对区域高等教育战略规划的若干思考--基于《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）》的分析

《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960—1975）》是区域高等教育战略规划领域的成功范例，规划内容通过州宪法性效力、州法律法规性效力以及行业约定性效力三种形式发挥作用。准确把握关键问题、秉持院校自治理念、深入开展调研等做法值得借鉴。我国区域高等教育机遇与挑战并存，教育规划应当坚持治理理念、以人为本理念和系统论理念，对区域高校定位作出合理预期与安排，引导区域高等教育健康和谐发展。     

高质量发展背景下大学治理的现状反思与优化空间——基于权力要素与教师感知的视角

大学治理现代化是我国高等教育改革的一项重要任务，也是实现“从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越”的现实要求。在高质量发展背景下，大学治理现代化的有效推进要准确把握当前高等教育的形势变化，洞察大学治理中学术权力与行政权力的互动与协同的境遇。本文运用问卷调查方法，探讨了我国大学内部的行政权力配置结构、运行方式、监督与制约状况以及行政权力和学术权力的政策供给与执行状况等问题。在对大学治理现实状况描述基础上，大学治理的优化路径要进一步坚持和完善党的领导，持续深化高等教育“放管服”改革并助推大学内涵式发展、引入多元权力主体并探寻教授治学的实践路径，同时发挥民主管理与监督的作用和推动大学的智慧化治理，从而稳步推进高等教育高质量发展。     

我国高等教育现代化推进的政策选择研究

在对高等教育现代化的理论内涵的政策意蕴进行分析的基础上,以政策形成的过程要素为分析框架,对我国高等教育现代化推进政策制定过程中的问题确认、已成设定和备选方案进行分析,结果显示:我国高等教育要实现现代化必须要解决社会与个人之间的矛盾张力、实现高质量的公平、提升国际自信和国际影响力这三方面的问题。要将内涵式发展、错位有序发展、制度现代化、国际影响力提升提上政策议程,并将人才培养质量多元化和学科专业发展优化、提升高等教育发展的区域协调程度、推动高等院校法人治理、规范社会力量参与高等教育治理过程、深入推进高校国际合作办学实施和高等教育国际市场开拓作为重要政策选择。     

论区域经济的发展与高等教育的地方化──兼论广东区域经济与区域高等教育协调发展的紧迫性

本文就我国区域经济发展与高等教育地方化的背景、必然性以及发展中所存在的问题进行探讨，并以此为基础对世纪之交广东区域经济与区域高等教育协调发展的紧迫性作了简单分析。     

高等教育治理理论及其原则

高等教育治理理论作为深化高等教育改革的理论创新，在高等教育领域有其存在的实践依据与所遵循的原则。它与高等教育管理的根本区别就是，高等教育治理模糊了高等教育管理中的主客体边界，高等教育治理是通过合作、协商、伙伴关系、确认认同和共同的目标等方式实施对大学的管理，并在治理过程中引入问责机制。     

美国高等教育的州级模式:核心理念及其启示

20世纪,在高等教育走向大众化的进程中,美国逐步构建起具有明显区域特色的州级模式。这种以公立院校为主体对象的州级治理模式,在其发展过程中形成了规模与质量并重、分工与合作并举、自治与协调并存的核心价值理念,为美国高等教育的健康与可持续发展奠定了基石。构建具有本土特色的区域高等教育系统,是当前我国高等教育改革与发展的基本方向,在这一进程中,我国应以美国高等教育州级治理的价值理念为借鉴,正确处理好扩大规模与提高质量、职能划分与层级合作、政府引导与院校自治之间的关系,推动我国高等教育大众化的科学深入。     

安徽奋力崛起中我省高等教育的作为、难为与应为

高等教育与区域经济发展有良好的互动作用，安徽奋力崛起需要我省高等教育为之提供人才支持和科技支撑。文章论述了安徽崛起中我省高等教育的作为与使命；从规模、结构、质量、创新能力、教育资源等角度，剖析了我省高等教育发展中存在的困难和问题；并提出，要化解“难为”，有所“作为”，其“应为”之策是以实施“五大工程”为抓手，增强我省高等教育服务于安徽崛起的能力，促进高等教育与区域经济协调发展以及自身规模、结构、质量、效益的协调发展。     

高校决策模式的价值取向

布鲁贝克从高等教育实践出发，将高等教育哲学分为认识论和政治论，在某种意义上体现了两个对立的高等教育价值取向。即认识论的高等教育价值观和政治论的高等教育价值观。高校治理的模式可分为合议制模式、官僚制模式、政治模式和无政府模式。实际上，没有哪一所高校只采用单一的、纯粹的决策模式。各种决策机制共存于高校的实践治理中。     

论我国高等教育大众化进程中的区域高教发展问题

由马丁.特罗的高等教育大众化理论说起,从高等教育宏观管理体制和地级城市高等教育两方面进行阐述,通过对区域高等教育的现状以及地级城市高等教育存在的一些问题的分析,提出了与促进区域高等教育发展相适应的应对策略,以解决当前我国高等教育大众化进程中的区域高教发展问题。     

论优化区域高等教育结构与资源配置的途径

优化区域高等教育结构与资源配置问题是我国高等教育发展面临的主要问题。由于种种历史的原因,造成不同区域间高等教育结构和资源状况的显著差异,随着科学技术的发展和社会的进步,这种差异越来越大。各地区必须在国家宏观调控基础上,从区域实际出发,寻求适合区域特点的优化高等教育结构与资源配置的途径,推动区域高等教育快速协调发展。     

