第三批中央投资即将下达 地方抓项目要“拼命”

4月15日召开的国务院常务会议提出．“抓紧推进前两批已下达项目投资建设，立即下达第三批中央投资”。国家发改委已于会后紧急发出通知，要求各地尽快上报符合条件的第三批中央投资项目．预计相关资金最早将在5月上旬陆续下发，规模或超过第二批的1300亿元。目前各省市区发改委正加紧汇总当地项目上报国家发改委，有的地方官员甚至连夜进京汇报项目。     

我国BOT投资的法律障碍及立法对策

一、BOT投资模式的引入 BOT（Build-Operate-Transfer）投资是指政府采用特许权协议等形式将习惯上由政府投资经营的基础设施项目交由私有资本或者私有资本参与的项目公司进行融资、建设、经营、收益、维护．并在约定的年限届满后,由投资者将特定项目无偿移交给当地政府的一种系统的投资方式。BOT投资是目前国际上比较流行的一种新型投资方式．适应于基础设施规模化、系统化建设的需要．是政府职能与私人资本结合的产物。一般而言,BOT投资项目集中在通过收费获得收入的具有社会公益性质的基础设施或服务项目,     

领导案头必备 领导决策必需 领导工作必渎

地方工作交流 坚持赶超发展。壮大经济实力。一是着力强化项目带动。紧紧抓住国家政策机遇．连续三年开展“项目建设年”活动，引进新上了一批大项目、好项目，基础设施建设大为加强，基础产业发展大为提升。2010年，完成全社会固定资产投资613亿元．     

项目用地制约紧 多省出台保障政策

当前，各地都在大干快上推进项目建设，但项目用地制约越来越紧．有些地方的项目审批较慢。《中国经济时报》报道，据安徽省国土资源源厅厅长张庆军介绍，经初步测算，2009年安徽全省投资项目约需新增建设用地58万亩，其中新增建设占用耕地约42万亩，需求量是正常年度计划的四倍。面对这样的情况，为了落实“保增长”目标，许多省都纷纷出台政策保证项目用地。     

公共设施投资应实行多元化——我国公共基础设施项目应引入民间主动融资模式

公共基础设施建设在整个国民经济中占有重要地位。我国由于基础设施建设投资大、周期长．受现行公共项目建设投融资体制的限制,政府作为投资和建设的主体已越来越无法满足公共基础设施项目建设“资金”与“效率”的两大需求。在国外,政府会邀请私人实体参与资本密集项目的融资、建设和运营的长期合同协议。     

中央投资已下达3040亿

发改委公布4万亿投资进展——5月1日,国家发改委披露了4万亿投向最新进展,这是自去年底4万亿投资计划公布后,发改委首次全面披露项目进展情况。截至4月底,去年四季度新增的1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目仍主要投向了基础设施建设。     

2009年地方项目投资数字解读

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行．会议把“立足扩大内需保持经济平稳快速增长”放在了首位。2008年四季度新增的1000亿元中央投资已经全部分配完毕．地方各级政府针对所获份额积极配套落实。同时各地发改委提供的信息显示．各地已明确提出了2009年的项目安排和投资预算，从基础设施建设、农村水利、节能减排、社会事业、产业调整、百姓民生等多个领域找抓手、出配套。     

数据看地区

基础设施:各省总投资达12000亿元在各地圈定的投资领域里,先行的是铁路公路等基础设施建设,不少省份的投资规模都在千亿以上,加强基础设施建设成为各地应对金融危机、促进经     

“项目体系＋运行机制”的上海援建模式

2009年国务院明确提出“三年重建任务两年基本完成”的要求。灾后一年内．中央三年3000亿元灾后重建基金下达1540多亿元．扩大内需4万亿投资计划中．1／4将用于灾后重建。2009年．四川着力落实纳入国家总体规划的39个重灾县的32728个项目、8858亿元重建投资．到年底需重建的126．3万户农房已基本完工：市政公用设施恢复重建完成项目748个：全省738个公共文化基础设施重建项目开工。     

深化中央与地方关系体制改革的建议

一、从电力项目投资过度透视中央与地方关系 最近。国家环保总局召开新闻发布会．宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目。国家环保总局副局长潘岳在会上说。这些项目都是在环评报告书未获批准的情况下，就已开工建设．有些工程已基本完成。属于典型的未批先建的违法工程。2005年3月2日国务院常务会议也要求对违规和不符合条件的电力投资项目进行全面清理。     

