“民生财政”体制优化建设之探析

当前中国民生财政在体制机制、资金分配、监督机制上仍有待改进。优化民生财政,需要进一步推行省管县体制,保障县乡基层政府的公共服务能力;规范预算管理的民主化、科学化;强化民生资金的过程监督;开展民生资金绩效评价。     

“民生财政”体制优化建设之探析

当前中国民生财政在体制机制、资金分配、监督机制上仍有待改进。优化民生财政,需要进一步推行省管县体制,保障县乡基层政府的公共服务能力;规范预算管理的民主化、科学化;强化民生资金的过程监督;开展民生资金绩效评价。     

构建省以下政府间合理财政关系问题研究——兼论“省管县”体制向常态化发展的可能性及路径

对于“省管县”财政体制改革的认识，不能仅定位于压缩财政层级或县域政区财政脱困的权宜之计，必须将其提升至地方行政管理体制变革的高度。中国的财政管理体制改革必须在行政管理体制改革的大背景中找到自己的位置。本文认为，应逐步通过解除市领导县的管理体制，重新整合县域行政辖区，以及必要的省级行政区划的调整，在形成了一个相对合理地地方行政管理层级架构之后，方能营造出构建相对合理的地方政府间财政关系的可能性，进而使得“省管县”财政管理体制成为一种常态化的模式。     

面向WTO的中国金融发展走向

金融是市场经济的中枢神经,是资本运营的核心。中国的金融体制渊源于计划模式,资源配置主要靠财政,不是银行。在体制转换中,面临着艰巨的改革任务。面向WTO,中国金融的发展走向:重新构筑金融体系;鼓励发展民营银行;实行国有银行的股份化改造,促进金融市场的深化;扩大金融市场的开放,尽快和国际接轨。     

中国的爱因斯坦在哪里--关于中国教育改革问题的思考

孔夫子的教育理念,扭曲了我国教育的科学追求;科举制的历史惯性,造就了僵化的应试机制;计划经济体制的影响,持续着高等的"工厂模式"。要真正贯彻科教兴国战略,培养创新型人才,造就中国的爱因斯坦,就必须革新教育理念,改进培养模式,更新教学内容,改革考试方法,实行真正的学分制,把学生的学习动力转化为对真知的主动追求。     

中俄经济转轨比较分析

在建立市场经济体制的道路上 ,原苏联选择了以私有化和市场化为取向和目标的激进式改革模式 ,而中国选择了在坚持社会主义制度的前提下以市场经济体制置换计划经济体制的渐进式改革模式。两国改革的初始条件不同 ,转轨的取向、目标和模式、进程也不同 ,因而结果也不同。     

社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

党的制度改革与制度创新探讨

中国共产党是按照前苏联共产党的模式建立的。前苏共在执政体制、党的组织生活、干部制度、决策体制、权力制约和监督体制等五项体制和制度上没有很好地进行改革,因此在经历74年的辉煌后于一天之内突然垮台。我们必须吸取前苏共失败的教训,搞好我们党的制度改革,推进党的制度建设与创新,尤其要实行党政公开体制、党内民主制度干部选举制度、科学的决策体制和严密的制约监督制度。     

弹性学分制的探析与实践

目前中国许多高校先后改革教学管理体制,实行弹性学分制,但在实践中存在许多问题,本文通过学分制的几年实践与探索,调研有关高校,分析了目前高等院校学分制现状及存在的问题,提出了各高校要改革现行学分制,同时阐述在实践中探索改革学分制的基本思路。同时也指出各高校不能一窝蜂实行学分制,需要积累资源,创造条件。     

近年来省管县体制改革研究述评

县政府是国家政权的基石,改革省县关系和重建县政,是未来我国政府改革的重要内容之一。本文从研究视角、研究设计、研究领域和对现有研究的初步评估四个方面对目前省县关系改革的文献进行了述评。研究表明,省管县体制改革的研究视角从文化、结构转向治理过程的研究,研究设计从注重单个县和省的研究转向比较研究和实证统计研究,研究领域从改革行政区划和行政层级转向行政分权、财政分权和财政体制的研究。     

制度性界限、结构变化和中国的经济改革

1992年出版的美国《近代中国》杂志第18卷第1、2期发表了一系列研究中国经济的论文,这些文章曾提交不久前在加州大学(洛杉矶)中国研究中心举行的一次中国经济改革研讨会。其中包括:B.诺顿,《国家垄断工业的含义及其放松》;G.H.杰,弗逊和T.G.拉乌斯基,《中国城市中的失业、就业不足和就业政策》;F.克里斯蒂安森,《中国的“市场转变”——江苏劳动市场的实例》;孔开升(音),《改革后中国的粮食和农业——实行市场制后的剩余问题回顾》;C.维默尔,《价格改革与结构变革——限制配置性收益的分配障碍》,P.W.吴,《财政改革与地方工业化:毛之后中国改革有争论的顺序安排》。现将美国布朗大学经济学教授,该校比较发展研究中心副主任路易·昔特曼为《近代中国》这两期专刊写的导言译介如下:     

世界贸易组织与中国金融

金融是市场经济的中枢神经,是资本运营的核心.中国的金融体制源于计划模式,资源配置主要靠财政,不是银行.在体制转轨中,面临着艰巨的改革任务.在金融实务领域,存在着五大观念误区银行只能国家专办;国有银行只能给国有企业贷款;贷款必须提供实物硬件抵押;不是积极"寻贷",而是消极"惜贷";只是单纯放贷,不是兼顾投资.面向WTO,中国金融的发展走向是重新构筑金融体系;鼓励发展民营银行;实行国有银行的股份化改造,促进金融市场的深化;扩大金融市场的开放,尽快和国际接轨.     

