制度创新是反腐倡廉的根本保证

制度反腐是贯彻党中央"教育、制度和监督"反腐体系的重要内容,是反腐倡廉的重要保证。深入开展反腐倡廉,必须在"三个代表"重要思想的指导下,研究当前反腐制度的问题和不足,大力进行制度创新。通过创新党的领导工作制度、创新党的干部任用制度和创新反腐倡廉的法律体系,努力形成一种结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的倡廉的制度。     

刍议建设反腐倡廉制度体系

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是反腐倡廉建设的重要保证.建设科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系是加强反腐倡廉建设的重大任务.从反腐倡廉制度建设的意义、主要构成和对策措施等方面对其进行研究,有利于完善惩治和预防腐败体系,进而有利于推进全党的党风廉政建设和反腐败斗争.     

论网络社会下我国反腐倡廉建设制度创新

主持人语:党的十七大把反腐倡廉建设列入了党的建设的重要内容,使党的建设由原来的"四大建设"发展为"五大建设"。加强反腐倡廉建设,是一个重大的实践课题,也是一个重大的理论研究课题。从不同的视角加强对反腐倡廉建设问题的研究,对促进我国新时期的各项建设和改革开放伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义。本期我们就从"网络反腐"的视角来切入这一研究主题。所谓"网络反腐",指的是借助网络等新媒体高科技平台进行反腐败的各种实践活动,它是我国近年兴起的一种网上廉政建设方式和行为,是新时期信息化浪潮迅速推进与公民主体意识高度觉醒综合作用的结果,是人民群众参与政治活动的重要方式之一。当前,互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的大众传媒。互联网的快速发展,拓宽了人民群众参与反腐倡廉的渠道,有利于更好更快地宣传反腐倡廉建设的重大决策和工作部署,更好地了解社情民意、回应社会关切。中央和中央纪委都高度重视,积极实践,明确提出要"积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉的新途径,努力营造良好的社会氛围"。于是,从云南省永善县公安局政委机关大院嫁女,到新余、温州干部出国违规旅游被曝光,再到广受关注的最牛房管局长周久耕事件,网络反腐事件一件接着一件曝光,问题干部也一个接着一个地被及时处理,网络舆论监督显示了强大的威力。同时,"人肉搜索"、网上攻击等也带来了一系列的法律问题、道德问题和社会问题。如何正确利用网络舆论监督并充分利用其独特优势,有效抑制其负面影响,成为反腐倡廉建设必须正视并亟待研究的新课题。但是,遗憾的是至今对网络反腐的研究还相当滞后,深入系统的理论研究成果更少。正是基于此,本刊在河南省纪委宣教室的支持下,与河南省廉政研究中心"、建立与完善网络监督机制及推进网络反腐制度化研究"国家社科规划课题组合作,以我国现实的网络反腐实践为基础,对网络反腐的相关问题进行理论概括和系统梳理,以期回应实践的迫切需要,也深愿为后来的网络反腐研究开启新的思路,提供一个新的理论生长点,共同为廉政理论的发展完善作出积极的贡献。     

反腐倡廉制度建设探析

加强反腐倡廉制度建设,是贯彻落实党的十七大提出的建设＂内容科学、程序严密、配套完备、有效管用＂反腐倡廉制度体系的要求。加强反腐倡廉制度建设,必须坚持改革创新、全面系统、全员参与,必须做到有效管用、突出重点、措施有力,必须加强宣传教育、监督检查、责任追究,确保制度建设的先进性、可操作性和权威性。     

推进反腐倡廉建设科学化的具体路径分析

反腐倡廉建设科学化是推进我国反腐模式转型的重要路径.建国60多年来,我国反腐倡廉建设的科学化水平不断提高,理论不断创新,制度体系不断完善,内容不断拓展,方式方法不断多元化,绩效评估渐趋理性.但由于反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,当前我国反腐倡廉建设的科学化还面临一些理论难题和现实挑战,因此,必须继续深化对转型期反腐倡廉建设规律的认识,加强对反腐倡廉建设的理论创新、体系和职能的规范、方式方法的实效性、绩效评价的多元化等方面的研究.     

