偏远地区城管执法的若干探讨

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。但是,由于偏远地区的民族习俗、历史渊源、宗教信仰等方面的特殊性,再加上城管执法落后的管理理念、城管人员的素质、不规范的执法程序以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,影响并形成了当前偏远地区行政执法环境的特殊复杂性,使得现阶段偏远地区城管执法面临着失效的困境,城管执法工作所面临的问题越来越多。因此,转变执法理念、加强城管执法队伍建设、规范执法程序、完善法律保障机制将有利于我国偏远地区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

少数民族地区城管执法的若干探讨

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用.但是,由于偏远地区的民族习俗、历史渊源、宗教信仰等方面的特殊性,再加上城管执法落后的管理理念、城管人员的素质、不规范的执法程序以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,影响并形成了当前偏远地区行政执法环境的特殊复杂性,使得现阶段偏远地区城管执法面临着失效的困境,城管执法工作所面临的问题越来越多.因此,转变执法理念、加强城管执法队伍建设、规范执法程序、完善法律保障机制将有利于我国偏远地区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程.     

工商行政管理执法障碍及其对策探讨

改革开放以来，特别是向社会主义市场经济体制转轨以来，工商行政管理立法空前加快，执法水平不断提高，一个具有综合性、多属性、多样性的工商行政管理法律法规体系初步形成。但是，由于历史的社会的经济的以及工商行政管理队伍自身素质的原因，当前，工商行政管理在执法环境上、执法力度上、执法效果上还存在这样或那样的问题，影响了工商行政管理职能作用的发挥和执法权威的树立。本文就阻碍工商行政管理执法及其解决的对策作些初浅的探讨。一、市场执法的主要障碍所谓市场执法障碍，通常地讲，就是工商行政管理机关在其执法过程中受到的…     

城市治理法治化:原则与路径

我国城市从"管理"发展到"治理",是一个城市治理法治化的过程,我国城市治理法治化具有深厚的物质和思想基础。在城市治理法治化过程中,需要确立尽量满足人们生活需求的原则、民主化原则、社会化原则和科学化原则。城市治理法治化,还要处理好立法、执法和守法的协同性关系,处理好各个主体参与城市治理的协同性关系,处理好对物的治理与对人的治理的协同性关系,处理好治理现实社会和治理电子网络社会的协同性关系,处理好城市治理的四部曲:资源治理、规划治理、建设治理、运行治理的协同性关系,处理好城市条、块治理的协同性关系,处理好建设法制设施和培养法治人才的协同性关系,处理好城市治理中法律手段和非法律手段的协同性关系。     

论公安监管场所的人性化执法

人性化执法是执法过程中应当遵循的基本准则，这不仅是我们建设法治国家和保障人权的基本要求，也是构建以人为本的社会主义和谐社会的根本保证。人性化执法要求执法者能够将人本思想、服务精神与管理职能有机结合。人性化执法在监管场所的全面实施，必然会遇到许多新问题。要解决这些问题，必须从执法理念、执法水平、执法监督、公关能力建设等方面采取行之有效的措施。     

桂林旅游生态城市中环境执法机制研究

文章分析桂林市旅游生态城市中环境执法的战略任务,探讨了桂林市环境执法的组织设计,提出了桂林市环境执法协调机制的创新设想.旨在提高桂林市在全国乃至全世界旅游生态城市中的核心竞争力,以期桂林城市更美、更亮,为全面建设桂林社会主义和谐社会提供支持.     

服务型政府视角下的城市管理综合行政执法

建设服务型政府已成为我国行政体制改革的目标模式.服务型政府视角下的城市管理综合行政执法是一项复杂的社会系统工程,涉及到城市生活的方方面面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系.实现依法行政,提高城管执法效能,必须通过"人性化"的管理方式,强调服务加引导,实行执法和服务的有机结合,实现"以人为本"的服务理念.     

论行政合理性原则在城市管理执法中的适用

行政合理性原则作为行政法的一项重要基本原则,是随着行政自由裁量权的出现而产生的.我国的城市管理执法与行政自由裁量权密切相关,行政合理性原则在城市管理执法中的适用主要体现在执法动机、执法方式方法、处罚结果三方面是否合理.     

从街居制到社区制:变革过程及其深层意涵

伴随着单位体制的消解与城市社会复杂性不断增加,社区制取代了街居制成为城市社会管理的组织基础。然而,仅从社会管理的纵向单维视角理解这一过程,无疑窄化了社区建设浪潮兴起的复杂背景。文章将街居制向单位制变革的具体过程,置于改革以来中国城市社会基础秩序变革的长时段中认识,提出社区建设和社区研究的深层命题在于:如何在后单位社会实现社会空间的根本性转换,以新型社会空间的生产,克服社会原子化的潜在危机,形成城市社会的良善治理的社会基础。     

反思与转变:我国城管执法理念之检视

近年来,我国城市管理陷入一种"城管人员暴力执法、相对人公然抗法"的恶性循环之中。究其原因,城管部门执法理念过于滞后——"秩序行政"理念、"政府主体"理念、"小城管"理念,显然难逃其咎。故此,为了构建法治城管,加强和谐城市建设,继而提高我国城市的整体治理水平,也就需要在我国城管部门的执法理念层面作出相应的转变,亦即树立"服务行政"理念、"政府主体"理念以及"大城管"理念。     

从严治队谱新篇——来自茂名市城市建设管理监察大队的报告

茂名城市建设管理监察大队成立于1987年10月,是一支负责城市规划管理和市容市貌管理的专业执法队伍,现有队员70多名.14年来,城监大队坚持依法行政,文明执法,从严管理,严肃查处与城市规划和市容市貌要求相悖的各种违法违章事件,有效地维护了城市秩序.     