于氏简明社会主义所有制结构辞典初稿

于氏简明社会主义所有制结构辞典初稿（１９９７年８月１３日征求意见稿）于光远前言改革后的社会主义社会的中国，究竟应该有怎样的所有制结构，是中国社会主义经济体制改革中在作出必须实行市场经济体制的决定后，尚待解决的又一个重大问题。为此学术界也需要进行深入透...     

论中国市场经济体制确立的非经济效应

新经济体制模式的提出,即中国市场经济体制的确立,作为经济改革新的目标模式,它不仅仅对我国的经济生活产生重大影响,而且也将对社会整体改革产生连锁反应,驱动了与之相应的经济基础和上层建筑改革到位,推动社会政治文化的全面进步;加速了人们行为规范、思维方式、价值观念、精神状态、生活方式等意识形态方面的重大转变,促发全方位的观念更新。社会主义市场经济体制的确立,给我国非经济生活的积极影响是广泛而深刻的。     

学分制下的高校考试制度改革

本文从高校实行学分制后教育模式要从整齐划一转向培养模式的多样化 ,并注重学生个性发展为核心的特点出发 ,论述了学分制条件下高校考试制度改革的紧迫性和必要性 ;从培养创新精神和注重学生个性发展的角度分析了现行考试制度的弊端 ;提出了建立新的考试制度的基本构想     

官本位:行政改革的障碍之一

中国的行政体制改革,自1982年政府不断提出方案后取得了一些成就,但至今还没有实质性的进展,原来的各种弊端依然不同程度地存在着,其中就包括根深蒂固的官本位观念.在当代中国.官本位状况是在计划经济年代形成的,虽然在实行市场经济体制以后受到一些冲击,但并没有发生根本性的变化.它加大了全能主义政治的力度,严重地阻碍了改革开放以来由全能主义政府向服务型政府的转变进程.要彻底消除官本位现象,尚有赖于长期的坚持不懈的政治改革、经济改革、文化改革和社会改革.因此,在可预期的时间内,官本位仍将是制约中国行政改革的巨大障碍.     

中国流通领域改革开放30年回顾

中国流通领域的改革开放是建立社会主义市场经济体制的重要内容。改革开放之前,中国流通领域长期存在高度集中而又封闭分割的特征,国内与国外市场、内贸与外贸相互隔绝,存在两个管理体制和两种政策环境。经过30年的改革开放,中国流通领域的体制环境已经面貌一新,开放型现代流通体制框架已经初步建立,与WTO接轨的商务管理体制已见雏形,商贸服务业的产业延伸促进了体制创新。改革的主要经验是,以对外开放为先导,以开放促改革;改革遵循先易后难、边破边立、逐步完善的渐进路径;突破传统商品流通领域框架,建立了容纳更多服务业的新商务体制。改革经验的经济学含义是,选择出口导向开放战略作为改革突破口具有必然性：商品与服务流通的市场结构与人力资本存在内在联系;扩大非物质产品流通是体制创新的重要基础。     

社会体制的本质、构成与特点

社会体制是社会领域或社会空间中的一种"客观结构",是社会领域各组成部分或诸要素之间比较持久、稳定的相互联系模式。在中国,社会体制是围绕社会领域中真正的活动主体即居民个体和社会组织的社会权利保护,政府和其他多元主体运用多种机制和相配套的社会政策等多种手段,以主动建构和自然演进同时并进,以培育充足的公共性和提供充裕的公共服务为前提,通过他治与自治相结合,规范社会行为、协调利益关系,形成在福利保障和公共服务的享受上充足充裕又公平正义,在总体社会运行和状况上既有秩序又有活力的正式和非正式的制度体系。要构建现代社会体制,必须具备五个关键部件,即国家和社会分离的主线轴心;社会利益分配公平正义的价值核心;社会状态既有秩序又兼具活力的目标靶心;积极参与、负责任和善于自治的居民和社会组织载体;配套而合法有效的规则体系。社会体制的构建和改革就是要分层次地、渐进地将这些部件锻造出来,有机地组合起来。围绕社会体制构建的五大关键部件,分别形成社会体制中的五个次级体制:作为基元的社区体制;作为基础的公共服务体制;作为载体的社会组织体制;作为保障的社会立体安全体制;作为动力的社会治理体制。     

计划体制下的文化现象分析

十一届三中全会以前，中国实行高度集中的计划经济体制。计划体制并非一种单纯的物质、技术现象，它的建立也给整个社会生活带来了深刻而广泛的影响。本文正是在这样的背景下分析和考察计划体制下的一些特有的文化现象。文章首先分析了计划经济体制及其前提即人性假定，在此基础上进一步探讨了计划经济体制及其人性假定与计划经济体制下的文化发展模式、思想政治文化运动的关系。     

中日流通比较研究专题讨论会综述

中日流通比较研究专题讨论会综述我国进行市场经济导向型改革的目的在于要消除以往计划经济体制的弊端，使市场机制能够在经济活动中有效地发挥作用。然而，通过十几年来的改革，可以看到，由于中国在实行计划经济体制以前从未存在过一个发达的市场体系，在这种情况下，即...