中国城市经济韧性量化评估及城市治理现代化研究

“经济韧性”是指在遭遇外部突发事件冲击后,一国或地区的经济增长回到正常轨道的恢复力和反弹能力,其体现了抵御外部风险挑战和实现高质量发展的能力。“城市经济韧性”是衡量城市遭受外部冲击的应对能力和恢复能力,综合反映了城市治理水平和能力。本文建构了城市经济韧性“量化评估—机理解构—对策建议”逻辑分析框架,创新性地构建了规模韧性、开放韧性、创新韧性、制度韧性和结构韧性五大维度的评价指标体系,量化评估了全国285座城市经济韧性,并划分为中低韧性、中等韧性、中高韧性、高韧性四个等级。进一步解构韧性影响内在机理发现,结构韧性对城市经济韧性影响最大,规模韧性、创新韧性、开放韧性和制度韧性依次递减;规模韧性、开放韧性和结构韧性存在正向溢出效应,创新韧性存在负向溢出效应,制度韧性溢出效应不显著;全国城市经济韧性整体水平有明显提升,东部地区显著高于中西部地区。在量化评估中国城市经济韧性的基础上,以国家治理体系和治理能力现代化目标为要求,提出了面向全面建设社会主义现代化国家提高城市治理水平,增强城市经济韧性,提高抗外部冲击风险应对能力的政策建议。     

清末保甲与城市社会治理

清末城市设立了保甲局等保甲机构,协助衙门负责市区的社会管理。城市保甲除了编查户口外,在设栅督更、厉禁驰马、治安巡查等方面也起了重要作用,成为清末城市管理的重要力量。然而,面对城市近代化的发展,城市保甲难以适应新的挑战,最终被巡警制所取代。     

城市贫困治理范式的转变-多元化治理的视角

一直以来,中国城市减贫坚持政府主导,社会参与,虽然在政策层面社会参与是减贫策略之一,但在操作层面,社会参与往往停留于动员热心人士捐款捐物,而未看到它的真正力量源于社会组织所带来的减贫创新.基于广州市W慈善会的个案研究,探究多元化贫困治理的运作逻辑及其政策含义.提出应当把一颗颗孤立的爱心和一项项零散的行动汇聚成组织化的公...     

城市贫困治理范式的转变——多元化治理的视角

一直以来，中国城市减贫坚持“政府主导，社会参与”，虽然在政策层面“社会参与”是减贫策略之一，但在操作层面，“社会参与”往往停留于动员热心人士捐款捐物，而未看到它的真正力量源于社会组织所带来的减贫创新。基于广州市W慈善会的个案研究，探究多元化贫困治理的运作逻辑及其政策含义。提出应当把一颗颗孤立的爱心和一项项零散的行动汇聚成组织化的公民参与力量，创新社会参与渠道，深化官民合作机制，更好地发挥NPO和社会资源在贫困救助中的作用。     

改革开放以来世界城市治理法治化的进程

"世界城市"诸多指标中,法治是核心要素之一。30年来,中国已走上法治道路,其中大城市的法治建设作了重要贡献。依据世界和中国经验,世界城市的法治化应走"强政府"大社会"的路子;应创建"法治型"政府,关键是做好人权保障和权力制约;应创建"服务型"政府,将"职责"置于"职权"的优先地位。北京作为"世界城市",未来仍应十分重视法治建设。     

城市发展与治理模式的理论述评与思考——基于社会公正的视角

科学技术和资本的全球化推动了城市跨国和跨区域的快速发展,城市规模呈现巨型化趋势,城市群、城市带和世界城市已经成为全球化和社会经济发展的重要空间组织形式。但同时我们也可以看到现代城市巨型化的趋势所引发的诸多问题,其中包括严重的地理空间不均等;巨大的生态赤字和生态公平问题;科学主义和人文主义的分裂;社会与文化的断层,城市生活和文化多样性的丧失;经济空间对生活空间的侵蚀等。基于这样的思考,本文提出了未来城市发展的方向和治理模式,即可再生能源的导向、地区化导向、内生性导向、空间的多中心与治理的多中心等。     

论城市治理的“数据本体”及界面文化建设

自然界、社会和思维过程融合为数据世界,"数据本体"基于数据世界生成和演化。从自然生成论和建构论角度探究"数据本体",其内涵和意义也复杂多样。基于建构论的观点对"数据本体"及其现实过程解析,这种解析过程有多方面的启示。城市治理过程涉及数据本体论问题,对"数据本体"的探究有利于认识和理解城市界面文化。     

西方城市空间扩张与治理理论研究

自20世纪中期以来,发达国家普遍经历了城镇空间扩张的过程,传统城市和地域空间形态发生了巨大改变。这种城市郊区的无序扩张带来了交通堵塞、社会不公平、生态和城市文化丧失等问题,这极大地促进了针对城市空间扩张治理的理论和实践创新。本文对这些理论进行简要评介,并对这些理论提出以下思考:各种理论均强调政府对城市空间资源配置的干预性,实现对市场失灵的矫正;不仅具有理论的创新性,更具有一种政策效应和可操作性;关注人的尺度,强调场所及社区特性、区域重要性;寻求一种新的发展模式,但替代传统的郊区化模式仍任重而道远。     

