之间的张力需要建构家庭和社会联动性的居家养老模式,应发挥各方优势,整合资源,破解家庭养老困境。     

制约农村养老社会化发展的因素分析

我国农村养老社会化既是养老制度发展的客观规律,也是我国农村经济和社会发展的客观要求。但是,事实上,我国农村养老社会化程度偏低,其原因在于我国农村存在着种种制约养老社会化发展的因素。加快农村养老社会化发展的措施主要是转变传统的家庭养老观念,健全社会养老法律制度,社会养老与农业政策紧密结合,加大国家经济支持力度,理顺社会养老管理体制,分层次、循序渐进地完善农村社会养老制度。     

世纪之交的中国农村养老问题透析

“农村养老是中国下一世纪的战略难题” ,而在中国农村 ,家庭养老有着丰厚的文化底蕴和历史渊源。家庭养老方式既是农村老年人的自然选择 ,更是其精神选择。随着社会的进步和发展 ,家庭的养老功能日渐削弱 ,而西方发达国家的福利型养老方式又不适应我国国情 ,稳步实行“家庭社会”养老双轨制 ,才是中国农村养老的现实选择。家庭养老的道德教化与制度完善 ,是中国农村养老走向正规化的保证     

父母与公婆之间的权衡:农村女性家庭权力与养老资源的分配

本文尝试探讨身具"儿媳—女儿"双重身份的农村已婚女性在家庭养老资源分配过程中,如何在公婆与父母之间进行权衡.通过对山东省莒南县868份问卷调查数据的分析,发现公婆与父母所获得的养老支持存在显著性差异,女性更倾向于将家庭养老资源给予自己父母而非公婆.家庭资源的多寡对女性承担公婆与父母的赡养义务均有很重要的影响作用,且家庭...     

关于中西家庭养老的比较思考

本文从家庭养老蕴涵的家庭养老模式与家庭养老方式两层涵义出发,深入地比较中西方在家庭养老模式与方式上的异同。并就目前我国家庭养老面临的诸多挑战,提出了两种新理念下的家庭养老方式,即分居型的家庭养老与以家庭为依托的居家型家庭养老。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

江苏计划生育家庭养老问题及政策建议

江苏是全国计划生育的先进地区,也是经济比较发达的地区。随着老年型社会的加速来临,计划生育家庭养老的问题日益被提上重要日程。文章在阐述计划生育家庭养老在全社会养老中的重要性的基础上,分析了江苏计划生育家庭养老面临的突出矛盾,并提出了江苏计划生育家庭养老的基本思路和政策建议。     

农村养老资源供给变化及其政策含义

随着人口转变、社会转型和制度变迁,家庭资源和自我资源趋于减弱,而制度性资源仍较匮乏。政府应该通过经济政策、劳动力市场政策、社会政策和社会保障政策来调整农村养老资源的组合,即提高家庭资源和自我资源的供给,逐步增加制度性资源的供给,当前应高度重视计划生育夫妇、农民工和失地农民三类农村居民的养老保障问题。     

关于完善农村老年人口养老体系的探讨

随着人口老龄化速度的加快,我国农村老年人口的养老问题备受关注.本文分析了老年养老体系的分类及构成要素,以此考察了我国农村老年人口养老体系的状况和所面临的挑战,同时提出了完善农村老年人口养老体系的建议.     

关于贫困地区农村家庭养老问题的思考——以甘肃省庆阳市镇原县张老庄村为例

家庭养老是目前我国贫困地区农村主要的养老保障形式。对甘肃省镇原县张老庄村家庭养老现状的研究表明,农村老年人在经济来源、生活照料、精神慰藉等方面对家庭和子女的依赖性较强,尽管家庭养老的保障水平较低,但老年人对家庭养老的满意度较高。笔者从历史、文化、经济、制度等方面对家庭养老长期存在的原因进行了分析,指出了新时期家庭养老的诸多弊端,提出了家庭、社区、社会三位一体的养老模式。     

关于完善计划生育家庭居家养老服务政策的思考

实行计划生育30多年来,我国人口计生工作取得了举世瞩目的伟大成就,促进了人口自身协调发展,以及人口与经济社会相协调、与资源环境相适应。随着时间的推移,当前第一批响应党和政府的号召,自觉实行计划生育的群众已经开始步入老年,老龄化、少子化、空巢化、离散化使得传统家庭功能呈弱化趋势,他们的养老服务面临诸多困难。     

河南滑县创建农村计生家庭养老服务新机制

近年来,河南滑县积极探索农村计划生育家庭养老服务体系建设新机制,在统筹解决人口问题工作上迈出了新步伐,推动了人口计生工作深入开展。深入开展调研创建养老机制通过深入调研发现,60岁以上老年人口达15万人,占全县总人口的11．8％。其中,60岁以上计划生育家庭老年人1700人,吃、穿、住、医、乐、葬无保障的200多人。因子女少而缺少照管的现象,严重影响着群众生育观念的转变,对现行计划生育政策造成很大冲击。滑县在充分调研论证的基础上,进一步创新人口计生工作机制,探索建立了农村计划生育家庭养老吃、     

村庄家庭养老秩序的变迁研究——湖北某村李氏家族盛衰变迁为例

本文采用实地研究方法,通过在湖北仙桃某村收集李氏家族盛衰变迁的历史资料,对其家族三代老人家庭养老模式的发展变迁,总结出几十年来农村地区家庭养老秩序经历了三次大的变迁,从这三种家庭养老秩序的变迁中,得出老年人家庭养老生活质量的提高,关键是要加大对老年人社会资源的培植,提高老年人在养老秩序中的资源和地位,国家对农村地区家庭养老的投入对于提高老人的资源和地位起着至关重要的作用.     

家庭养老概念再探析

研究我国家庭养老,必须正确理解家庭养老概念。家庭养老概念并不是以居住地点、老人获得养老来源以及是否具有完整性等方面去理解,而应当是指赡养老人的义务和责任主要来自于家庭中的子女、配偶或其他亲属。同时,决定养老方式变化的动因不只是经济因素,传统的敬老、养老文化观念也决定着人们养老方式的选择。     

困境与出路：对我国农村养老保障机制的思考

在城市化和老龄化的大背景下,农村养老保障问题已成为一个不容忽视的社会问题。本文在对我国农村养老保障现状的描述和原因的探讨的前提下,针对存在的困难,笔者试提出了几点对策,并对我国农村养老前景进行了展望。