消除安全“顽疾”不留后遗症

为居民办急事、解难题是否办得彻底，能否经得起时间检验，不留后遗症，是重庆市沙坪坝区团结坝社区“两委”班子对自身工作的要求。该社区的精细服务和管理举措在回应群众诉求方面做到了“有求必应”，已形成的民情畅通渠道和快速反应处置机制更是发挥了重要作用。     

社区协商议事的本土实践及其反思--以上海市普陀区“同心家园”建设为例

作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商议事有助于推动一元化、集中式、单线条社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方的利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道、提升居民满意度和获得感具有重要意义。反思西方理论话语中"公共协商"的价值倡导,中国城市社区协商能否迈向基于公共理性而展开的持续互动?基于上海市普陀区"同心家园"建设过程中社区协商议事的本土实践,在分析社区协商的内涵与特征的基础上,深入探讨城市社区协商对于社区治理转型的意义,以"动态化"视角审视重塑多元主体,规范社区协商内容,搭建社区协商议事平台,理顺协商流程,处置协商结果等城市社区协商治理的程序和技术,并指出当前中国城市社区协商面临的诸如公共性缺失、价值观碎片、阶层差异等现实挑战。     

那些最具人气的社区课程

正社区教育课程建设是终身教育体系建设的重要内容。上海从2001年开始社区教育的实验和探索,经过十多年的努力,现在全市共开发社区教育课程教材超过3000件,涌现了一批颇具人气、经久不衰的社区教育课程。2012年,上海市学习促进办主任、上海市教委副主任袁雯在"2010-2011年度上海市社区教育特     

社区服务:“三网四联五加强”

近几年来,为了增强社区的服务功能,很多地方都引入了网格化管理,并且根据各地的实际进行了一系列探索和创新。比如,本期刊登的四川平昌县将社区党支部和居委会、居民小组长、楼院长划分为三级网格的"网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中"的新型社区管理模式;也有将网格管理和党建工作结合在一起,像山东邹城的社区党建网格化管理,等等。别小看这些小网格,有关部门和社区组织依靠网格提高了服务效率,居民虽然不知道啥是网格,但是原来需要自己跑断腿的事,现在在"格"里全能办了,还不用自己费心。因此,网格化管理越来越被众多的社区所应用。     

“四会四议” 帮社区花好万元专项经费

为使社区居民能够享受到便捷、优质、舒心的"家门口"服务,自去年开始,湖南省衡南县为每个社区每年增拨了1万元服务项目专项经费。不言而喻,有了钱,确实可以为居民办很多好事。但是,一个棘手的现实问题又摆在了社区居委会干部们的面前,这笔钱如何花才能花到点子上?办的事情居民乐不乐意接受?针对这个棘手的问题,该县云集镇黄金社区创新社区管理模式,大力推行议事会提议、代表会决议、理事会践     

媒体关注

社区关键词◇常州3年内实现社区管理"扁平化"江苏省常州市出台《关于推进"一委一居(村)一站一办"建设和"扁平化"社区管理工作的意见》,对切实加强和改进全市社区建设、构建新型基层民主自治体系提出新的目标:到2014年,全市所有社区要全面建立"一委一     

社区发育与社区就业:影响社区就业的因素及社会政策研究

社区发育的程度直接影响社区就业的规模和能力.社区的经济发展水平决定了居民消费理念的不同及消费能力的差异,影响了社区就业的需求量;政府对社区建设的支持程度,影响社区解决就业的能力;社区发展的能力表现为社区公共资源配置的状况和处置能力,决定了社区就业需求是否能转化成为社区就业机会;社区社会组织发育的程度,是吸纳和创造社区就业、推动城市社区发展的重要空间.文章还针对性地提出通过促进社区发育推动社区就业的有关社会政策.     

社区联欢会开的是个“心气儿”

河北某地一社区工作者来信说,春节前她们社区又办了一年一度的迎新春文艺联欢会。按惯例,联欢会的节目主要由社区里的文艺活动小组和有才艺的居民承担。办社区联欢会的目的:一是营造欢乐祥和的节日氛围,增强社区凝聚力;二是为社     

民政部门如何起到牵头作用

中办23号文件指出,社区建设要"努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力"。但是我们长期以来存在着"政出多门"、"条块分割"、"条条内耗"     

社区的钱放在谁的口袋里为好

目前,我国的社区建设发展迅速,但发展水平却参差不齐,社区管理模式按照政府干预作用和居民自治功能的强弱可以分为行政型社区管理模式、半行政半自治型社区管理模式以及居民自治型的社区管理模式。多元化社区模式的存在是社区财务模式选择的基础。所以,必须根据现实性与可行性的原则,选择与我国城市社区发展相适应的科学的社区财务模式。根据社区财务自主性划分的4种社区财务模式(一)“街道集权式”在“街道集权式”的管理模式下,财务管理决策权高度集中于街道办,社区只享有少部分的财务决策权,其人财物统一由街道办控制,社区的资金筹集、投…     

