继续坚持不懈地抓紧抓好计划生育工作

1995年是“八五”计划的最后一年,在过去的一年里,各地认真贯彻中央对计划生育工作的指示,努力完成省委、省政府提出的人口与计划生育工作各项任务,人口控制工作取得了新的进步。“八五”时期,我省连续五年完成了国家下达的人口计划,取得较好成绩。并且是在我省第三次人口生育高峰的顶峰期内取得的,很不容易,这是全省上下共同努力的结果。但是,必须清醒地看到我省的人口与计划生育工作形势仍不容乐观,存在的困难和问题依然不少,一是全省人口基数大,育龄妇女生育率仍高,多孩率高,计划外二孩出生仍较严重,人口增长速度高于全国平均水平;二是几年来我省控制人口增长主要还是依靠强有力的行政手段,工作稍一放松,     

关爱女孩综合治理出生人口性别比

2000年,第五次人口普查数据显示,贵州省有5个市、州、地出生人口性别比高出正常值域上限值,最高的达到125.01。2001～2004年人口计生报表数据显示,全省出生人口性别比均高于正常值域范围并呈逐年升高的趋势。贵州出生人口性别比偏高有以下显著特点:一是出生人口性别比偏高比全国来得晚;二是速度较全国快;三是孩次越高出生人口性别比越高,特别是少数民族地区表现得更为典型。据2004年全省人口和计划生育报表统计,一孩、二孩、多孩的出生性别比分别为98.13、146.26、169.08,黔东南苗族侗族自治州分别达到了104.18、152.50、253.55。针对这一趋…     

重视思想理论研究 提高计生管理水平——南海县第一次计划生育工作研讨会纪实

随着改革的不断深化,南海县的计划生育工作遇到了许多新问题。当前,矛盾的焦点基本集中在“三户”身上。如何做好“三户”的计生工作,成了能否有效地禁止多孩和计划外二孩出生,实现人口控制计划的关键问题。县委、县政府要求1988、1989两年,要集思广益,做好“三户”的工作,使全县的计生工作面貌有根本性的转变。根据县委、县政府的这一指导思想,一九八八年元旦、春节期间的计划生育宣传活动刚结束不     

加强流动人口的计划生育管理

随着城乡经济体制改革的深入发展,城镇流动人口显著增多,加大了城镇、特别是小城镇计划生育工作的难度。以广东河源县城关镇为例,一九八○年,全镇居民才31,000多人,到一九八五年激增到52,774人,五年增加了21000多人。由于各类人口进城增多,一时造成计划生育工作管理上的困难,超计划生育第二个孩子和多孩的人数增多,节育率、一孩率下降。不但直接影响了城镇计划生育工作的正常开展,而且影响城镇的正常社会秩序,群众很有意见。对此,我们必须高度重视,认真做好流动人口的计划生育管理工作。     

如何衡量计划生育工作的成效

王琳在1984年1月28日《贵州日报》载文指出,人口自然增长率不能准确反映计划生育工作成效。多年来我们往往以为人口自然增长率低,便说明计划生育工作有成效,其实这种理解有失伦颇。事实上,人口自增率是出生率和死亡率变化的综合反映。在这两个因素中,死亡与计划生育无关;出生受两个因素的影响,一是人对生育的干预,二是人口构成的生育趋势。这两个条件互相制约,一方面是计划生育要对人口数量实行控制,使人口自增率     

农村早婚早育问题亟待解决──钟祥市47个村早婚早育现状的调查与思考

早婚早育是一个禁而不止的难题，它不仅影响着育龄人群规模、生育期的长短、生育的世代间隔，而且对计划生育质量、人口计划的实现等度量指标有很大影响，已制约着计划生育基本国策的贯彻落实。本文从钟祥市47个村的调查情况看，解决早婚早育日趋严重的问题已迫在眉睫。1现状分析此次抽样调查47个村，共74972人，占钟祥市总人口7.54％，1993年出生979人，人口出生率13.06‰，47个村，出生一孩654人，其中计划外生育148人，占一孩数的22.6％；出生二孩318人，其中计划外生育122人，占二孩数的38.4％；计划外多孩7人。计划内出生仅只占702人，…     

