重点突破 分层推进 加快保费收缴步伐

江苏省建湖县是国家民政部确定的全国第一批农村社会养老保险试点县，经过全力拓进，到去年年底已积累农保基金2300万元。今年，我们又早规划、早落实、早启动、早推进，截止9月，全县已收缴保费720万元，完成年度目标任务的85％，与去年同期相比净增45O万元，净增率183％，实现了完成目标任务超时间进度的时序目标，并为下一步全面发展、提前超额完成年度目标任务奠定了坚实的基础。抓目标管理，强化领导责任尼讽农保工作要快速推进和发展，领导责任是关键。3月份，县委、县政府召开了全县农保工作会议，落实了“九五”期间农保工作目标任…     

响水县农保工作 理顺五个关系

响水县是一个经济欠发达的县,自开展农村社会养老保险工作以来,由于受多种因素影响,保险事业发展一直比较缓慢。1996年,该县民政局适应新形势下农保工作的要求,针对以往存在的不足,在全县范围内,普遍开展大宣传、大发动、大声势的农保宣传工作,产生了良好的轰动效应,把农保工作不断推向深入,理顺了农保工作中的五个关系。一、理顺农保与减轻农民负担的关系。党中央、国务院为了减轻农民负担,取消一些不合理收费项目,在农村产生了广泛影响,提高了农民生产积极性。但是,有些乡、村领导同志却把减轻农民负担同农民自愿参保、自我养老、自我保障…     

贫困山区的农村社会养老保险

农村开展社会养老保险工作以来，在经济发达地区取得较大进展。贫困地区如何开展这项工作？近年来，湖北省十堰市在开展农村社会养老保险工作过程中，结台山区实际，作了一些尝试。十堰市现辖五县一市二区，集老、边、穷、库和多灾为一体。改革开放后，山区人民借着强劲东风，发挥汽车产业优势和山区资源优势，产业结构实现了重大转变，经济发展方兴未艾。1994年农村人平纯收入732元。从1993年底在丹江口市创办养老保险试点以来，目前，十堰而有5县1市90个乡镇1160个村委会开展了农村社会养老保险工作。全市投保人数已达12万人，累计收取保…     

盖州市农保工作“四到位”

1995年辽宁省盖州市民政局为适应社会主义市场经济体制下新型农村社会保障体系的建立，较好地完成了农保工作。基本上形成了从机构设置到人员配备，从资金运营到服务管理相配套的运行机制，当年全市共有15万多农民参保，共收缴保金1005万元。他们之所以能够在连年遭灾，地方经济极为困难的情况下，圆满完成农保工作任务，在具体做法上，主要是做到了“四到位”。一、既边哭边须寻到位实行农村社会养老保险，是我国农村社会保障制度的重大改革，是政府工作的重要组成部分。所以，这项工作离不开政府的领导、决策。为此，民政局党委一开始就紧…     

农保宣传发动要坚持“三五”工作法

农村社会养老保险工作关系到广大农民的切身利益，既是～项经济工作，又是一项社会工作和群众工作。农民参保热情的高低直接关系到这项工作能否有效对展。因此，盐城市始终坚持把搞好舆论宣传作为农村社会养老保险工作的重要环节，紧紧抓住不放，并注重宣传的广泛性、针对性、实用性、生动性和典型性，从而激发了广大农民参保的热情，农保工作取得大面积丰收。全市9个县（市、【）、igs个乡镇、4200多个行政村已全面启动运转，参保农民达18o万。保费总墓逐年增长，特别是1994年，取得了突破性进展，全年新增保费64O0万元，5个县（l订。区）…     

荆门市农村养老保险机构定编五十一人

今年元月，湖北省荆门市编委下文批准，成立市。3个区农村杜会保险管理处，34个乡镇（街办）农村社会保险管理所，定编51人，机构、编制、人员全部到位，为全市农保工作顺利开展创造了条件。荆门市民政局在争取机构和人员编制时，主要抓了以下工作：一是向市委、市政府详细汇报，争取领导重视，去年5月28日，市政府办公室发出《关于开展农村社会养老保险工作的通知》，其中建立相应的机构、配备相应的工作人员是主要内容之一；二是向市直各部门宣传解释，同市委组织部、市教委、市计生委、市乡镇企业局联合发文，开展农保工作，得到了这些部…     

