社会福利与社会保障界定的"国际惯例"及其中国版涵义

社会福利与社会保障是社会科学和社会政策中最基础与最核心的两个战略概念 ,欧美国家社会科学界对其内涵外延和相互关系的理解已形成某种“国际惯例”。目前 ,中国学术界与公众对它们的理解与国际惯例截然相反。在全球化福利处境下 ,“中国版”理解有可能影响中国社会福利政策发展与制度创新 ,影响中国经济体制改革进程和社会发展质量。     

论中国特色社会保障理论的构建

有中国特色的社会保障理论是构建中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。它昭示着中国社会保障理论应当在借鉴中外社会保障理论成就基础上,结合本国实践确立中国社会保障理论的基础与目标、结构与内容、原则与要求以及途径和方向,以便解决民众基本生存问题。改革开放以后,中国社会保障理论往往以西方国家社会保障的理论基础、理论派别、理论体系以及理论内容作为出发点和主要依据来指导社会保障改革实践,使得中国社会保障改革出现了诸多难题。因此,建立起中国特色社会保障理论将有助于更好地推进社会建设,促进经济社会和谐发展。     

探索建构中国社会保障制度的目标模式——以国外社会福利制度改革为视角

我国现阶段对社会保障制度的重视程度前所未有,社会保障制度也呈快速发展之势。但总体来讲,我国社会保障制度还处于起步阶段,起步阶段最重要的是为社会保障制度建立一个指导性的发展战略,也就是要确定社会保障制度的目标模式。本文通过对西方社会保障改革的深入探讨,得出了对我国社会保障制度的启示,同时结合我国实际,提出了我国社会保障制度应建立的目标模式。     

论社会保障权

本文首先对一些具有代表性的社会保障权的定义进行了批判分析,然后对社会保障的内涵予以全面分析,在此基础上将社会保障权定义为:社会成员(或公民)在面临威胁其生存的社会风险时,从国家和社会获得物质保障和社会服务,使之维持生存并达到相当水准的生活的权利。社会保障权的特点是:权利主体的平等性,义务主体的特定性,手段性,内容的综合性,受制约性,不可转让性,兼具财产权利与人身权利性。补充保障不是社会保障权的内容。按照不同的标准,可以对社会保障权予以分类。     

城乡社会保障制度衔接模式探讨

文章对目前中国城乡二元社会保障体系的制度缺失进行了探讨,分析了城乡社会保障制度衔接的约束机制,提出在目前情况下较具可行性的制度创新模式,构建既能够适应农村人口中不同人群对社会保障的不同需求,又能够与城镇社会保障制度相联结的制度体系,以实现城乡社会保障制度的有效衔接.     

中国农村社会保障模式与发展研究

搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展的变化,也是促进农村稳定发展的客观要求,本文分析了中国农村社会保障模式及存在的问题,提出了根据各地农村经济社会发展水平分类设计与分类实施等相关原则和方法。     

论社会保障实施的社区机制

伴随着“去单位化”和“小政府、大社会”等社会结构的变迁以及社会保障模式的转变,社会保障实施机制发生了变化,出现了社会保障实施的社区机制。所谓社会保障实施的社区机制,就是让社区承担部分社会保障实施的责任,其中最主要的内容是负责对社会保障对象的管理与服务。社会保障实施的社区机制具有非单位化、政府主导、社会化、专业化等特征。在建立和完善社会保障实施社区机制的过程中,需要解决一系列的问题。     

评瑞典福利制度模式--兼论其对中国建立社会保障体系的启示

瑞典社会民主党在其执政的 44年间 ,受“福利经济学”的影响 ,建成了一整套完备的社会福利制度 ,形成了闻名于世的“瑞典模式”。瑞典模式的内容包括实行养老金制度、医疗保险制度、家庭教育津贴制度等等。它对我国建立社会保障体系有很好的参考意义 ,但是由于其高福利而带来的高公共支出、高税收以及微观经济活力不足的弊病 ,也为我们提出了警示     

构建城乡社会保障一体化模式论析

城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求,也是社会保障事业发展的一个重要方面。建立和完善城乡一体化的社会保障体系,是全面建设小康社会的必然要求;是解决城乡二元结构矛盾的重要环节;是应对我国社会人口老龄化挑战的需要;也是构建和谐社会的基本要求。近年来,随着我国城市化发展步伐加快,以及城市化迅速崛起,使大批没有社会保障基金,尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点,构建社会保障可持续发展的基本框架,进一步提升社会保障的经办管理能力。     