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

社区居委会不行政化就会被边缘化？

元旦刚过,新春又将来临,我和《社区》杂志的全体同仁祝广大读者和社区工作者新春愉快,吉祥如意!向广大社区工作者说声：你们辛苦了!自2000年中办、国办发布23号文件以来,城市社区建设在各地得到了大力贯彻。尤其是近几年来,社区建设成了各地城市管理和建设的重点。经过十几年的发展,各地在城市社区建设中取得了不少成绩,积累了不少经验,这其中有广大社区工作者的辛勤汗水。     

从“全能社区”到“核心社区”——中国城市社区建设的途径思考

当前,社区建设在各种理论或实务层面的语境中逐渐被构建为一种"全能社区"。越来越多的声音都认为,尽可能全面的社区服务和福利职能、带有行政管理意味的社区自治机构或政府派出机构、高度参与性和代表性的社区民意组织甚至是"小而全"形式多样的社区经济实体构成了今天社区建设和社区治理的发展方向。然而,从现代社会的发展趋势来说,"单位人"向"社会人"转变不可逆转。相对于试图无所不包的"全能社区"来说,只涵盖社区中部分居民的基本生活及情感需求,同时承担公共治理"核心职能"的"核心社区"可能是更为现实和理性的选择。     

“红叶合唱团”越办越红火

河南省郑州市金水区北林路街道办事处鑫苑社区刚成立时,居民文化生活很单调,老年人除了看电视打麻将,没有更多的文化生活可言。社区党支部、居委会于2006年组建了社区"红叶合唱团",经过六年的时间,"红叶合唱团"已由当初的15人发展成为50多人的队伍。"红叶合唱团"这几年越办越红火,得益于几个好方法:有地方。刚开始,合唱团只能在外     

“三帮”机制把事办到居民心坎里

山东省青岛市登州路街道实施以"难事帮您巧办、急事帮您快办、特事帮您专办"的"三帮"为民服务新机制,解决民忧,温暖民心,化解民怨,为民服务质量和效率得到明显提升。难事帮您巧办健全三级网络难事巧收集。建立完善街道、社区、楼院三级民生问题协调网络,     

社区居委会不行政化就会被边缘化?

元旦刚过,新春又将来临,我和《社区》杂志的全体同仁祝广大读者和社区工作者新春愉快,吉祥如意!向广大社区工作者说声:你们辛苦了!自2000年中办、国办发布23号文件以来,城市社区建设在各地得到了大力贯彻。尤其是近几年来,社区建设成了各地城市管理和建设的重点。经过十几年的发展,各地在城市社区建设中取得了不少成绩,积累     

转型期单位社区组织研究——湖南航天社区个案调查

随着经济体制改革的推进,单位体制的改革和企业办社会已逐渐被提上议事日程。目前,单位社区仍然在我国城市社区中仍占据主体地位。而社区组织作为社区建设和管理的基础,可以说是社区建设的任务和目标的重中之重。因此,在选取湖南航天社区为个案来研究单位社区基础上,分析其社区组织建设面临的主要问题,探索重构航天社区的组织。     

走出"滕尼斯迷思":百年来西方社区概念的建构与理论证成

在社区研究和实践领域,滕尼斯式的共同体概念影响至深.与中国对"社区和居委会辖区"高度重合的绑定式理解不同,西方国家的社区概念繁杂且语义模糊.百年来,西方学界围绕"两圈一网"(人群、地域及网络)要素,先后产生了"社区孤存论、社区消失论、社区继存论、社区适应论、社区解放论"五种主张,形成了"所面即所存、所感即所存、所连即所存"的多样化社区认知.受工业化、城市化、信息化和重大危机的影响,百年来西方的社区认知历经了"融入社会、接纳国家、面向网络"的三阶转型,冲破了"滕式共同体"的狭隘界定和地理局限.现实来看,西方国家的个体可以同属多个社区身份,其社区的最大公约数就是"独立于国家、市场的社群",社区概念的变化显示出人们寻求"变动社会中的社会团结"的努力.中国应当在强调社区的基础意义之外,丰富对社会共同体形式的理解,重视塑造与生产关系相适应的社区认知和实践,建构多种社会联结方式、纵横相辅的关联社区和关联社会.     

转型期单位社区组织研究——湖南航天社区个案调查

随着经济体制改革的推进，单位体制的改革和“企业办社会”已逐渐被提上议事日程。目前，单位社区仍然在我国城市社区中仍占据主体地位。而社区组织作为社区建设和管理的基础，可以说是社区建设的任务和目标的重中之重。因此，在选取湖南航天社区为个案来研究单位社区基础上，分析其社区组织建设面临的主要问题，探索重构航天社区的组织。     

联动中心开启便民直通车

为了加强城市网格化管理，提升社区各类事务服务处置能力，上海市长宁区新华路街道于2007年6月在全市率先试行建立了社区事务服务联动处置中心。经过近半年的实践探索，联动中心较好地整合了社区内便民利民资源，增强了社区网格化管理服务的水平和效率，促进了社区居民疑难问题的就地就近就快解决，推进了和谐社区建设。