农村社会养老保险的艰难现状与出路

农村社会养老保险是在人口老化加速条件下，与我国社会主义市场经济相适应的社会保障措施。根据党的十四届三中全会及“50条”决定提出“建立多层次社会保障体系”的要求，开展农村社会养老保险有着广阔的前景和深远的历史意义。但是由于多种原因，目前农村社会养老保险工作步履艰难。除少数地方全面铺开外，大多数地方仍处在试点中，难以普遍推开。从湖南省的实践与调查看，农村社会养老保险已全面铺开的县市有20个，200多万农村人口参加养老保险，收取保费4500万元。已经全面推行的县也有的回落下来，困难重重。目前湖南省有70个县市的农…     

建湖县从五个方面建立农村社会保障制度

近年来，江苏省建湖县在农村社会保障制度建设方面进行了有益的探索，初步形成了以农村社会养老保险为载体，救灾、扶贫为依托，敬老院为窗口，扶恤优待为基础，福利企业为阵地的社会保障体系。（1）大力开展养老保险，增强农民的自我保障切能。建湖县从1992年就开展了农村社会养老保险工作，全县已筹养老保险基金2200万元，已有匕万农民进入泰老保险网络，目前已有近百人按规定逐月领取了养老金，其中有15％是符合农村五保条件的农民。（2）实施社会互助和社会匾分，拜展扶员济困活动。近几年，建湖县委、县政府大张旗鼓地开展扶贫济困、扶…     

烟台福山区推行养老保险示范村建设活动

烟台市福山区辖10个乡镇、292个自然村,总人口29.2万人,其中农业人口23万人,1995年农民人均纯收入2140元。1992年以来,我们建立和完善了以政府推动力为核心内容的收费工作体系和以基金管理为核心内容的管理工作体系,巩固和发展了全区的农村社会养老保险制度。到目前,全区已完成了五轮投保工作,保险金积累总额已达2012万元;乡镇和村的投保面均达到100%;共有8.03万人参加养老保险,占应投保人数的89.2%;已有753位农民开始领取养老金。养老保险在面上铺开以后,如何使这项工作变为群众的自觉行为,我们根据本区实际,结合外地经验,开展了农村社会养…     

新农保：在试点中求解

“新农保”即“新型农村社会养老保险”的简称，它是相对于20世纪80年代开始试点的农村社会养老保险（即“旧农保”）而言的。     

欠发达地区农保事业加快发展的对策

农村社会养老保险是建立农村社会保障体系的主体工程，随着农村人口老龄化进程的加快，进一步加快欠发达地区农保事业发展步伐显得尤为迫切，当前应采取以下对策。强化政府职责从历史经验看，一个国家最初实行社会保障制度，都并非立即得到全体公民的认同和响应，单凭经济利益的吸引和觉悟水平的提高是不可能的，必须给以必要的行政强制手段。推进养老保险，目前仅强调政府行为还不够，必须强调这是政府的职责。各级干部，尤其是乡镇主要领导干部要认真学习社会主义市场经济理论，真正从“改革、发展、稳定’响高度，认识到搞好农保工作的重…     

射阳县25万农民进入养老保险“安全网”

江苏省射阳县在1994年通过宣传发动、典型带动、奖惩促动、组织推动，全县农保工作成绩显著；全县乡乡镇镇都超额完成县政府下达的任务，其中有五个乡镇突破一百万元，当年参保人数达255万人，收取保费1354万元，居全市第一，跃入了全省先进行列。该县的具体做法是：一、领导工祝，齐抓共管年初，该县政府就把农保工作列入1994年《国民经济和社会发展四十项目标》，提出具体要求，并把农保工作列为评定小康村和争创“新风杯”的重要条件。二、广泛宣传、大连声势在“农保突击月”前后，该县基本开通了所有的宣传渠道，广泛宣传农保。《射阳…     