论反腐倡廉的法规制度建设

法规制度建设是惩防腐败体系建设的一项根本性工作,是反腐倡廉健康有序进行的保证。应当坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中,努力发挥制度建设在反腐倡廉工作中的重要作用,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。     

制度创新是深入反腐倡廉的突破口

面对形形色色的腐败现象，人们总在探索深入反腐倡廉的方式方法。我认为，通过制度创新来铲除腐败得以滋生的土壤和条件，是深入反腐倡廉的突破口。     

要切实提高反腐倡廉的制度执行力

制度反腐是我们党反对腐败的根本战略,包含反腐倡廉制度体系构建和制度执行两个方面的内容。随着制度体系的不断完善,制度执行的重要性越来越凸显出来。目前,由于在制度设计、组成、执行、管理、环境等方面存在着不足,在反腐倡廉制度的贯彻执行中还存在不少问题。提高反腐倡廉的制度执行力,应当从健全制度质量控制机制、宣传教育机制、监督检查机制、奖励惩处机制等几个方面着手。     

人性设定与制度设定:政治文明视角下的反腐倡廉

关于反腐倡廉工作,专家学者们已经提出了许多治本之策.如果从政治文明的视角来看,似乎还没有真正抓到问题的症结.由于腐败是人的行为,遏制腐败需要从人性上入手.因此,要有效地开展反腐倡廉工作,必须对人性进行科学设定.同时,在人性设定的基础上,还要进行科学的制度设定,并且将人性设定与制度设定结合起来,反腐倡廉工作才能走上政治文明的大道.     

对推进物资供应部门反腐倡廉制度建设的思考

防治腐败,关键在制度,根本在制度。反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障。作为石化物资供应部门,笔者试着从反腐倡廉制度建设的教育工作机制、权力运行机制和监督制约机制三方面进行阐述,着力增强拒腐防变能力,确保规范有序运作,推进源头监控,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉有效工作机制,才能为构建清廉和谐的物资供应部门提供制度保障。     

对加强当前反腐倡廉制度建设的几点思考

本文从当前腐败易发多发现象产生的制度原因入手,阐述加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性,分析了当前腐败的主要表现形式,提出了防治腐败的治本之策——建立教育、监督、惩治的对策,构建党员干部"不想腐败"、"不敢腐败"、"不能腐败"的机制。     

反腐倡廉建设科学化问题探究

从党风廉政建设的具体实际出发,遵循执政党建设规律,遵循反腐倡廉建设规律,开展高质高效的反腐倡廉工作,是反腐倡廉建设科学化的实质。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新,是反腐倡廉建设科学化的着力点。     

健全防止利益冲突制度的理论分析与实践路径

近年来,利益冲突是一些腐败现象易发多发的重要根源,许多典型腐败案件的背后都存在各种形式的利益冲突问题.建立防止利益冲突制度,正是从源头上有效遏制领导干部以公共权力谋取私利的“杀手铜”.通过分析防止利益冲突制度的理论内涵和功能作用,探索性提出建立健全防止利益冲突制度的思路和途径.     

解决利益冲突需从制度建设着手

目前利益冲突已成为社会矛盾的主要原因,能否从根本上解决利益冲突问题,关系到社会的公平公正与稳定和谐.从国际经验看,解决利益冲突主要从制度着手,而我国防止利益冲突制度建设方面存在着制度体系建设不全、运行机制缺乏、制度环境建设不力等问题,需要从规则体系、运行机制、发展环境等方面着手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的防止利益冲突制度体系,推进党风廉政建设顺利开展,推进反腐败工作取得扎实成效,切实保障公共权力的规范运行和社会的公平正义.     

论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策。在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效。     

论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策.在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效.     

论人的需要与反腐倡廉制度建设

腐败是"政治之癌",是政治机体的毒瘤.中国共产党一直重视反腐败,十七大和十七届四中全会一再强调反腐败制度建设的长期性、复杂性、艰巨性.加大教育、监督、改革制度创新的力度.形成行之有效的反腐倡廉制度.反腐倡廉制度建设要关注人的需要,保障官员的生存、享受、发展需要,并区分真需要和"伪需要",使官员的合理需要得到充分的满足,促进反腐倡廉制度建设.     

关于完善廉政风险防控管理机制的思考

廉政风险防控管理,作为一项新的反腐倡廉举措,已被我国地方纪检监察机构创造性地运用于权力运行的全过程。它吸收了风险管理理论的内容,借鉴了质量管理方法,融合了防止利益冲突的基本精神,在内容和形式、理论和实践方面都大大丰富了权力制约机制的科学内涵,进一步开拓了防治腐败的新视野。但由于其内涵不清晰、机制不完善,尚难以在预防腐败中发挥应有的作用,因此需要在厘清其基本内涵的基础上,建立科学有效的运行机制和配套管用的保障机制。     

利益冲突制度的探讨

防止利益冲突是一项维护政府廉洁、预防政府官员腐败的重要措施,探讨利益冲突制度的形成与发展,分析我国忽视利益冲突制度的原因,提出建立与完善我国利益冲突制度的措施。