从“上海钓鱼执法案件”论行政权力制约

近年来“钓鱼执法”事件时有发生，它严重破坏了行政机关和行政相对人之间的关系。从行政法治的角度讲，“钓鱼执法”严重危害了行政相对人的合法权益，是公权力异化的表现。制约行政权力行使过程中的违法滥用，完善行政监督体制，维护公众的合法权益，是我国行政法治建设需要着力解决的问题。     

论行政监督制度的完善

行政监督是国家行政管理制度的重要组成部分，是依法治国，行政法治的根本保证。目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。但还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是。为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。在现阶段的实践中，行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展和完善的基础。     

完善我国行政监督体制探究

行政监督是我国现代行政管理和民主政治现代化的重要环节，也是行政管理法制化和行政管理活动正常运行的必要手段。但我国的行政监督体制仍存在一定的问题，本文对这些问题提出了有效的对策加以完善。     

关于我国行政监督体制的思考

行政监督是行政管理的一项重要职能，是实现行政管理法制化的重要保证，也是保证行政管理活动正常运行的必要手段。只有有力的监督才能使行政机关及其工作人员在法律规定的范围内行使职权。经过多年的行政体制改革，我国已经建立了一套具有中国特色的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。但是我们要清醒的认识到，目前我国的行政监督体制还存在着很多薄弱的环节，需要采取相应的对策来加以完善。     

浅谈我国行政处罚裁量权的滥用及其规制

行政处罚裁量权是行政权力不断扩大的产物，是行政权力的核心和主要表现形式。为适应社会管理需要，当权者制定大量的委托行政法，赋予了行政机关过大的处罚裁量权。由于行政立法不完善，行政监督机制不严导致了行政处罚裁量权的滥用。本文以行政处罚裁量权的规制为视角，探析行政处罚裁量权的控制问题。     

权力经济：扭扭捏捏退出市场

地方政府部门利用手中的权力设置市场准入等障碍，从企业谋取私利，或将政府行政职能转变为有偿服务，这种行为被经济学家称为“权力经济”：目前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，权力正在从市场资源配置中“缩”回手去，权力经济也正在扭扭捏捏地逐步退出市场。     

浅析行政权力监督机制的问题及对策

要确保行政权利依法、公正、高效地行侥就必须对其进行监督和约束。目前,我国虽然已经初步形成了一个相对完整、较为系统、内外结合的行政监督体制妲有时候仍然存在着内部协调机制不完善、监督主体缺乏独立性、监督操作缺乏币行性等缺陷。文章分析了我国原有防腐监督机制存在的主要问题以及当前进一步加强对权力监督的必要性，并根据相关的问题提出了一些对策。     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

浅谈工商行政管理中的几个问题

工商行政管理是指国家经济行政管理机关,为维护公共经济秩序,保护国家利益,通过行政干预手段,对与公共经济利益有关的市场经济活动的管理。我国工商行政管理部门是行使国家赋予的行政权力,对工商企业的生产经营活动进行行政监督和管理,保证国家对国民经济和社会发展的宏观调控。     

新时代“小官巨贪”治理的成效与展望

近年来,我国的制度反腐包括反腐法律规范、相关机制与机构建设取得重大进展,但“小官巨贪”现象并未根绝,当前,“小官巨贪”呈现发案领域的扩大化、作案手段的隐蔽性增强、群体性腐败仍广泛存在的特点。“小官巨贪”治理不足的行政生态困境主要在于:社会主义市场经济体制仍未完善,社会结构与社会关系转型仍未完成,官民沟通系统与公民反腐参与度仍待提升,社会廉政教育与廉政文化建设尚需加强,权力配置与监督机制还需理顺。为此,要进一步完善社会主义市场经济体制,发挥市场经济在资源配置中的决定性作用;进一步推进社会转型和政府内部结构转变,改变政府考核指标;进一步推进政务公开,提高民众参与民主监督的意识;重视思想建设和廉政教育;完善国家监察体制,加大审计监督力度等,进一步改善“小官巨贪”治理的行政生态。     