新农村实践

福建罗源BT模式助推土地整理 为解决建设资金投入不足．福建省罗源湾开发区积极探索基础设施投入新模式．2008年12月20日与福建远东投资有限公司签订BT（建设-移交）投资协议．在省内率先运用BT模式推进土地整理项目。近期．罗源湾BT项目填土工作将全面展开．项目建设总面积3298亩．项目总投资3．06亿元。     

中央投资己下达3040亿

5月1日，国家发改委披露了4万亿投向最新进展，这是自去年底4万亿投资计划公布后，发改委首次全面披露项目进展情况。截至4月底，去年四季度新增的1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目仍主要投向了基础设施建设。对于老百姓关心的“钱能否用到实处”，发改委也首度披露了三大监管体系，包括组织保障体系、政策保障体系和监管保障体系。     

分布合理、管理有序、服务规范 江苏率先将民政公共设施纳入规划

案例背景 1月7日召开的2010年全国民政工作会议对今年民政基础设施建设作了出具体安排：一是已纳入国家或当地建设规划的重点项目,要加快建设、按期完成：二是要适当引入市场化、社会化运行机制：三是要抓住中央继续加大民生投入机遇．争取一批新建项目;     

青海 160 个非公经济投资项目,总投资超 1200 亿简

为认真贯彻落实好青海省人民政府《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（青政[2012]65号），切实放宽民间投资市场准入，鼓励和引导民间资本参与青海重大项目建设，青海省发展改革委会同相关地区及部门8月26日发布了《青海省非公有制经济投资推介项目》。项目涉及水利、交通、能源、城镇基础设施、生态环保、民生工程及产业发展领域。本次推介项目共计160项，总投资1201．69亿元，时间跨度为2013—2018年。     

抓好“六大重点”实现加速赶超

一、全力推进投入增长。继续深入开展“项目建设年”活动，确保全社会固定资产投资50％的增速。一是强化争资引项，积极争取国家投入。认真研究政策，围绕城市建设、工业和节能环保、交通、农业、社会事业发展等方面，重点跟进一批项目。二是强化平台建设，积极吸引银行投入。全面完成国有资产产权归集，加大有效资产注入，抓好融资平台的建设管理。     

四川地震灾区对口援建工作进展顺利

2009年，是四川省恢复重建的攻坚之年，截至2009年底，全国已确定对口项目3424个、援建金额744亿元，其中3139个项目已开工建设，援建资金到位449亿元，1833个项目建成投入使用。2009年以来，根据中央提出的“力争在两个基本完成原定三年的目标任务”的要求，各对口支援省（市）创新科学高效、形式多样的对口援建机制，提高援建水平和效率。在对口支援汶川特大地震灾区的过程中。各支援省市坚持着眼长远，在加快民生项目、基础设施恢复重建的同时，把“输血”与“造血”集合起来，大幅提高灾区的自我发展能力。最新统计,19个对口支援省市与受援地区累计签约产业合作项目400多个，协议投资550多亿元．已经落实资金77．9亿元，为受援地区群众累计提供就业岗位161．8个。其中，帮助灾区建设工业园27个，投资31．8亿元。     

天津武清“新城开发”BT项目——武清模式解析

BT投资模式作为近年来国内基础设施建设领域应用较广的一种投资建设模式,已经引起了政府、企业和社会的广泛关注。本文拟以中国水电建设集团在天津投资的武清"新城开发"BT项目为例,剖析武清BT项目的商业模式、组织模式和合作模式,分享BT项目建设过程中好的经验。     

加快项目建设的对策建议

一、今年德州市固定资产投资和项目建设基本情况 （一）投资保持平衡增长态势。上半年,德州市规模以上固定资产投资累计完成408．5亿元,同比增长26％,增速比一季度提高8．2个百分点。各县市区投资均保持较快增长态势。     

扩大政府公共投资应避免的四个问题

为应对前所未有的国际金融危机，中央政府出台了两年4万亿的投资计划，各地出台了超过18万亿的投资计划。从投资领域看，大部分是涉及老百姓切身利益的公共投资工程，诸如保障性住房建设、环境保护工程、基础设施建设、文化教育、医疗卫生等。     

湖北12万亿重大项目库确定六大投资方向

湖北未来五年“12万亿投资计划”出台后．立即引来一片热议。实际上．湖北“12万亿投资计划”是其重大项目库储备的3．76万个项目经概算所需要的投资总额．并非已落实资金来源的马上要开工的项目。，事实上．从2009年5月开始．湖北省就对全省“十一五”重大项目库进行了几次大规模的复核、调整和补充．通过策划、论证、筛选、立项、前期准备等环节，建立未来几年重大投资项目储备库。重大项目库的建立．向社会各界和广大投资者传递了来湖北投资有哪些可供选择的项目．以及对这些投资项目如何管理等方面的信息。