对国外统计调查工作的研究与思考

我国加入世界贸易组织后,统计调查必须与国际接轨,学习先进发达国家的统计工作经验越来越显得重要。国外先进发达国家虽然统计管理体制各有不同,但在统计工作中都强调执行统一的统计标准,科学的统计调查方法,完善的统计法律体系规范统计行为,强调统计工作的透明度,以保障统计数据的客观性、准确性与及时性。     

技术创新统计中的几个问题

技术创新统计中的几个问题□文／国家统计局社会与科技司赵玉川技术创新统计调查是自８０年代起，首先在发达国家开始建立的一项新的统计调查项目，借发达国家技术创新统计的经验，１９９２年经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）制订了《奥斯陆手册－－－推荐的技术创新数据搜...     

统计调查方法的改进

一、我国现阶段采用的调查方法及存在的问题 我国的统计调查是取得统计信息的基本来源.统计调查是整个统计工作中的基础环节.如果统计调查工作做得不好,得到的统计资料就会降低使用价值,这不仅关系着统计调查的效益,更重要的是关系着统计信息的质量.那么,我国主要采用哪些调查方法来获取统计信息?     

大力发展和改革统计教育，加速培养统计专门人才

统计工作要适应国民经济建设和社会发展的需要,必须加快自身的现代化的步伐。国务院《关于加强统计工作的决定》中强调:统计工作现代化,就是要运用先进的统计科学和现代计算技术,来改革和完善我国的统计工作,要有计划有步骤地实现统计工作的“六化”,即统计指标体系完整化、统计分类标准化、统计调查工作科学化、统计基础工作规范化、统计计算技术和数据传输技术现代化、统计服务优质化。要实现上述“六化”,关键在于加强统计队伍的建设,加速统计专门人才的培养。为此,要着重解决好以下两个方面的问题:     

中外研发(R&D)统计比较及其借鉴

根据《国家创新驱动发展战略纲要》目标,到2050年我国要建成为世界科技创新强国,成为世界主要科学中心和创新高地.R&D作为创新的核心组成部分,统计调查工作受到国家的高度重视,学习了解国外特别是发达国家R&D统计情况有助于更好地完善我国的统计制度,在R&D数据国际比较时更加客观地认识我国R&D实力. 1 中外R&D统计差异 从发达国家R&D统计实践可以看出,由于中外国情不同,以及发达国家在统计手段等方面的先进性,我国与发达国家在R&D统计方面仍然存在一些差异. (1)调查方法差异.与国外R&D统计注重全面调查和抽样调查相结合的方法不同,我国R&D统计作为综合年报统计内容之一,全部采用全面调查.另外,关于调查表设计,也采用统一的报表格式、填报内容,与某些国家区分长短表,针对不同行业、不同规模的企业采用不同的调查周期、调查内容不同.     

日本统计体制介绍

一、分散型统计体制 日本实行分散型统计体制,由各行政机关和地方机构分别进行统计调查和统计规划部署等工作. 世界各国的统计机构,可以分为集中型与分散型两种完全不同的粪型.日本统计当局认为,与集中型统计机构比较来说,分散型统计机构具有三个特点.第一,各个行政机关能对个别重要事件进行灵活的统计;第二,在业务上可以活用有关信息,实施高效率的调查;第三,更重要的是,主管部门能够对企事业单位进行灵活的统计调查.美国、英国实行分散型统计调查,加拿大、荷兰实行集中型统计调查.     

树立统计权威 严格统计执法——对统计调查违法案件查处的几点思考

依法查处统计调查违法案件。是统计行政执法工作的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，依法查处统计违犯案件对大力推进统计法制建设和发展统计事业具有特别重要的作用。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的日趋完善，经济结构和经济利益的多元化。加之统计调查对象对统计调查工作的配合程度越来越低。使统计调查工作的环境发生重大变化，统计调查违法行为时有发生，统计调查工作面临越来越大的困难和挑战。查处统计调查违法案件已经成为统计行政执法工作的一大难点。如何运用统计法制来维护统计工作秩序，确保统计调查数据质量，实现依法统计，阳光统计，是目前摆在我们面前的新课题。     

规范制度依法行政

统计调查是统计部门的主要工作,是统计部门重要的行政行为,必须依法(包括实体法和程序法)开展.而统计调查制度就是统计部门履行统计调查职责的主要载体,也是统计调查对象履行法定义务的依据.随着形势的发展变化,特别是"依法治国,建设社会主义法治国家"目标的贯彻落实,对照依法行政的要求,我国政府统计系统在统计调查制度的制定和实施方面还存在着一些不足,亟需规范和完善.     

浅谈统计适应“两个转变”中的几个问题

实现经济体制和经济增长方式的转变既涉及到经济结构、科学技术领域,同样也涉及到统计管理体制。两个转变既向统计工作提出了新的更高的要求,又给加快统计改革提供了有利的机遇。统计工作要紧紧围绕两个转变,加快完善与之相适应的新的统计调查体系,调整充实服务内容,发挥好统计信息、咨询和监督作用。统计工作适应两个转变,在以下四个方面应有所发展。一、紧贴形势,完善统计调查制度1.加快推出企业(集团)统计调查制度。     

统计调查方案设计模型与案例

统计调查方案设计模型与案例长沙大学邓力统计调查是统计工作的基础环节，它对于统计任务的完成、工作质量的好坏关系极大。统计调查结果要受诸多因素的影响，其中关键因素之一，就是统计调查方案的设计。本文拟对此作一探讨。一、统计调查方案设计的模型化统计调查，实际...     

