公共利益辨析——从行政征收和行政征用的角度说起

自从公共利益作为对土地和对公民私有财产进行征收或征用的依据以来,公共利益的界定问题成为我国宪法与行政法学界讨论最热的话题之一。本论从行政征收和行政征用的角度对公共利益进行了深入浅出地辨析,以求在立法中界定公共利益。     

浅析公共利益的界定

公共利益是我国土地征收制度中具有基础性和目的性的要件,对公共利益作出明确而规范的界定十分必要。但在我国现行立法中,有关公共利益的表述却十分简单且具有极大的不确定性。所以,我国应当从实体上和程序上完善对公共利益的界定和保护,以更好地保护公民权利和利益,加快推进法制建设,促进社会和谐发展。     

论我国公共利益的界定——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为视点

2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》对于我国公共利益从法律上给予了明确的界定，是我国公共利益界定一次进步的改革，但是我国公共利益的界定方法依然不够完善，许多地方有待改善。本文从世界现有的公共利益界定立法模式入手，通过对我国公共利益的界定历程进行回顾，由此评价《国有土地上房屋征收与补偿条例》对于公共利益界定的利弊，最后对我国公共利益界定的发展方向进行展望。     

解读《物权法》中公共利益的界定问题

国家在行使征收、征用权力的时候无需考虎权利人的主观意志，但是必须以公共利益作为必要构成要件。公共利益的概念如何界定？如何避免实践中出现借公共利益之名谋商业利益之实的现象？公共利益在物权法层面上的界定不仅具有理论上的意义，而且具有重要的现实意义。本文试从公共利益产生的社会基础、各国关于公共利益的概念及规定等角度，解读公共利益的界定问题，并通过比较各国民法典的规定和物权法学者草案，提出若干粗浅的看法及立法建议。     

论我国土地征收法律制度的完善

从国家土地征收权的滥用、土地补偿费用过低、补偿收益主体不明、补偿方式单一、补偿程序不完善等五个方面分析了我国现行土地征收制度的现状与问题.并通过对制度分析指出:应从建立土地征收目的审查制度,明确界定公共利益范围,完善土地征收程序及改革补偿标准的立法,确立全面的监督机制,严格规范征地权的行使,健全有效的救济机制,确保失地农民的权利实现等方面对我国土地征收法律制度进行完善.     

简论我国土地征收制度

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,它的实行关系到我国九亿多农民的切身利益。本文介绍了目前我国土地征收制度的相关理论,分析了现行的土地征收程序,从公共利益的角度指出了我国土地征收补偿的现状。     

我国土地征收制度的法律缺失及其重构

我国土地征收制度的法律缺失土地资源是人类生存、发展的必备要素之一，具有稀缺性、公共性。社会为了公共利益的需要，不可避免地要征收土地。土地征收制度是国家出于社会公共利益的目的，按照法定程序，强制性取得他人的土地且给予合理的经济补偿，他人的土地所有权因此而消灭的制度。     

如何破解征地纠纷中公共利益的难题

公共利益是我们熟悉的名词，我们公认公共利益涉及的是公众或不特定的个体的利益，每个人都能对其涵义有所感知。但是由于对公共利益概念认识的不统一，造成了土地征收中公共利益的严重泛化和滥用。     

试谈检察机关的行政公益诉讼原告资格

检察机关提起行政公益诉讼，是指检察机关对损害国家利益和社会公共利益的行政违法案件，在没有行政相对人或相时人不愿、不敢起诉的情况下，代表国家向法院提起公益诉讼，以维护国家利益和社会公共利益的制度。公益诉讼不等于公诉，它既可以由国家授权的检察机关或政府机关代表国家提起公诉，也可以由利害关系人以国家授权机关的名义或个人的名义提起诉讼。在我国，检查机关作为行政公益诉讼的原告具有突出优势。     

物权法背景下的房屋拆迁问题

在国务院两度出台《国有土地上房屋征收与补偿奈例（征求意见稿）》的背景下,为推进城市房屋拆迁行为法律制度的进一步完善,针对现有房屋拆迁存在的问题,本文对《物权法》所确定的拆迁行为进行界定,理清民事行为与行政行为的关系,对公民私有财产的保护提出见解,并对如何界定公共利益进行探讨。     

