河南强县扩权三年反思

"对巩义、项城、永城、固始、邓州等5个区位优势明显、有望培育成未来地区性中心城市的县,赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限;对新郑、偃师等30个经济基础好、发展潜力大、特色和优势明显的县,赋予省辖市的部分经济管理权限."     

扩权县市的喜、忧、盼

为了进一步激发县域经济发展活力，去年以来，省委、省政府相继出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》和《关于扩大部分县市经济社会管理权限的意见》。巩义等5市、县被赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限；偃师等30个市、县被赋予省辖市的部分经济和社会管理权限。实施部分县市扩权．发展和壮大县域经济，是省委、省政府为加快河南经济社会发展，奋力实现中原崛起做出的重要战略部署。     

八面风

河南35个县市扩权河南省政府日前发布《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》,巩义、项城、永城、固始、邓州5县(市)据此获得与地级市相同的经济管理权和部分社会管理权。根据该《意见》,新密市等30个县(市)也享受原地级市在项目申报、用地报批、证照发放等方面的经济管理权限,以及部分税收权限。县域扩权是为了创造良好的体制和政策环境,减少管理层次,降低行政成本,进一步壮大县域经济总体实力,促进城乡经济和区域经济协调发展。 (郭庆) 上海公务员年内全部竞争上岗2004年内, 上海市近10万公务员将实行淘汰机制、竞争上…     

新农村动态

四川在27县(市)启动扩权强县试点四川省最近召开的全省扩权强县试点工作会议披露,该省将在27个县(市)启动扩权强县试点。此次试点将赋予扩权试点县市8个方面的管理权限:计划直接上报、财政审计直接管理、税     

河南“省直管县”十年探路

2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治。这场发轫于2004年5月的＂扩大部分县（市）管理权限＂探索,至此迈出重要一步。扩权强县10年河南实施＂强县扩权＂,至今已有10年,连续进行了好几轮改革。其特点可概括为：一是同步实施财政省直管县（市）改革和“扩权强县”改革;二是不仅改革范围逐步扩大,而且扩权县的管理权限也呈梯度扩大,尽管中国出现了短期的反复和波折。     

浙江“强镇扩权”升级版

正继2007年在全国率先实行强镇扩权改革后,近日,浙江省再次出台《强镇扩权改革指导意见》,赋予省级中心镇、重点是小城市培育试点镇更多的经济社会管理权限。今后,开结婚证、办土地证等都无需出镇——浙江"强镇扩权"改革有了升级版。此次扩权的强镇被赋予与人口和经济规模相适应的县级管理权限。这些权限包括有关企业(贸易)、个体工商户、社区社会组织备案登记权等经济     

洛江：加快向新兴工贸旅游生态城区迈进

洛江区是1997年6月泉州市区划调整时成立的新区,地处泉州市区东北部,区域面积382平方公里,人口17．66万人。洛江区具有独特的区位、政策、旅游资源等优势,30公里内铁路、港口、机场俱全, 福厦高速公路泉州出入口紧靠中心城区,324国道横贯境内;拥有省、市赋予的一系列特殊优惠政策, 享受县一级人民政府行政管理权限;洛阳古桥、仙公山、仰恩糊、蔡襄祠、俞大猷公园、施琅将军陵园等自然景观和历史名人遗迹闻名遐尔。     

省直管县改革探讨——以河南省为例

省直管县对于提高县级政府财政的充裕度有积极影响,但在经济发展协作日益密切的今天,更要注重区域间融合发展对于经济发展所产生的1+1>2的效果. 而且一定范围内的省辖市及周边县是一个整体,省辖市和县是全局与局部的整体性结构,他们是相互支撑、相互促进的. 在发展县域经济上,要因地制宜地制定好区域融合发展规划的顶层设计,使省辖市的优势资源往县级政府延伸,形成以省辖市为中心、县级相关产业链围绕的共同发展的局面,使省辖市真正成为本区域经济发展的发动机.     

新农村动态

陕西15县市"扩权强县"试点启动陕西省政府最近决定启动15个县(市)"扩权强县"试点工作,扩大它们的经济管理权限,主要包括计划和统计管     

安徽皖江、淮北地区经济水平比较

安徽"皖江地区"指沿长江流域的马鞍山、芜湖、铜陵、安庆,以及沿江周边的巢湖、宣城、池州和滁州等八个省辖市,"淮北地区"指沿淮河以北的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等六个省辖市.皖江、淮北地区土地面积分别为6.5和3.9万平方公里,占全省总面积的46.6%和27.8%.2000年末,两区内人口分别为2310和2721万人,占全省总人口的36.8%和43.4%.比较两区的经济水平,可以明显看出,虽然淮北地区人口多,但经济水平明显低于皖江地区.     