地方政府行政监督实效测评实证研究

行政监督现状分析与实效测评是建设服务型政府、完善公共服务体系和提升行政监督实效的现实需要和客观要求。本文从探讨行政监督实效测评的价值取向入手,初步构建行政监督实效测评的指标和测量体系,以某省行政监督实效为例,对实效测评指标体系设计、量表编制、问卷设计、问卷检验、调查方法、数据整理与样本分析以及相关的研究工具、结论等方面进行了实证分析,以期为提升行政监督实效提供政策依据,为地方政府行政效能建设提供支持。     

区镇合一体制下政府权力运行困境及对策

“区镇合一”是加快资源合理配置,推动工业现代化,促进农业现代化,实现农民市民化的有效路径,对于加快我国的新型城镇化建设具有重要价值。区镇合一积极效应逐步显现的同时,实行合一体制的镇政府行政权力运行面临许多问题,主要是权力在下放和承接过程中的相关法律法规的欠缺,权力运行低效以及异化。必须完善基层政府行政权力运行机制,保证权力运行规范、高效、廉洁。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

对市管县体制的新思考

作为我国政治体制改革的一个重要组成部分,市管县体制不仅仅是行政区划的简单变动和行政管理手段的变革,而且是一场深刻的地方政府制度改革和政府权力的再分配.它对于我国正在进行的行政体制改革、城市化进程乃至整个社会主义现代化进程,都有着极其重要的影响.因此,应该从战略的高度,从国家宏观体制的高度,对它进行认真深入的研究.     

《行政许可法》的新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出的现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。     

我国农村社会管理改革的创新点以及对策

本文主要从完善“四位一体”的社会管理格局、转变政府管理模式，逐步改革乡镇政府组织，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村基层行政管理新体制以及统筹城乡区域发展，优化公共产品和公共服务的投入，促进公共服务提供一体化三个方面论述了我国农村社会管理改革可能的创新点以及完善我国农村社会管理的对策建议。     

行政公开的意义分析与体制完善

行政公开适应WTO对我国政府透明化的要求,有利于推进我国法治化进程,有利社会主义市场经济体制的完善,加强了对行政机关的监督和提高行政机关的效率。现在目前我国正处于社会主义社会建设阶段,要推行法治社会建设,作为构建社会主义和谐社会的关键时期,行政公开制度作为衡量国家法制化程度的一重要指标,正被专家学者认真研究。目前我国行政公开制度还有一些明显不足,比如,行政公开的范围狭窄,行政公开手段单一等问题,本文对我国行政公开推行的意义进行了分析,指出了当前行政公开的缺陷,并提出了一些完善我国行政公开制度的建议。     

论对政府行政权力的监督

对政府行政权力的监督一直是政府在对国家进行治理的过程中所要关注的话题,特别是在当代中国所处的转型社会中,如何让政府的行政权力真正的做到"权为民所用"更是被推上了政府有效治理的高点。本文主要从我国当前对行政权力的监督所存在的问题入手,来说明强调行政权力的外部监督和内部监督,建全对行政权力监督方面的法制,推行行政问责制,以德制权这多方面的监督手段对建全我国的行政权力监督体系的作用。研究如何更有效地对我国政府行政权力的监督是关系到我国社会主义建设的重大课题。     

必须打破行政垄断的壁垒

狭义的垄断在法律上是指特定主体在特定市场上的特定经济活动中非法排除或者限制竞争者的状态或行为。在实践中,垄断大致有三种情况:一是自然垄断,即经营者对有限资源的独占性导致的垄断;二是经济垄断,即少数经营者合谋行为或兼并控制行为形成的垄断;三是行政垄断,即政府及其所属部门滥用行政权力导致的垄断。行政垄断在实践中又可区分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。 在我国经济转轨的特殊时期,行政垄断对于发展和完善社会主义市场经济体制危害极大。行政垄断往往造成价格扭曲和资源的无效、低效配置,这种垄断的低效率也是造成腐败的重     

用行政许可法规范政府行为

7月1日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》正式实施。该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。行政许可法适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世贸组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要