浅议预算外资金管理

由于不规范的竞争 ,使预算外资金给经济和社会发展造成了极大的危害。乱收费的发生不但严重损害了企业利益 ,吞食了国有企业效益 ,造成国有资产的大量流失 ,而且侵蚀了税基 ,削弱了中央财政的调控能力…… ,为此 ,必须规范预算外资金的收交活动。一要强化政府宏观调控能力 ,规范对预算外资金的收入渠道和管理 ;二是要加大对预算外资金的治理力度 ,制止三乱 ;三是要加强会计管理 ,发挥会计监督、促进作用 ;四是要建立统一的社会分配、调控机制 ,杜绝分配不公的发生。     

略论民国时期东北地方政府的赈灾措施

民国前,东北地方政府在赈灾政策中主要采取＂旗民分赈＂的二元化赈灾体系;民国后,在五族共和、人人平等的旗帜下＂,旗民分赈＂的二元化赈灾体制被消解,取而代之的是按受灾严重程度的平等赈济。这种变化不失为民国时期东北地方政府在赈灾政策上的一大进步。同时,民间义赈逐步兴起。这些转变对于整个近代东北地区社会慈善救助事业的发展产生了深远的影响。     

1912-1928年荆江地区的赈务研究

民国前期荆江地区水灾频仍，严重的水患给荆江地区的赈务带来巨大的压力，但同时也成为了其不断发展的重要动力。政府试图将赈灾救灾制度化、法制化，从中央到地方建立了一系列的赈务机构，颁布了某些赈灾法规，采用了急赈、蠲缓、米禁、贷款、农赈、工赈等救灾措施，形成了以政府为主导、社会参与的新格局，水灾的救治功能实现了由传统向现代的转变。赈务取得了一定成绩，解救了民生疾苦，成为了这段不幸年月中广大灾民赖以生存的重要依靠，在一定程度上充当了民国前期动荡社会的至关重要的减震器，维系了荆江地区社会的稳定，不过，政治黑暗和经济凋敝最终影响了赈务的实效，极大地消蚀了社会的赈灾救灾能力。     

中国农村社会保障资金的筹集和管理研究

我国要建立起符合自己国情的农村现代社会保障体系,就必须尽快地解决社会保障资金的筹集和管理等相关问题。当前我国农村社会保障体系建设主要存在资金来源不足、管理混乱和使用效率低下等问题。为此,一方面必须建立规范的资金筹集机制,增加保障资金的来源渠道;另一方面需要加强农村社会保障资金的监督管理,增强资金的保值增值能力。     

政府审计如何协调与媒体监督的关系——以救灾资金管理为例

政府审计是审计机关依法对相关单位的财务收支等进行监督。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的监督。两种监督方式均以寻求“公正”为价值目标,在抗震救灾资金管理中发挥着不可或缺的巨大作用。但两种监督方式也可能产生冲突。媒体监督由于其自身特点,如新闻自由性等对审计独立具有天然侵犯性。此外,对于经济事项的判断,政府审计与媒体监督可能会产生分歧。对救灾资金的管理,政府审计协调与媒体监督关系的途径有：尊重新闻自由与审计独立性;重视媒体对审计机关的监督权力;借助媒体减少审计工作中的阻力;审计机关应正确引导舆论、重视民意并及时处理举报线索,对可能出现的舆论危机做好预案等。     

论住宅专项维修资金管理中的政府管理与公民自治

住宅专项维修资金作为社会保障体系的一部分,涉及的利益关系复杂,关系到业主、开发建设单位、物业服务公司、使用人等多方主体的利益。对该笔资金的管理,从本质上讲虽然属于业主自治的范畴,但我国目前的社会治理结构中公民自治并不成熟,没有政府的有力介入,局面会混乱不堪。所以,该笔资金的管理需要有效结合政府管理与业主自治,即在政府的监管下,需要业主自治组织的成熟与发展,需要专业社会组织的帮助。     

预算外资金管理问题的思考

预算外资金是事业行政单位自行组织和管理的资金,这些资金项目繁多、分布面广、给管理带来一定的困难,由于其未纳入国家预算管理之列,如何发挥预算外资金的作用,为社会经济发展做出贡献是值得深入研究的课题.     