试论法治成本

本文提出在建设法治城市过程中应当考虑法治成本问题。强调法治成本意识 ,意义在于追求法治资源配置的合理化和法治效用实现的最大化。作者建议全面认识立法成本和执法成本问题 ,既要解决投入不足问题 ,也要解决成本偏高问题 ,提出一方面加大必要成本投入力度 ,保证立法质量和执法效益 ,另一方面通过立法与执法改革 ,降低不必要的成本支出。守法成本则要尽量降低 ,保证法律得以有效遵守     

论完善城市规划法的若干问题

《城市规划法》颁布实施至今已经有10年了,作为我国在城市规划、建设和管理领域第一部法律,它的贯彻与实施,才使我国的城市建设与发展正式走上了有法可依、科学管理的轨道。但是,随着市场经济的进一步深入发展,城市规划、建设和管理中出现了许多新情况、新问题,需要从立法的角度予以规范。《城市规划法》的实施水平和执法力度还未能适应城市快速发展的需要,同时,随着社会主义市场经济的逐步完善,也需要对其内容进行适当的     

浅谈城市交通民警统一执法

随着社会主义市场经济体制的建立，我国改革开放的不断深入、经济建设的不断发展，公安工作在新的历史时期也被赋予了新的内容。为了适应新形势下社会治安管理的职能．1997年，公安部决定在市、县公安机关建立公路巡逻民警队，对辖区公路上的治安和交通管理实行统一执法、让交自担负起交通管理和社会治安管理双重重任，旨在加强公路治安和交通管理工作，逐步实行一白多能、发挥整体优势，提高处置刑事、治安案件的快速反应能力。在城市中实施统一执法，这更是一个新的命题。对此笔者浅谈自己的见解：一、交警是一支重要的治安力量“国家安危…     

相对集中行政处罚权制度若干问题之研究

相对集中行政处罚权在解决城市管理领域中机构膨胀、职权交叉、重复处罚、执法扰民,提高行政执法水平、改善城市管理等方面起到了一定的效果。但由于《行政处罚法》对相对集中行政处罚权的规定过于原则,加之理论研究力量比较薄弱,对实践过程中产生的问题反应不够迅速,从法学、行政管理学等学科进行综合研究的工作相对滞后,并且影响到这项法律制度的顺利实施。     

检察机关科学管理研究

检察机关科学管理是运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式推进检察工作建设的工作制度,其产生与发展是随着加强检察机关建设的司法需求不断增强而形成的。检察机关开展科学管理的主要目标是有效制衡权力与科学配置资源。在当前各级检察机关规范化管理、绩效管理等领域的实证经验基础上,必须进一步从强化决策主体系统和决策参谋系统效率、强化法律监督工作过程和执法效果、强化监督管理领域实效性建设、强化队伍管理和事务管理等主要管理环节,进一步强化检察机关科学管理工作。     

略论地方性城市建设管理法规

国家政权的管理,社会的管理以及一切企事业的管理,都离不开法。城市建设管理是国家社会管理的一个重要方面。随着我国国民经济和社会的不断发展,城市建设的任务日益繁重,城市面临的问题日趋复杂。如何科学合理地建立和完善城市建设管理法规,这是当前理论和实践中迫切需要解决的问题。本文仅就有关地方性城市建设管理法规的几个问题作初步探讨。     

论当代中国城市社区建设中政府的地位及其目标

在现阶段城市社区形成过程中 ,群众自治组织难以自发形成社区建设所具有的形成新的城市治理体系 ,实现公共管理社会化的最终目标 ;政府所具有的权威和资源 ,决定了政府是社区建设的主导者 ,相应的 ,推动城市基层社会群众自我管理模式形成并构成政府社会管理新方式则是政府主导社区建设所要达成的两个基本目标 ,是社区建设过程中实现总目标过程中相互联系的两个方面。     

发挥税收职能 服务经济建设

赤峰市地税局直属分局以大力弘扬“出于公心、事业为重、忠于职守、创造业绩、强化征管、依法治税”的地税文化为指针,不断强化税收规范化管理力度,在执法中服务,服务中执法,以法治税,从严治队,获得两个文明建设双丰收。1997年以来,为赤峰市及自治区组织地税收入筹集建设资金2．55亿元,年年超额完成税收任务。局机关先后32次受到国家人事部、国家税务总局、自治区人民政府等各级党委、政府、上级机关的表彰奖励。     

浅谈亮点中的桂林城市管理

亮点中的桂林，在城市建设中已经取得并正在不断取得丰硕成果。如何将建设好的桂林管理好，是摆在面前的重大课题。 一、桂林城市管理的积累成果 （一）有一个较好的城市建设规划，保证城市建设有序发展 城市规划是城市建设的蓝图。桂林市的城市规划，已经经历了四十个年头的策划。５０年代，编制了《桂林市城市建设初步规划说明书》。６０年代，编制了《桂林城市总体规划》，并经国务院批准实施。以后，又对《桂林城市总体规划》进行修编。以上规划，不仅能指导城市建设有序发展，而且为城市管理提供了依据。 （二）有一支初具规模的管理队…