我国区域发展政策调整与高等教育改革

建国以来我国区域发展政策主要经历了区域均衡发展政策、区域非均衡发展政策和区域协调发展政策三个阶段。高等教育的发展与国家经济的发展密切相关，虽然我国没有像经济政策一样明确地提出高等教育发展战略，但是从我国区域发展政策的演变过程和高等教育政策随之而进行的调整变化可以看出，我国高等教育与经济建设相互促进、相互影响的关系。区域发展政策对高等教育的结构布局、大学的学科建设与发展、高等教育管理体制改革都产生了一定的积极作用和消极影响。     

论我国高等教育管理体制创新

条块分割、计划痕迹明显、办学主体单一、投资渠道单一、学校内部管理滞后等问题是我国高等教育长期存在的问题。我国的高等教育管理体制应从转变发展理念、转变政府的教育管理模式、完善中介机构、改变投融资管理渠道、内部管理创新、调整教育布局及人本管理等角度进行改革与创新。     

零缺点:高等职业教育质量管理的理想和追求

在高等教育大众化背景下,高等教育质量观正从精英教育观转变为多样化的质量观。高职教育作为高等教育重要组成部分,其质量观也应适应社会发展和高等教育的新变化。过去高职教育质量观多借鉴传统精英教育的卓越观,不注意高职教育的产业适切性和市场区域性特征。产业部门盛行且行之有效的“零缺点”质量管理理念,对消除高职教育质量管理的这一弊端,落实应有的质量管理理念,具有很重要的理论意义和实践价值。     

浙江高等教育与经济增长互动均衡发展的经验与启示

通过对浙江省经济增长与高等教育发展情况的概述,总结浙江省促进高等教育与经济增长互动均衡发展的经验及启示：一,经济增长带来高等教育发展需求,并提供经费保障;二,合理布局发展高等教育,以适应区域经济增长需要;三,完善高等教育管理体制,鼓励社会经费投入办学。     

面向21世纪的国际高等教育发展趋势

本文概略性地评介了国际高等教育在面向新世纪时的主要发展趋向：高等教育观念变革、社会性和经济性资源危机、关注高等教育质量、高等教育结构的多元化、加强教育行政和学校管理、促进高等教育机构的开放性和改进欧美学院模式使之更加适宜于本国或本地区的需要。高等教育观念高等教育资源欧美学院模式     

精英高等教育与高水平大学建设

我国高等教育发展已经进入大众阶段,高等教育发展面临许多新的课题。在大众化条件下高等教育多样化发展格局中,精英高等教育处于整个体系的顶端,标志着高等教育发展的质量水平。作为后发国家,我国高等教育大众化表现出多样化特征超前显现、高等教育发展水平存在区域不平衡、精英教育一些传统理念根植不深等特点。必须深入认识、正确理解、准确把握大众阶段精英高等教育的基本属性,树立符合精英教育特点、适应大众阶段要求的功能观、对象观、质量观、办学观和发展观,实行高等学校的分层次、分类型管理,提高精英教育质量和区域均衡化发展水平,努力建设主要着眼于精英教育的高水平大学。     

加强管理,不断提高地方院校校外教学站的办学质量

地方院校设立校外教学站是普遍现象,校外设站是扩大成人高等教育规模的重要途径。地方院校要重视对教学站的管理,确保教学站办学质量。     

我国经济体制变革与高等教育“去行政化”的诉求

高度计划的、“行政化”的高等教育必然与社会主义市场经济产生矛盾。高等教育“行政化”的表现主要是国家垄断、行政垄断、地区垄断,作为办学主体的高校在人、财、物甚至教学上缺乏自主权,高校内部管理“行政化”更是编离了大学精神。高等教育“行政化”带来了严重后果,既增加政府负担又损害学校的公众形象,甚至危及社会的稳定。高等教育“去行政化”迫在眉睫。     

高等教育与泛东北区域经济协调发展分析

泛东北经济区域高等教育在为区域经济发展服务过程中取得一定的成效,为老工业基地建设做出较大的贡献。实践表明,扩大高等教育的办学规模,加大区域经济发展的智力支持;继续推进产学研相结合的办学道路,提升泛东北区域经济的人才素质;加强高等职业教育建设,促进区域经济的生产力发展;深化高等教育改革,迎合区域经济发展的需要;提高科研成果转化率,推动高新技术发展;增加高等教育消费,拉动区域经济的经济增长;实施高等教育与农村建设的结合,加快泛东北区域经济的振兴节奏。但高等教育为区域经济发展服务过程中存在一些问题,如高等教育资金投入不足,制约高等教育质量;高等教育大而不强,研究型大学数量有限;高等职业院校结构与区域经济结构不协调。因此,高等教育与区域经济协调发展,需要政府加强引导与政策扶持;高等学校改变观念,为区域经济发展服务;加强研究型大学建设,引导教师队伍参与老工业基地建设。     

用科学的理念推进区域高等教育的健康、协调、可持续发展

推动区域高等教育的发展,必须树立和落实科学发展观。要从顺应经济全球化和高等教育国际化的趋势、从服务区域经济社会发展的要求、从高等教育自身发展的内在需要来全面审视区域高等教育的发展。推进区域高等教育的发展,重点要在打造高等教育的品牌和核心竞争力、形成区域经济社会发展新的增长点、构建各类人才培养持续发展的高地三个方面下功夫。要始终把师生的根本利益放在首位,积极探索高等教育的长效工作机制,用更加科学的理念来引领区域高等教育的发展。