基层人口计划管理机制改革的设想

１基层人口计划的编制 编制基层人口计划主要是调查、核实和估算符合计划生育政策并预计在计划期内结婚、生育的人数。编制人口计划一般是在每年的２、３月份进行,不仅要了解管辖区域内的人口状况、育龄妇女状况,还要对符合结婚、生育条件的育龄妇女进行登记造册。结合本地区未婚青年和已婚育龄夫妇结婚、生育的规律,测算出计划年的人口出生数。从目前的生育政策来看,基层人口计划主要是掌握要生育一孩妇女的状况,二孩及以上照顾生育是经基层按生育政策举荐,由县（区）以上计划生育行政主管部门批准后落实。２当前基层人口计划的管理…     

计划生育统计公报(2003年第1号) 国家人口和计划生育委员会——2002年全国人口和计划生育主要统计数据

指标人口增长指标 年末总人口(万人) 出生人数(万人) 出生率(%习 死亡人数(万人) 死亡率恤)生育节育指标 计划生育率(%) 出生性别比 农业人口 一孩 二孩 多孩 非农业人口 一孩 二孩 多孩 育龄妇女人数呢) 已婚育龄妇女人数(亿) 已婚育龄妇女综合避孕率(%) 本年度施行计划生育手术例数(万例) 男性绝育(万例) 女性绝育(万例) 放置宫内节育器(万例) 取出宫内节育器(万例) 皮下埋植(万例) 人工流产(万例) 总和生育率 人均计划生育财政投人阮)数值时点或时期数据来源128453164712.868216.412002年2002年2002年2001年2002年国家统计局国家统计局国…     

卢瑞华省长谈计划生育

在今年1月24日召开的全省计划生育工作会议上,卢瑞华省长作了重要讲话。他分析了当前广东省人口与计划生育的严峻形势,要求全省要抓住关键,突出重点,攻破难点,力争计划生育工作有新突破。去年是我省新修订的《广东计划生育条例》实施的第一年,也是实现省委、省政府提出“两个两     

加强领导,依法管理开创广东人口与计划生育工作新局面

今年是实现省委、省政府提出人口与计划生育工作“两个两年”工作目标的关键之年 ,所以这次计划生育工作会议特别重要 ,我们把县委书记也请来了。国家计生委张维庆主任在百忙之中亲临我省指导工作并作了重要讲话 ,这对我省进一步做好人口与计划生育工作具有很强的指导作用。容根同志对我省近几年特别是去年的人口与计划生育工作进行了总结 ,对今年的工作作了具体部署 ,各地、各部门要认真贯彻落实。根据今年我省计生工作的形势和任务 ,我讲两个方面的意见。一、适应新形势 ,增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和使命感前些年 ,我省的…     

制定优生措施是提高人口素质的重要保证

我国的计划生育工作不断深入发展。自七十年代末,国家开始倡导“优生”,并日益得到广泛的重视。一九八○年九月,中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中指出“要大力开展生殖生理,优生(就是不生育有残疾的婴儿)……减少出生有先天性遗传疾病的婴儿”。一九八一年十一月,赵紫阳总理在第五届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中又说“限制人口的数量,提高人口的素质,这就是我们的人口政策”。因此,提高人口素质已是我国计划生育工作的重要内容。     

正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作

由于社会的、历史的、经济的、文化的以及自然条件等诸多因素影响,海南省的人口与计划生育工作曾长期处于被动、落后局面,与全国其他省市、地区相比,人口与计划生育工作一直存在着阶段性差距,目前仍然处于由高生育水平向低生育水平的过渡阶段。随着新时期我国人口与计划生育工作的不断深入发展,随着政府职能的逐步转变,新形势和新任务对人口与计划生育工作提出了新的要求和新的挑战。为了改变过去的落后面貌,适应新的工作需要,进一步做好人口与计划生育工作,2001年1月,海南省委、省政府研究制定了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的实施意见》,明确提出了全省人口与计划生育工作“三年打基础、五年上水平”的奋     