新公共管理理论视阈下的中国城市治理模式转型——制度、治理主体与文化视角

新公共管理强调以顾客为导向,引入市场竞争机制和私营部门的管理思想,主张以市场机制改进政府效率,提高公共服务品质。它的提出是基于对传统公共行政理论和现实的反思与质疑,核心内容是改革政府管理的方式与职能,提高政府管理的绩效。本文从制度、治理主体和文化三个视角解析了中国城市治理中存在的问题,提出应借鉴新公共管理理论来解决中国传统城市治理存在的弊端从而提高城市治理水平。     

公共治理视角下的城市管理

城市管理过程中"人、物"分离是导致城市管理效能低下的制度成因。本文从公共治理的视角解读城市管理的内涵,以北京数字化城市管理模式为案例,探索以数字化人口管理监督平台为载体,实现城市管理与社会管理的有效对接,通过制度创新,将公共治理理念落实在城市管理的实践之中。     

英国城市治理创新经验及对广州的启示

英国大城市治理着眼于优化物理空间与完善行政管理体制,同时以品牌塑造和人才国际化为基础提升城市品质。广州在迈向引领型全球城市过程中借鉴英国大城市治理创新经验,应把握以下着力点:一是强化城市有机体思想,焕发城市发展活力;二是增强城市综合承载力,创建舒适城市环境;三是高度整合信息资源,创建综合型社会治理模式,四是重塑社区自治组织,合理划分权责边界;五是加强对外形象宣传,提高城市国际知名度。     

空间与治理:城市政治研究的新进展

城市作为政治现象产生发展的重要场域,日益为学术界所重视。本文从"空间"与"治理"视角对城市政治研究进行了总结回顾。结合个体、社区、城市三个不同层次的研究主体,本文总结评述了市民政治参与、政治效能感、社区发展非均等化、社会资本、城市中的"邻避"现象与城市政体理论等议题。当下,中国的城市化进程加速,城市发展面临着一系列问题。本文指出中国的城市政治研究应该在借鉴西方经验的同时,结合中国城市特点,发展出切合中国国情的城市政治议题。     

城市社区危机治理的社会资本路径探析

近年来,社会资本作为解决社会问题的重要分析工具和理论途径在危机治理中的应用日益广泛,成为众多研究者关注的重点.社区作为城市危机的基层治理单元,也深受其影响.通过运用社区治理理论和公共危机管理理论研究我国的城市社区危机治理,总结当前社会资本视角下城市社区危机治理过程中存在的问题和困境,依据社会资本理论,可以从完善社区规范、增进社区信任、健全社区网络和塑造社区危机治理文化四个方面提出改进对策.     

论城市现代化的模式选择

城市在从传统走向现代化的过程当中,需要经历一定的阶段,追赶模式、超前模式和综合模式为城市现代化提供了发展路径选择。本文对城市现代化的模式做了基本的探索,提出了三种模式以及各种模式下的对策。     

治理城市乞丐的思路和措施

2003年8月1日起正式施行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,实质是要建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。这一充满人文关爱理念的公共政策,得到了广大人民群众的一致拥护。 但是,该办法实行8个月来,各大城市街头的乞丐大量增加,他们宁愿露宿街头,也不愿意进入救助管理站接受无偿救助。全国929个救     

以人民为中心：中国式城市治理现代化的逻辑、挑战与路径

城市治理体现了治理价值的引导、治理结构的作用和治理过程的推进,是三者综合作用的产物。中国式城市治理现代化是中国式现代化的重要一环,彰显出以人民为中心的鲜明价值取向。为此,建设人民城市,推进中国式城市治理现代化,必须在治理价值、治理结构和治理过程三个维度上体现出鲜明的人民性、整体性与回应性特征。对此,城市治理系统应采取针对性的措施,以平衡整体价值与个体需要、静态条件与动态韧性、治理工具与治理场景间的张力,有效回应人民城市建设的需要。     

日本公司治理变迁的背景

各国都进行了公司治理制度的改革。作为组织的公司是嵌入在社会系统中的子系统,因此,作为社会性存在的公司在很大程度上受社会环境变动的影响。另一方面,公司的活动也会影响社会。日本公司治理的改革和国内的社会动态有关联性,此外,它与国际化潮流也有关联性。各国公司治理模式的接近可能是国际化潮流作用的结果。因此,应当把公司治理制度的改革置于国际化潮流的大背景中。     

城市社区党建工作存在问题与治理对策

加强和改进新时期城市社区党建工作,有利于城市社区党组织对社区党员实施有效的管理、教育和监督,充分调动广大党员积极参与和谐社区与和谐社会建设的积极性、主动性,充分发挥党员的先锋模范作用,是社会发展对党建工作提出的新要求.必须在健全、完善城市社区党的基层组织建设、创新党员教育和管理机制、加大对社区广大党员的教育、管理力度等方面下功夫,才能不断开创新时期城市社区党建工作新局面.     

异质性下城市社区养老服务的分类治理

在城市化进程、建筑新旧、居住者差异等因素共同作用下,社区资源禀赋异质化程度不断提高,客观要求城市社区养老服务分类治理。通过对四川省成都市、乐山市等地的调研,以共性综合治理、特性靶向治理为策略,发现老—老社区应整合资源,重点发展针对失能老人的“养、医、娱、终”相结合的全托型养老服务;老—新社区适宜依托已有适老设施,提供日间集中照料或上门服务;新—老社区适宜在提升社区治理能力的基础上,建设小型幸福互助院;新—新社区应注重发展长期照护、权益维护、生活适应等事业,满足老年群体多层次、多样化的需求。