社会养老保险中的农民心态及对策

目前，农村社会养老保险工作在各地普遍推开，农民是农村社会养老保险的对象，是它的主体，能否掌握农民的思想动态是养老保险工作能否顺利进行的关键。笔者通过对部分农民的调查，发现由于宣传等工作开展得不够深入、农民还存有多种心态，这将影响农村社会养老保险事业的发展。一是有钱不愿保。这部分人以农村的富裕户和个体户为多数。认为自己手里有现钱，银行有存款，衣食住行样样齐全，养老不成问题，无后顾之忧。二是想保不知提哪保。由于人保公司早已在各地开展工作，加之，农村社会养老保险宣传不够，群众对社会养老保险的概念模糊、…     

农村养老一瞥

喀喇沁旗人口33．3万人，农业人29．5万人，适龄人口（即参加农村养老保险的对象，男16-60岁、女16-55岁）21万人，60岁以上的农业人口30919人，占农业人口的11％。2006年，农民人均纯收入2920元，是国家级贫困县。全旗有8个乡镇，164个行政村。樱桃沟村是喀喇沁旗锦山镇的一个行政村。     

农村社会养老保险基金增殖面临的风险及其对策

农村社会养老保险基金是农民把当前的收入延期消费,用于晚年生活保障的消费基金.随着市场经济体制的建立与运行,给农村养老保险基金的运营增殖带来了前所未有的发展机遇,提供了相对宽松的宏观环境.但优胜劣汰的竞争机制和转型期暴露出来的与新体制尚不配套的各种矛盾,不可避免地渗透到农村养老保险基金管理之中,给农保基金的安全增殖带来风险.有效化解矛盾,遏制风险,确保农保基金有效增殖、安全运营是我们亟待研究的课题.     

探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度

中国是一个农村人口占多数、经济发展不平衡、二元结构特征极为突出的发展中国家。农村养老问题是我国民生问题的关键．也是关系到社会和谐的重要问题。建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度已经成为应对我国农村老龄化的重要对策。随着农村医疗保险制度、农村最低生活保障制度的建立和完善,农村人口的养老问题开始受到社会各界的广泛关注,农村社会养老保险工作也在广大农村地区逐渐逐渐开展起来。因此,必须建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间,我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先,社会养老保险制度得到了很大的发展,2010年,全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人,有7000万城镇离退休人员获得了退休金,占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人,领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底,全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。     

发展农村社会养老保险三题

当前我国农村社会保障体系正在逐步完善，农村社会养老保险工作方兴未艾。如何保持其持续、稳定和健康的发展必将成为农村社会保障中的一个重要课题。一、目标：建立具有现代意义给科学规范的农村社会养老保险管理体系我国是一个农业大国，农业人口占总人口的80％，农村社会养老保险是整个社会保障中的主旋律。随着我国计划生育政策的深入，传统的农村家庭养老形式已显得力不从心了，因此农村社会养老保险所肩负的使命，将是一个跨世纪的重任，它的重要性和其他任何一项工作相比都毫不逊色。但是就目前而言，农村社会养老保险所渴求的法律依…     

2012年桂林市老年人保障更加健全

2012年，广西壮族自治区桂林市继续实施惠民工程，筹措资金35亿元以上，办好十项惠民工程。其中“社保惠民工程”明确年内全面实现城乡居民社会养老保险、基本医疗保险全覆盖，2012年元月起实现新农村社会养老保险全覆盖。为全市6．3万城镇低保对象、3l万农村低保对象发放最低生活保障补助，新建150个五保村。继续实施“阳光家园计划”项目，为3400名残疾人建立托养机构和居家托养服务。     

青岛市农村社会养老保险工作情况的调查报告

青岛市1987年成为人口老龄化城市，目前全市老年人口105．2万，占总人口的14．81％。其中75％以上居住在农村。在农村人口老龄化程度日趋突出时，农民要求改变老有所养后顾之忧的呼声日益迫切。在农村实行社会养老保险制度，正是顺应民心，保障农村老年人晚年生活的必行之路。青岛市农保制度虽然实行了10年，仍存在诸多问题，影响这项工作的健康发展。为了及时了解情况，结合我市实际，我市近日采取召开各级座谈会、深入到老年人家中实地访看等方法，在对全市农村养老保险工作情况进行调查的基础上，重点对胶南市和城阳区进行了调查。现将调查情况报告如下。