六个结合七大要点 江苏依法行政考核创了两个第一

案例背景近年来,江苏省的南京、苏州、泰州、连云港、宿迁、盐城等省辖市以及部分的县(市、区),相继采取不同形式对政府及其部门依法行政情况进行考核。但由于全省没有统一的制度规范,在依法行政考核主体、考核内容、考核方法等方面存在较大差     

具域经济发展应注意的几个问题

按照我国的社会组织结构与区域划分，县(市)一级属于小城市，它与直辖市、省辖市等大中城市相比，存在着许多特有的社会经济特点，主要表现：     

四川试点省直管县引关注

日前四川公布《关于支持百万人口大县改革发展的政策措施》的官方文件。文件指出,探索开展省直管县改革试点。四川省此次提出,挑选个别条件成熟的人口大县,进一步下放市级经济管理权限和社会事业管理权限,将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等部分县级管理权限下放试点镇;在城镇规划和建设方面,百万人口大县的县城将按照中等城市规划,加快推进城市新区建设和旧城改造,加强重点镇建设,支持人口大县规划建设县域副中心。     

把审批权放到底

近期，我市正在着手解决市级机关“效能建设”存在的突出问题，根本方法是“釜底抽薪”，彻底放权。市委工作会议已经作出决定，对中心城市所辖区赋予与县一样的行政管理权限。对内实行“2号章”制度，与市级拥有相同的权力；对外如需要转报事项，市级不作实质性审查上报，责任由所在区负责。但在报上来的《授权协议》文本中，还是有五花八门的限制词，比如在多少金额、多少面积、多少范围内可以放权，超过部分仍然市里审批；再比如有的经区里审查后，还要市里确认，再行转报省；还有的授权放小不放大，放虚不放实，放名不放利等等。     

省管县要从财政转向行政 汪玉凯周天勇认为海南模式很有“方向感”

省管县,这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革措施日益引起人们关注,不少省份已开始了尝试。据统计,自1992年至今,全国已有20余省份试行省管县。1992年至今,浙江已四次出台政策,扩大一部分经济比较发达市(县)的经济管理权限。     

浙江15条新政助力义乌改革

正3月31日,浙江省委常委会专题研究义乌全面深化改革工作,并出台《关于深化义乌市国际贸易综合改革试点的若干意见》,15条举措举全省之力助推义乌改革发展。省委书记夏宝龙在会上强调,凡在全省其他市、县(市、区)开展的省级改革试点,义乌市都可以先行先试。赋予义乌与设区市同等的经济社会管理权限。除法律法规明确规定必须由设区市行使的职权外,《意见》赋予义乌市与设区市同等的经济社会管     

数据中国.报告 金融生态环境如何评价,河南最新办法值得借鉴简

6月24日,河南省发布修订后的《河南省金融生态环境建设评价办法》。评价范围为省辖市、县（市）,每两年评价一次。主要涉及四个方面：行政服务环境、经济信用环境、金融运行质量、金融运行安全环境。其中金融运行质量中的“金融业增加值占生产总值比率”、“贷款质量情况”、“贷款余额占生产总值比率”和“新增存贷比”四项指标比较重要,结合全国及其他地区情况,对比分析如下：     

新农村动态

黑龙江强县扩权防止政策跑冒滴漏8月8日,黑龙江通过了《关于进一步加快县域经济发展的决定》,《决定》本着“责权统一、重心下移、能放都放”的原则,明确县享受市的经济管理权限,特别推出六方面的扶持政策。9月4日,该省省长张左己主持召开省长办公会议强调,有关部门要解放思想,     

民工回流潮已现端倪?

2008年10月下旬,安徽省财政厅组织17个调研组赴17个省辖市40个县(市,区)就当前农业生产和农村经济发展形势进行专题调研.     

河南

推动小县合并 今年全国两会期间。全国政协委员、河南省政协副主席张亚忠向大会提交了关于《行政区划应与省管县改革相适应》的提案。张亚忠认为，省直管县数量应在60个以下．国土面积较小的县市应进行合并。理由为两点：一是为有效管理应减少县的数量。受到当前行政区划的限制．使许多人产生了县域经济发展空间不足、城市经济发展后劲乏力等疑虑，影响到这项工作的顺利推进。二是避免省辖市与县恶性竞争。