浅论基层统计调查证管理存在的问题与对策

统计调查作为政府统计的基本职能,是统计工作的开端和基础,其调查结果将直接影响后续阶段的工作质量。在基层实践中,县级统计机构对统计调查证的操作存在诸多不规范之处,影响了统计调查工作的深入开展。本文具体分析了基层统计调查证管理中存在的问题与不足之处,提出了规范调查证管理的应对措施,以期促进政府统计机构自我约束,切实做到依法统计。     

农村统计调查科学发展的思考与建议

随着经济运行环境的复杂多变和全球金融危机的蔓延,农村牧区统计调查的作用越来越明显,人们对统计调查的关注也越来越高.但目前农村牧区基层的统计调查环境、落后的统计手段,使得党政部门和社会公众日益增长的统计调查需求与落后的统计调查生产方式的矛盾越来越重.而我们统计调查工作者在统计思想、统计意识、统计观念等方面还不能完全适应新形势发展的需要.……     

在统计工作中开展廉政文化建设的思考

廉政文化建设是反腐倡廉建设和社会主义先进文化的一项基础性工作，也是加强党建工作的重要内容。当前，从我们统计调查系统来讲，如何按照科学发展观的要求，大力倡导统计廉政文化建设，把统计文化建设与廉政文化建设有机结合起来，发挥统计廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，     

围绕中心 服务大局 全力推进统计调查制度的科学规范

统计调查制度是统计工作的核心和基础,没有科学的统计调查制度,就没有科学的统计工作。当前乃至更长的时期,统计工作的一项非常重要的任务,就是继续全力推进统计调查制度的改革和规范,以利于更好地为统计科学发展服务,为国家宏观调控和经济社会发展服务。一、统计调查制度是统计工作的核心和基础新中国政府统计60年来,统计调查制度已成为统计工作的核心和基础。何为制度?制度是长期以来人们在工作实践中形成的一些行为规定,并通过法规文件固定下来。统计调查制度是对长期以来社会经济发展比较稳定的方面的定     

名录库调查:基于行政记录的统计调查方法

为了破解抽样调查和普查面临的费用不断攀升、无回答率持续升高、调查效率和数据质量越来越低、难以满足社会日益增长的需要等难题,本文提出将基于行政记录的名录库调查作为我国官方统计调查的新思路,介绍了目前世界主要先进国家使用行政记录进行统计调查的基本情况,讨论了建立名录库调查的理论和方法,与传统的普查以及抽样调查方法进行比较,总结了名录库调查在统计工作中的重要作用,最后提出深化我国政府统计改革的若干建议.     

应倡导统计事务告知制度

对统计调查对象推行统计法律事务告知书制度,是规范统计行政执法行为的重要一环,也是统计部门依法行政的必然要求.长期以来,由于受传统计划经济条件下所形成的思维模式的影响,我们对这项工作认识不到位,使得统计调查程序链存在一定程度的"软"连接现象,统计调查行为不甚规范,既不能有效的明确统计法律责任,也使得在今后的统计处罚中会存在着法定义务是否告知到位的行政争议.在实行依法治国,建设社会主义法治国家的今天,规范统计行政调查行为,解决统计调查中的瑕疵,强化对统计调查对象实行统计事务告知制度,具有十分重要的意义.     

统计执法难在何处

1.执法主体的"软".<统计法>执法的主体是县级以上统计机构.然而作为执法主体的统计局在执法过程中总是遇到一些不可避免的尴尬.主要表现在一是统计局干的是求人的事,怎敢去查去处;二是统计调查任务的繁重,人手少,无时间无精力去查,国家一直在呼吁尽量减轻基层负担,但这改革那改革,多套报表,使基层统计人员无法抽出时间去查,三是统计调查的社会配合度大大降低,近几年来,随着经济体制改革的不断深入,基层统计工作收集统计调查资料的难度愈来愈大,而国家布置的统计任务却有增无减,且在统计调查的方法上新旧交叉,政府统计无法从繁重的统计调查、统计整理的业务工作中解脱出来,长期处于被动应付局面.四是,执法主体与客体的合一性,使县级统计机构无法加强对自身统计执法行为进行监督.     

统计——应当好裁判员

《统计法》明确规定,统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。《统计法》还明确指出,县级以上地方人民政府统计机构要依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。所以各级政府统计机构,在高质量的完成日常工作和法定的统计调查项目的同时,在统计工作中应少作＂运动员＂,当好＂裁判员＂,要切实履行统计监督职能,     

浅谈乡镇统计问题与改革思路

乡镇统计工作直接面向各基层统计调查单位,是县级统计局与基层统计调查单位联系的桥梁和纽带,是整个农村社会经济统计中的基础;是全县整体的一个重要部分。乡镇统计工作开展得如何,直接影响县局统计     

对统计调查方法体系改革的若干思考

统计调查是整个统计活动的基础和关键 ,一方面它对统计工作全过程及其结果的质量具有决定性意义 ,另一方面统计调查又是整个统计工作中耗费人力、经费最多的一个环节。因此 ,改革统计调查方法体系对于提高统计效益无疑具有巨大的促进作用。提高统计效益 ,就是以尽量少的人力、经费投入 ,达到数据准确、信息及时、资料完整 ,最大限度地满足国家宏观决策与调控以及部门、企业和社会公众对统计信息不断增长的需要。由此可见 ,提高统计效益涉及到统计活动中的统计主体 (统计信息的供给者 )、统计客体(统计调查对象 )和统计宿体 (统计信息的需求…