风险管理视角下的公共危机治理研究

本文认为,从全面风险管理视角来完善公共危机治理过程具有合理性、可行性。针对传统的危机管理模式,提出了创新政府、非政府、企业、社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出公共危机治理框架重构,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。     

公民治理视角下的我国公共危机多元治理

在公共危机频发的今天,任何单一的力量与措施都不可能使公共危机得到顺利解决。在我国社会快速转型的大背景下,如何转变政府对公共危机的应对方式,越来越受到社会的重视。公共危机治理不仅仅是政府的责任,也应该是社会的责任。因此,提高多元主体参与公共危机治理的意识和能力,完善多元主体参与公共危机治理的法律制度建设,不断探索走出一条具有中国特色的公共危机治理道路,就成为促进我国多元主体参与公共危机治理的必然选择。     

我国公共危机网络治理结构——双重整合机制的构建

危机已经成为了现代动荡社会环境中的常态,这对当代政府的公共危机管理提出了更高的要求。本文指出,与高效能的危机管理系统相对应的一种现实选择,是基于当代公共治理理论,基于我国社会—政治结构的变革,逐步形成我国公共危机管理的网络治理结构:在政府为主体与中央政府最高统一决断机构的前提之下,政府机构常规化、制度化地主动地协同企业、非政府组织、公民个人及国际组织,共同形成公共危机管理的上下联动、网络应对的格局,形成组织权力平时分解、决断权力战时统一、临境应急协同主动这样一个统分结合的网络治理结构,以应对各种公共危机。但由此塑造的公共危机网络治理结构在运行过程中同样面临着诸多的机能障碍,迫切需要从公共权力和社会资本两方面入手,刚柔并济,共同塑造其整合机制以发挥其在危机应对中的协同效应。     

跨区域公共危机的治理逻辑与合作机制构建

跨区域公共危机给社会带来了巨大风险的同时对社会治理现代化提出了更高的要求。跨区域公共危机治理的逻辑是建立并完善跨区域公共危机治理的合作机制。因此,应在打破府际关系的阻滞、建立各治理主体信任的基础上,从府际合作机制、政社合作机制以及跨区域公共危机治理保障机制三个方面构建合作治理机制的框架,最大限度地保障公共利益的同时实现多方共赢,从而达到有效治理跨区域公共危机的目的。     

公共危机治理网络视阈下的政府间关系

在由多元主体共同构成的公共危机治理网络中,政府仍然是其中对资源和权力进行权威配置的核心主体.从战略高度调整公共危机治理网络中政府间关系的核心与前提则在于重构以政府为核心、各参与主体的权力-责任分配机制.实行平战结合、统分结合的权力分配体制,形成常态管理和危机预警、恢复阶段彼此间共享权力、分担风险与战时集中决策、统一指挥并存的权力分配格局.     

治理视阂下的公共危机管理

当公共危机在其发生的频率、强度、影响程度及广度都超过我们对突发事件的定义时,传统公共危机管理模式在对其预防、处理、善后中就显得力有不逮.对传统公共危机管理的弱点和缺憾可以从多个维度进行解析,本文从公共治理角度论述我国构建多元主体网络治理的可行性,进而提出网络治理的合作机制、学习机制和制度保障.     

构建我国农村地区公共危机缓和机制的思考

文章以危机缓和理论为分析框架,以危机缓和行动的经验和体现出的特性为依据,对农村地区建立危机缓和机制的制度性基础、现实需求、运行框架进行了全面分析,对农村地区公共危机治理当中存在的问题进行了描述和探源,对建立农村地区危机缓和机制进行了探析。     

网络治理结构:我国公共危机决策系统的现实选择

危机已成了政府行政环境的常态,这对其危机决策能力提出了更高的要求。目前我国应对公共危机所采用的单一政府决策主体,由于其自身能力与资源的限制而往往导致决策失效或供给不足。尽快建立和完善一整套多元主体但却运作联动的网络治理结构,是我国公共危机决策系统的现实选择。这种以高新电子技术为现实支撑的统分结合的网络结构,也必将以其独有的竞争优势而成为我国公共危机决策系统的必然选择。这对于推动我国政府公共危机决策多元民主进程以及我国公共危机决策系统的科学构建具有重要意义。     

基于系统论的公共危机预警机制探析

由于公共危机类型多样、生成原因复杂和发展趋势不确定等原因,有必要用系统论的方法从全局着手构建一套运行有效的公共危机预警机制.基于系统论的公共危机预警机制,要把握系统的整体性、关联性、结构性及开放性等特征,一方面,站在全局的高度重视公共危机意识、相关法律法规、组织体系及信息管理网络等各子系统之间相互联系制约的关系以及各子系统内部各要素的关联性.另一方面,又要重视公共危机预警与公共危机管理整体的关系,超越时间序列,将公共危机预警机制贯穿公共危机管理始终.     