当前人口再生产领域中无序现象的思考和建议

70年代以来,特别是党的十一届三中全会以来,各级党委和政府为推行计划生育、控制人口增长做了大量工作,广大计划生育工作者和基层干部进行了艰苦的努力,取得了举世瞩目的成就,使全国人口的年平均增长率由“三五”计划期间的2.73％降到1971—1987年的1.56％,妇女的总和生育率由1970年的5.8降到1981年的2.6。据今年生育节育抽样调查,全国出生婴儿的一孩率由1981年的47.24％提高到1987年的52.24％,提高了5.48个百分点;多孩率由1981年的27.15％下降到15.43％,下降了11.72个百分点。但是,近几年来的计划生育工作难度增大,实际效果与我们付出的代价很不适应,突出表现在人口再生产在新形势下出现了一些不容忽视的无序现象,人口出生率回升加剧了计划生育工作的徘徊局面。在当前     

要研究下达指标的科学性和政策性

<正> 最近,我们到一些县、乡和农场调查,收集了一些资料,也听到了一些反映。每到一地,无论是县的计划生育干部还是乡和农场的计划生育助理员,向我们介绍计划生育工作情况时,总是拿出一些计划生育指标数据,来说明计划生育工作的情况。总括起来,使用的指标主要有:总人口、出生人口,出生率,自然增长率,一孩率、计划外二孩率、多孩率,节育率、结扎率,计划生育率、育龄妇女数、育能已婚妇女数、应落实节育措施人数、已落实节育措施人数,等等。     

自觉抓紧 一年初见成效

连平县绣缎乡,地处九连山麓,毗邻和平、河源两县,属老、边、穷山区,有10个村,12548人。过去计划生育没搞好,多孩出生一直控制不住。1982年多孩率高达36%,1986年仍达19.93%,多年没有完成控制人口计划。1987年初,他们总结了经验教训,认识到“奉命”而抓,工作越来越被动,只有自觉抓紧,才能解决问题。在统一认识的基础上,他们下足决     

积极推进广东的计划生育工作

1994年，我省的计划生育工作虽然取得了较好的成绩，连续四年完成了国家下达的人口计划指标，但我们在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到人口形势依然严峻，千万不可麻痹大意。近几年全省每年净增人口均在85万左右，每年出生人口仍然超过120万，可见目前我省的生育水平是比较高的，全省地区之间计划生育工作的发展也很不平衡，后进面还比较大，在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划生育工作碰到不少新情况、新问题，存在不少薄弱环节。因此，要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，换而不舍，紧抓不放。1995年我省人口计划目标…     

浅析农民超计划生育行为的经济动因及其对策

超计划生育是本世纪末我国人口控制目标的直接威胁。1988年全国生育节育抽样调查结果显示,近年来,全国平均每年有计划外生育960万,其中多孩300万。1988年上半年,全国计划生育率58.18％,农村仅52.27％。这表明,近年来农村每年新生人口中近50％是计划外出生的。因此,控制农村计划外生育是实现本世纪末人口目标的关键。     

坚持避孕为主必须落实节育措施

中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》中指出:“计划生育要以避孕为主。”认真贯彻这一指示,对于减少计划外怀孕,保护妇女的身体健康,促进计划生育工作的深入开展具有重大意义。 随着计划生育工作的不断深入,一对夫妇只生一个孩子的人越来越多,仅烟台地区就有三十八万对一孩育龄夫妇领取了独生子女证,并且每年以十万以上的人数增加,从此,他们要避孕二、三十年,这给避孕工作带来很大的艰巨性。如何指导他们选     

以服务总揽全局 凭实干争创一流

近年来,湖北省应城市计划生育工作呈现出“一稳定”、“五下降”、“八提高”的好形势。即计划生育率稳定;出生人口、当年生育二孩及多孩、“四术”总量、早婚率、性别比下降;统计准确率、一孩妇女积存率。当年生育夫妇节育及时率、服用药具、晚婚率、独生     

支持一孩夫妇先富裕起来

山东省章丘县绣惠公社辖五个管区,60个大队,374个生产队,总人口56,300人,耕地5.5万亩。从1973年开展计划生育工作以来,工作步步深入,近几年人口自然增长率一直控制在5‰左右。目前,公社一孩夫妇2,365对,一孩报名率达到99.7％。1982年一至七月份,全公社出生368人,其中一孩生育率94％,比去年同期提高了13％。1982年以来,公社有43个大队没有出生计划外第二胎,其中有10个大队连续三年没出计划外第二胎。