20世纪30年代初长江中下游地区赈灾工作略论——仅以华洋义赈会为例

1931年,长江曾发生全流域大洪水,造成中下游沿江多处溃决,给这一地区社会经济发展造成巨大破坏,给群众生命财产带来重大损失。在赈灾工作中,中外人士联合组成的近代中国最大的国际慈善社会团体、非政府组织和非盈利组织——华洋义赈会受国民政府救济水灾委员会的委托,负责制订施赈方案,并主持长江中下游受灾地区的赈灾工作。华洋义赈会通过采取在灾区举办合作讲习会、组织互助社与合作社等措施,使赈灾工作获得相当的成功。通过开展一系列赈灾工作,华洋义赈会把农村信用合作制度引到了长江、淮河流域,对在受灾地区宣传合作思想,指导并推动合作事业发展,完善防灾重于救灾的理念,促使农民从传统的保守状态向符合近代文明要求的状态转变,提高国民素质,起到了一定的推动作用。     

南京国民政府时期救灾资金来源与筹募之考察——以1927-1937年河南省为例

南京国民政府时期的救灾资金主要有政府和民间两大部分构成.就民间来说,其筹募资金的方式主要是通过新式媒介——报刊、广播、声像制品、具有现代气息的多种游艺形式和传统的信函、面求、戏曲等方式向中外华侨、个人、社会团体、政府等进行劝募;就政府救灾资金来说,主要是通过发行公债、向银行商借、摊派、公务员捐薪助赈、救灾准备金法等方式筹集.上述资金筹募体现出明显的交互性、时代性、多样性、强制性、地域性、困难性特征.     

略论经元善的赈灾主张

经元善不但是位赈灾实干家,而且在赈灾理论上也颇有建树,形成了完整的体系.他的兴修水利,标本兼治的思想;教养并重的思想;官赈、义赈并举的思想都极大地发展了传统的赈灾思想,具有近代的特征.     

论工程施工企业资金管理

资金是企业正常生产活动的前提条件,然而资金紧张己成为部分企业面临的最严重的问题之一,制约了企业的生存和发展.当前工程施工企业资金管理中存在工程款不到位、资金预算制度不健全、资金分散,使用效率低下、内部控制不健全,监督乏力等问题,本文就如何加强贵金管理提出合理筹措建设资金、推行全面预算管理,强化资金预算管理、集中管理企业资金、健全费金内控制度,加强科学管理等应对措施进行探讨.     

居家养老服务资金的政策效果分析——以上海为例

居家养老是我国最主要的养老方式,推广居家养老服务是我国社会福利事业的一项重要内容。居家养老服务的开展离不开资金载体,研究居家养老服务资金的政策效果对于探索我国居家养老模式的可持续性具有重要意义。我国居家养老服务资金政策,主张投入的多元化,既强调政府资金的投入,又倡导社会资金的参与;然而,通过分析可以发现,政府资金投入总量偏小,各级政府资金负担构成不合理,社会资金参与不足。究其原因,在于政府资金预算规划性不强,政府引导居家养老服务资金社会化程度不高。考虑到公平与效率,应当完善政府资金保障机制来充分发挥居家养老服务资金政策的作用,如将居家养老服务资金纳入财政预算,优化政府资金投入结构,形成稳定的资金投入比例,建立规范的资金转移支付制度和加强政府对居家养老服务资金社会化的引导等。     

民国华洋义赈会河南灾赈述略

民国时期 ,河南灾荒严重 ,在政府救荒不力的情况下 ,“义赈”便以各种各样的方式表现了出来。不仅国内的慈善人士积极参与 ,以西方传教士为主体的力量也加入了赈灾的行列。华洋义赈会在河南组织了多次灾救活动 ,它先进的救灾理念和所采取的具体措施 ,如造林、建桥、修路等 ,在一定程度上改变了地方的生活环境 ,对政府救荒确实起到了襄助的作用     