土地征收与集体权益保护

土地是人们赖以生存的生产资料，完善土地征收法律法规制度是保护保护土地资源重要基础，保持经济可持续发展的重要条件。土地征收是指国家根据公共利益的需要，通过行使公权力，以补偿为条件而强制取得他人土地所有权的制度。     

完善农村土地征收程序

本文以我国现行的土地征收程序法律规范为研究对象，试图对我国的土地征收程序法律规范进行反思，在借鉴域外土地征收程序立法例的基础上，对我国土地征收程序的改革提出若干意见。     

论我国土地征收补偿制度的完善

土地征收补偿作为一种基本的土地制度,普遍存在于世界各个国家和地区,我国也不例外。我国从建国至今,经过多次法律修改,形成了今天的土地征收补偿制度。随着中国城市化脚步的加快,征收农村土地成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径。与此同时,我国滥征土地数量之大触目惊心,直接危及国家的粮食安全和土地的合理利用。因此,有必要对我国现行土地征收补偿制度进行全方位的探讨,以完善我国现行土地征收补偿制度。     

关于我国土地征收制度的构建

在我们国家,申请者想要在一块土地上建造房屋,首先应向相关的土地管理部门申请,然后由土地管理部门决定是否批准申请,是否收纳土地出让金、是否属于公共利益的范围,是否进行征收。而在这一过程中,我们不难看出,政府扮演的角色是土地征收的决定者,土地征收的执行者,土地征收的收益者。在现实生活中因为土地征收发生的争议也是由政府裁,如何构建合理的土地征收制度也成为目前最紧迫的任务。     

农民权益保障视野下的征地补偿制度探究

随着我国工业化和城市化进程的加快,政府往往以公共利益为由征收农民土地,拓展城市范围.但由于目前的征地补偿机制不完善,各方利益分配不均,导致失地农民利益得不到应有的保障,从而引发了农民时征地的普遍不满.土地征收补偿事关失地农民生存权,只有从农民权益保障的角度出发,科学合理地构建我国土地征补偿制度,才能最终促进社会稳定与和谐.     

新形势下税务工作重心刍议

按照我国现行法律规定，税务机关是国家的税务行政管理机关，专门负责国家税收的征收管理工作，即依照法律法规或国务院依法作出的决定、命令等，实施税收的开征、停征以及减税、免税、退税和补税等征收管理工作。随着我国现代市场经济的逐步建立和法制体系的不断完善，     

土地征收:村民委员会的职责何在?——对广东“乌坎事件”的理性思考

城市化进程中土地征收在所难免,国家凭借公权力对集体土地所有权予以强制掠夺,不以集体所有权人同意为要件,因此在这个过程中,村民委员会的作用至关重要。然,广东"乌坎事件"的发生,暴露出村委会在土地征收中消极履职,任意侵犯村民利益。固,加强村民委员会的监督,强化其在土地征收过程中的义务与职责,防止流血事件再次发生,对实现"中国梦"意义重大,对农村的和谐与稳定也有着较强地推动作用。     

环境纠纷的行政处理机制探讨

环境纠纷的行政处理是环境法中的一项重要制度,是环境纠纷解决的一个重要途径。它可以简化程序,降低成本,充分发挥行政机关在环境管理中的专业优势。但我国现行法律对环境纠纷行政处理的内容和性质的界定导致实践中存在很多问题,因此有必要借鉴日本和韩国的成功经验,来完善我国的环境纠纷行政处理机制。     

德国行政征收制度探析

本文通过对德国征收制度立法发展的历史沿革的阐述,以及对德国宪法与行政法体系中相关法律文件的梳理,着重以公共利益的视角来分析德国行政征收中形成的有关制度和理论。     

浅议行政不作为

本文从行政不作为的概念入手,阐述了行政不作为的构成要件,继而论证了行政机关的主动拒绝,拒绝履行法定职责与行政不作为的关系,从而得出行政机关的主动拒绝不是行政不作为,而是否定性的行政行为的结论。