论公共危机管理法律体系的建构

公共危机的本质是社会结构的失衡。现代社会危机发生的频率越来越高,种类越来越多,应对和处置的难度越来越大。不断深入地探索和认识危机形成、发生、发展的客观规律,并据此构建完备的危机管理法律体系,以有效的制度保障和有力的秩序控制去应对、调控和处置危机,是历史的必然选择。     

试析良好政府形象的建构——以公共管理为视角

社会危机的层出不穷给社会稳定和发展带来巨大的负面影响,成为现代政府行政环境的常态。作为一种特殊的政治资源,政府形象的良好与否,直接影响到政府在公共危机管理中的公信力和号召力,关系到政府应对危机的能力。如何实现政府形象的重塑与创新,成为政府在危机管理中所不得不面对的重要课题。     

公共管理学的认同危机

本文针对国内公共管理研究借鉴西方社会科学成果时可能出现的盲从倾向 ,在历史考察的基础上 ,对美国公共管理学面临的认同危机作了系统分析。论述了美国公共管理学认同危机的表现形式 ,并对这种危机生成的实践及学术根源进行了探究。     

次贷危机传导机制及银行危机防范探析

美国次贷危机的影响还在继续,许多研究从不同角度对美国次贷危机进行了分析。文章从资产证券化这种金融创新入手来探析此次信贷危机扩散的根源。在美国次级贷款证券化过程中,次贷证券化带来的信息不对称和道德风险是危机扩散的重要根源．金融恐慌和利率是危机传染的重要渠道。银行业应该汲取美国次贷危机的教训,加强对金融创新的监管,通过加强信息披露、完善金融监管协调机制和风险定价机制来防范和控制银行危机传染。     

图书馆危机预警机制的构建研究

图书馆危机预警机制是图书馆科学化管理的重要组成部分,也是图书馆危机管理工作的重中之重。本文分析了图书馆危机管理研究的现状,阐述了构建图书馆危机预警机制的意义,着重论述了图书馆危机预警机制的构建。并指出,只有建立了危机预警机制,才能做到防患于未然;只有实现了危机预警,才能将危机造成的损失降至最低。     

论地方政府公共危机预防能力建设

21世纪以来,我国已进入公共危机事件的频发阶段,公共危机呈现高频发生的常态。而公共危机管理的实际事例证明,公共危机重在预防。在公共危机预防体系中引入了风险管理的概念,并对地方政府的公共危机预防进行研究的基础上,提出提高地方政府的公共危机预防能力的途径。     

政府公共危机管理的对策与原则

政府公共危机管理是依法行政的必然要求,也是现代宪政与行政法治的一个重要组成部分。政府公共危机管理具有极大的公益目的,应当最大程度地保护危机状态下的公民权利,尽快消除危机,恢复社会正常秩序,因而行政紧急权具有不同于常态下的内容。紧急权力的行使遵循有别于常态的原则。     

略论公共危机预警系统的构建

我国现阶段处于危机事件的多发期.如何有效应对这些危机事件是一个迫切需要解决的现实问题.目前我国对重大危机的处置还存在诸多问题,与发达国家相比差距十分明显.因此,我们要认真总结以往处理突发性危机事件的经验教训,借鉴国外危机处理管理的成功做法,构建我国特色的、科学的公共危机管理预警机制.     

中国公共危机常态管理的多理论视角解析

中国实行公共危机常态管理有其理论上的必然性。全球化、风险社会和非传统安全产生了很多公共危机，这些外部威胁被全球化带入中国。中国的社会转型既受全球化影响，又内生很多危机，内外因素叠加，中国已进入公共危机高发期。常态管理已成为危机管理理论的主导思想，用理论指导实践，公共危机常态管理应该成为中国当前和今后公共安全建设的指导思想。