民族地区民间资金向社会资本转化研究

对于民族地区而言,加快资本形成是经济发展的主要源泉.民族地区资本形成的关键在于促进民族地区民间资金向社会资本的转化.民族地区民间资金必须向社会资本转化.政府应该强化政府服务意识,培育政府、企业的信用网络;扶持强势企业,培育增长极和增长点;构建完善的开放市场体系,以开放市场吸引民间资金;改善软硬投资环境,搞好政务建设.     

强化资金管理增强企业活力

资金是企业经营的"龙头".目前,一些企业之所以陷入经营困境,个中原因很多,但最直接的原因是资金方面的问题.本文主要从企业内部和外部两方面论述企业资金的管理工作.企业内部主要是通过计划管理、定额管理、划分部门资金成本、定期资金分析等途径,实现资金的有效管理;企业外部主要应做好两方面的工作,一是根据国家有关政策及企业实际,拓宽资金来源渠道,多种形式融资;二是通过多种途径、采取多种措施管好应收账款,盘活企业流动资金.     

经元善1880年赈直述略

经元善是近代著名的慈善事业家。他所倡行的义赈活动规模大、范围广、募款多,对近代社会产生了一定的影响。1879-1880年直隶连续遭受水灾,他筹措巨款,设厂赈饥;并于1880年亲赴直隶赈灾,注重兴修水利,消除灾源,提出治河代赈说;通过赈直,经元善上连炙手可热的清朝权贵,如李鸿章等,把自己的事业从上海一隅扩展到了全国范围。1880年成为他人生和事业的重大转折点。     

论社会保障资金的供给

建立与社会主义市场经济相适应的、覆盖范围广、保障层次多 ,权利与义务相对应、决策与经营相分离、服务社会化、管理规范化、监督法制化的具有中国特色的现代社会保障制度的关键是 :增加保障资金的供给 ,以满足目前越来越大的资金需求量。     

加强粮棉油收购资金管理的浅见

农副产品收购是一项政策性很强的工作，认真做好收购资金的供应，对于国家的稳定，人民的安居，经济的发展将起着极其重要的作用。但收购资金的流失和被挤占挪用一直是困扰农发行经营的一大难题。去年农发行增设分支机构后，自上而下基本实现了业务自营，加强了收购资金的管理，克服了在代理期间存在的一些弊端，各项工作取得了重大进展。由于受到历史等诸多因素的影响，各级行特别是作为最基层办事机构的县级支行，目前在粮食资金管理中存在一些问题亟待解决。现拟联系本地实际，就如何加强收购资金的管理，谈几点粗浅看法。一、目前存在的…     

中国残疾人社会保障基金管理与运营机制的构建

长期以来 ,我国残疾人社会保障基金的管理模式上采取计划行政管理的体制模式 ,即以国家和政府的信用为基础 ,进行募集、管理、使用和支付。这一管理模式存在诸多问题 :第一 ,基金保值增值渠道单一 ,收支缺口不断扩大 ;第二 ,管理部门非专业化影响基金的使用效率 ;第三 ,政府部门自身运作效率低下 ,甚至会出现腐败问题。残疾人社会保障基金属于社会性公共资金 ,其基金主要来源于政府财政拨款和社会自筹 ,目标是由社会自治性机构组织管理 ,避免各级政府及任何机构对残疾人社会保障基金的影响和干预。在中央、省、市各级成立残疾人社会保障基金…     

加强企业流动资金管理提高资金使用效益

在企业的财务活动中,资金属于高流动性的资产,因此加强资金管理,尤其是流动资金管理就成为企业财务管理的核心内容.加强流动资金管理,应探索各种有效的管理方法、管理模式,加强对流动资金的监督,确保资金的安全和完整,以达到提高资金使用效益的目的.