拓宽基本公共教育服务的视域

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出,逐步实现基本公共教育服务均等化;《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也多次强调,推进基本公共教育服务均等化。     

基本公共教育服务均等化绩效评估理论框架研究——基于平衡计分卡

绩效评估能够对政府推进基本公共教育服务均等化的行为加以引导和强化,从而提升基本公共教育服务均等化的能力和水平,而目前我国基于目标考核的教育均等化评估方式,在剖析的系统逻辑、公众价值的体现、引导和强化作用方面存在缺陷。可以借鉴和改造平衡计分卡,立足于绩效观的教育均等化评估的内涵与价值取向,构建基本公共教育服务均等化绩效评估框架,为基本公共教育服务均等化的纵深发展提供理论支撑。     

基本公共教育服务体系建设的问题与对策

在分析基本公共教育服务体系内涵的基础上,探讨了国内基本公共教育体系建设的现状:教育财政投入逐年增加,城乡教育发展较快,初步形成了完善的基本公共教育服务体系,但与教育发达国家相比还有一定的差距,并在探索基本公共教育服务体系建设存在的主要问题之后,提出了相应对策:加大基本公共教育服务的投入力度、合理配置教育资源、调整教育供给结构、贯彻教育机会均等原则、鼓励职业教育发展。〖BP(〗基本公共教育服务体系是基本公共服务体系的重要组成部分。加速推动基本公共教育服务建设,构建较为完善的基本公共教育服务体系,是当前各级政府面临的重大问题。通过对中国基本公共教育服务体系建设的现状及存在的问题进行分析研究,探讨构建基本公共教育服务体系的对策与建议     

浅析我国公共应急体制的问题

当前我国正处于社会转型时期,各类突发事件的频繁出现,暴露出我国公共应急体制存在许多问题和不足。正确认识和妥善应对突发公共事件对于我国而言是一个十分紧迫的任务。笔者从我国公共应急体制的基本理论入手,探讨我国公共应急体制的概念、特征以及其基本理论的发展变化,进而分析我国目前的公共应急体制的某些问题。     

论教育作为准公共产品存在的越轨与对策分析

公共产品市场化供给发展过程中存在各种不公现象,而作为准公共产品的教育的不公是最大的不公.我国现行教育中,由于存在高额学费或择校费、教师为获取私利而进行各种有偿场外活动、考试加分制度的滥用和暗箱操作、教育资源投入与分配不合理等越轨现象,教育作为准公共产品的基本属性被打破,公平性逐渐丧失.为维护教育作为公共产品应有的公平性,政府应拓宽融资渠道,真正实现为教育埋单,并做到合理分配教育资源,同时完善相关法律法规,并且能够严格执法,以切实保障教育的公平实施.充分认识以及分析这个社会最应该维护的教育公平问题,将有利于国家与社会的长远发展.     

努力办好人民满意教育 推进义务教育均衡发展

进入新世纪以来,均衡发展逐步成为我国义务教育的基本政策。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步把"均衡发展"作为"义务教育的战略性任务",标志着我国义务教育发展进入了从"效率优先"到"保障公平",从"人人有学上"到"人人上好学"的新阶段。徐州是江苏教育大市,全市有各级各类学校1779所,在校生168.3万人,其中义务教育学校1101所,在校生90万人。徐州地处苏北,县域经济薄弱,教育体量较大,一直用全省1/12的财力支撑占全省1/7的基础教育,教育投入相对不足。近年来,我们把现代化和均衡化作为教育发展的主旋律,改革体制,创新机制,建立健全各项保障措施,全力推进义务教育均衡发展,     

教育现代化进程中公共教育政策体系的构建

在我国教育现代化进程中,在教育政策运行环境的复杂性和深刻性的程度越来越高的情况下,构建一个系统的、相对稳定的、操作性强的公共教育政策体系,是国家教育政策创新的主要内容之一,是使教育政策保持应有生命力的关键,也是教育事业发展对教育政策的必然要求。     

基本公共文化服务均等化趋势下财政投入机制研究

"十一五"期间我国公共文化服务财政投入的成效显著,但投入的总量仍显不足,尤其是财政投入结构相对失衡,文化投融资体系单一。我国公共文化服务财政投入机制优化,应以基本公共文化服务均等化为导向,建立健全政府间公共文化服务事权划分与责任分摊机制、均等化的公共文化服务财政转移支付机制、公共文化服务多元化社会投融资机制和公共文化服务投入绩效评价机制。     

基本医疗卫生服务均等化:差异性社会中公共健康的必然选择

随着社会主义市场经济体制的基本建立,差异性社会的形成、发展和演变正在对公共健康造成重要影响.把握差异性社会中公共健康的基本性质和特点,是坚持中国特色社会主义的基本医疗卫生服务科学发展的有效路径.在治理差异性社会需要"差异的正义",即以"基本公平+比例公平"为基本原则,以基本医疗保险、公共卫生服务均等化为基础,走具有中国特色的公共健康之路,是提高全民公共健康水平的方向.     

面对“新公共管理”运动的我国行政管理改革

"新公共管理"运动是西方国家行政管理领域的创新,对我国的行政管理改革有启示作用.但由于我国的行政管理改革有着与西方"新公共管理"运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的"新公共管理"模式,而应当结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想.     