中国宋代乡村社会保障模式的三层结构

在传统城乡二元结构与城市化进程加速的大背景下,中国宋代对城市的重视程度远甚于乡村,由此造成社会保障模式呈现出明显的城乡差异。其中,无论是用于备荒的仓储,还是济贫的机构,大多位于城市,进而造成宋代救济资源的分布重城市而轻乡村的倾向。在这一格局影响下,宋代对乡村的社会保障思路也以救济重度饥荒为主,贫困问题以民间自我保障为主。从结构分析的角度看,宋代乡村社会保障模式呈现出一个三层结构的同心圆:第一层是亲属保障圈,即建立在血缘认同基础上的民间自我保障系统;第二层是邻里保障圈,即建立在地缘认同基础上的社会保障系统;第三层是政府保障圈,即建立在政府职责基础上的政府保障系统。面对乡村的贫困与饥荒问题,亲属保障圈首先发挥作用;当这一保障圈保障能力不足或失效时,则邻里保障圈开始发挥作用;当上述两层保障圈都失效时,则政府保障圈开始介入,对乡村贫困问题尤其是饥荒问题进行干预。宋代所创设的这一乡村社会保障模式影响深远,此后的元、明、清三代乃至民国时期,都在一定程度上延续了这一传统。     

论新中国农村生活保障模式三次变迁

本文扼要评介了家庭保障实力增强后一些农村社会保障项目的探索 ,由这些变迁并借鉴国外经验悟出 ,未来农村将是“家庭保障与社会保障相结合”的理论模式。     

从城市住房保障谈中国的社会保障体制改革

住房保障制度就是保障人人都有住房的制度;住房保障制度应是一个多数人受益的制度。当然,住房保障作为社会保障的一个方面,其建立、完善离不开其它保障制度的支持和配合。医疗、失业、养老等保障制度的建立健全,可以对住房保障制度的构建起到保驾护航的作用,可以稳定居民的心理预期、促进消费观念的转变,有效解决低收入阶层的生存和发展问题,促进社会各阶层相互融合。因此,在关注我国住房保障制度建设的同时,作者就如何完善我国的整个社会保障制度也作了一番探讨。     

试论社会保障立法

社会保障是市场经济体制下社会发展的安全机制和稳定器。我国的社会保障立法滞后 ,严重阻碍社会保障制度的建立 ,不利于社会进一步发展。加快社会保障立法 ,改变以政府或政府职能部门的法规及一般性文件为社会保障依据的状态 ,是建立现代社会保障制度的当务之急     

《孟子》的社会保障思想

以儒家为主的中国传统文化,从远古社会以“养生送死”为原则的最基本的社会需要,到人们对“大同社会”和“小康社会”的畅想,无不体现出社会保障伦理思想。这种伦理思想作为一种特殊的历史形态和中华民族特有的文化传统,直到今天仍然影响着中国主体的价值观念和行为选择,影响着中国社会保障制度的设置及其运行,甚至影响着我们对西方社会保障政策的吸纳和改造。通过探索《孟子》中所蕴含的社会保障伦理思想,从中寻找一些智慧和启迪,以利于建设和完善我们今天的社会保障体系。     

试论我国的社会保障制度建设

建设健全的社会保障制度是完善我国社会主义市场经济体制的必然要求,也是实现全面建设小康社会战略目标的一个十分重要的内容.该文在分析我国社会保障制度建设的成就及存在的问题的基础上,对我国社会保障制度建设进行了深入的思考.     

社会转型期人的存在及其实现形式

进入21世纪,随着我国经济社会转型的日益深化,其结构性要素的变迁使"现实人"的活动方式日益呈现出与"前转型期"明显不同的特征。概括起来,其一,"现实人"的"社会存在方式"越来越具有"异质性";其二,"现实人"的"价值实现形式"越来越具有选择性。但无论是"异质性存在"还是"选择性实现",都与社会结构转型的要素变迁有着内在的联系。     

农民工社会保障问题研究

建立健全农民工社会保障体系关系到我国和谐社会构建的成败。但目前我国农民工社会保障的法制建设落后,社会保险、社会救助和社会福利缺失。要加快农民工社会保障法律制度建设,降低农民工缴纳社会保险费的标准,建立与农民工收入水平联动的缴费标准机制,构建科学的农民工社会保险关系转移制度,加大国家对农民工社会保障建设的资金投入力度。     

论收入分配与社会保障

解决好收入分配和社会保障这两大问题,不仅能够从根本上解决国民的基本民生问题,还将为国家长期稳定、健康、持续发展奠定坚实的基石.从目前来看,诸多社会问题的根源是收入分配差距过大,这与全体国民未能合理地分享到国家发展的成果有着直接或间接的关系,为此必须大力调节收入分配.由于社会保障是调节收入分配的综合性手段,因此,努力完善社会保障,不仅可以起到调节收入分配和保证国民合理分享国家发展成果的作用,从更长远的目标来看,还可以通过它来最终迈向福利社会.     

中国农民工社会保障制度的完善

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层.由于诸多原因,这一阶层的很多合法权益得不到保障.从农民工社会保障的现实状况以及存在的问题出发,分析这些问题的原因所在,论述构建有关农民工的社会保障制度.