体育外交:公共外交的“草根战略”

体育外交,是国家公共外交对外文化交流活动的重要组成部分,承担着塑造、传播本国国家形象的重要任务。体育以其"世界通用语言"的特色,发挥着公共外交"草根战略"的作用。体育交流,尤其是大的体育赛事往往成为国家关系改善和国家形象建构的契机,体育运动员也以其"艺术感染力"扮演着公共外交形象大使的角色。本文将结合2008年北京奥运会的成功举办探讨体育外交在塑造和传播我国国家形象中所发挥的重要作用。     

城市规划教育与公共管理学科建设

公共管理领域内的城市规划教育与我国城市化及公共管理现代化的水平相比还显得滞后,突出表现在学科融汇交流不足、专业建设重视不够、课程设置规划滞后三个方面。为此,必须在廓清思想误识,构建课程体系,拓展专业领域,加强师资建设,推进自身改革五个方面进行改进,这对于加强公共管理学科建设,提升公共管理人才培养质量,具有非常重要的意义。     

美国公共管理本科教育特点及其启示

美国公共管理院校的本科培养目标明确,培养计划充实,课程资源十分丰富,课程的内容密切联系实际和时代的发展,呈多学科融合的趋势。其公共管理本科教育采用多种先进的教学方法和手段,注重培养学生的实践能力。而这一切是以高素质的师资力量为后盾的,充分保证了培养目标和教学计划的实现。美国的公共管理本科教育体现了当前公共管理教育的发展方向。我国应借鉴其先进经验,确立科学培养目标,构建科学合理的教学计划和课程体系,采用先进的教学方法,合理构建师资队伍,以促进我国公共管理本科教育的快速健康发展。     

公共领域视野中的公民道德教育困境

公共领域是培育公民道德的社会沃土,公民道德是公共领域的道德支撑.我国公共领域的发展离不开政治民主、市场经济的催生,但公共领域的建构和完善仅有政治、经济的依托是不够的,还需要公民道德的精神涵养和公民道德教育的主动维护.目前我国公民道德教育在取向、基点、内容和功能等方面都存在一定的问题,限制了其本应具有的公共领域涵养功能的发挥.     

基于因子分析法的公共教育服务均等化

为了促进出教育均等化,从教育投入、产能和绩效3个方面构建了教育服务均等化评价指标体系,运用多元统计因子分析和聚类分析,对中国31个省域公共教育均等化水平及差异性进行实证分析。分析认为,中国各个省域的公共教育均等化水平差异较大,东部、中部、西部地区的教育均等化水平差异化明显,影响各地区教育均等化水平的因素有所不同;提出了促进中国公共教育均等化建议:建立健公共教育服务国家标准体系、加大对落后地区的投入与转移支付力度、关注人均教育资源的无差异化、注重优质教师资源均等化。     

农村公共文化服务的困境与对策

十六大以来,人民的政治生活、经济生活和文化生活得到切实保障和尊重,并且成为全面建设小康社会的重要目标.中共中央在"十一五"规划的建议中指出,要加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系.农村作为我国社会主义建设进程中的重中之重.因此,建立覆盖全社会的公共文化服务重点在农村.     

基本公共教育服务体系研究现状与发展动态述评

提高基本公共教育服务质量,建立健康有效的基本公共教育服务体系是各国教育理论研究与改革实践的重要内容,也是各国教育理论研究的焦点问题。从现有研究来看,研究的主题主要集中在基本公共教育服务的概念、现状与问题、服务供给的机制和方式、基本公共教育服务均等化等问题,并取得了一定进展。但是,在研究的实用性和实践指向性、教育个性、原创性与本土化等方面,依然存在诸多有待解决和进一步研究的问题。     

我国公共教育支出人力资本效率及其溢出的空间异质性研究

实施区域协调发展战略,促进我国东中西部经济均衡发展需要做好公共教育支出和人才管理工作。通过对我国31个省、市、自治区公共教育支出人力资本效率及其溢出溢入的空间异质性分析可以发现:广大西部地区的公共教育支出人力资本效率明显低于东中部地区,但人力资本外溢情况并不严重,短期甚至出现溢入情况;目前,人口流动并不能对地方教育支出人力资本效率产生决定性的影响,且人力资本溢出和溢入基本态势已经发生根本变化,东部很多省市尤其是山东、河南的人力资本外溢严重,需要采取更加切实有效的措施,做好招贤纳士的人才管理工作。     

从教育中的性别问题谈完善我国公共教育政策

我国现行公共教育政策总体上指向性别平等,但是,针对文盲女性人口比例过高、贫困女童入学缺乏保障、学科专业的性别隔离、女教师职业发展障碍等性别问题,公共教育政策显得乏力。应当深入贯彻男女平等基本国策,增强性别敏感意识,在性别平等理念下,进一步完善我国公共教育政策。     

公共教育财政制度的规范理论与构建路径

建立公共教育财政制度已经在政策层面形成共识。根据现代经济学理论,公共教育财政制度缘起于教育资源配置的市场失灵,以政府与市场之间、政府层级之间责任的适当划分以及决策权在部门间的合理配置为基本内容,具备民主和法治特征。我国公共教育财政制度建设尚处于起步阶段,面临着严峻问题。应参照公共教育财政的规范理论,以解决政府层级之间教育财政责任划分为突破口,渐次纠正市场与政府之间错位与决策权误置的问题,确立符合社会主义市场经济要求的公共教育财政制度。