法治视角下的服务型政府转型

改革开放至今，政治体制改革势在必行。而当务之急就是构建服务型政府的行政体系。本文从服务型政府和法治的理论界定出发，分析服务型政府构建和法治的关系，并在此基础上提出从法入手，以法促进服务型政府的改革的建议。     

地方治理三人谈

“地方治理除了做好法治政府和服务型政府之外。要更好地利用治理的概念、治理的精神,吸纳民间组织、市场组织,参与到公共管理和公共服务的供给中来。”     

服务型政府行政领导力评价及提升策略

<正>当前,我国大力推动服务型政府建设,十八届三中全会更是明确指出要建设法治政府和服务型政府,提升国家治理能力。贯彻和落实中央精神,必须有效提升服务型政府的行政领导力。行政领导力是决定政府管理效率高低的关键,因此,探讨如何提升服务型政府行政领导力具有重要的现实意义。一、服务型政府必须注重行政领导力的提升     

新视野

领导科学由国务院法制办牵头制定的《依法行政实施纲要》征求意见稿已在日前告成,有望于近期对外公布。《纲要》明确提出,将在十年内建立起“职能比较完善的法治政府”,实现从管理型政府到服务型政府的转变。专家认为,这个《纲要》反映了以胡锦涛为代表的新一代中国领导人迈向法治时代的渴望与决心,将是继1997年中共十五大提出“建设社会主义法治国家”的目标后,中国在推进法治方面的一大力作。专家们认为,政府能否依法行政的问题,必然牵涉到党政分开的问题,这说到底是一个系统问题,有待于国家政体的全面改革。《依法行政实施纲要》的出台,…     

论我国建设社会公众满意的服务型政府的意义

进入新的历史时期,建设一个民本、民主、有限、高效、法治、透明、责任、社会公众满意的服务型政府是我国实现人民最根本、最直接、最现实利益的基本诉求,是建设社会主义和谐社会的关键,是我国政府改革的长远战略取向。本文通过对服务型政府内涵的界定和分析,详细阐述了我国服务型政府的基本特点、必然性以及我国建设服务型政府的重大意义。     

湖南有了服务型政府“法律蓝本”

3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要努力建设人民满意的服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。 从公布权力清单遏制“红头文件”过多、过滥现象．到我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》，再到《湖南省政府服务规定》……在政府法治建设领域，一个“湖南样本”的概念不胫而走，专家学者和媒体对其津津乐道。     

“人治与法治”演进的历史趋向

纵观中华民族历朝历代的兴衰演变,无不与当时治国思想休戚相关。批判继承传统施政方略,既有助于实现民族复兴大业,又有助于克服当前“十重十轻”中“重人治、轻法治”的不科学发展理念;既有助于实现转变政府职能和工作作风,提高行政效能和公务员素质即“两转两提”的目标,也有助于推进河南服务型政府建设。     

政府管理体制改革与建设服务型政府

建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面。这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命。2003年初,由于一场突如其来的 SARS 危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性。“十一五”时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。     

服务型政府构建略论

服务型政府是指以全心全意为人民服务为宗旨的政府，我国政府提出构建服务型政府的行政目标是适应国际国内环境发展的必然要求。建设服务型政府是改革我国行政管理体制、转变政府管理模式和完善社会主义市场经济的必然要求，只有通过塑造“以民为本”的政府服务理念，构建“顾客导向型”的政府服务模式，才能建立廉洁、勤政、高效、便民、负责任的政府。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

完善的市场经济需要低成本政府

政府成本与市场经济效率之间是一种反比例关系，市场经济需要低成本政府，低成本政府一般具有“企业家”政府、服务型政府、法治型政府和学习型政府等特征。实现低成本政府的途径主要包括：(1)转变政府职能，精简机构；(2)引入市场机制，推行公共服务社会化；(3)增强成本意识，规范政府财政开支；(4)建立科学、规范、有序的政府运行机制；(5)加强政风建设，预防和严惩政府腐败。     

解读浙江省委建设“法治浙江”的《决定》

浙江省日前率先全面启动的“法治浙江”建设,与党的十六大以来该省实施“八八战略”、建设“平安浙江”和文化大省等重大决策,有机构成了浙江经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。建设“法治浙江”,关键是推进法治政府建设,“十一五”是全面推进依法行政、加快建设法治政府的关键时期。我们期待该省各级党委和政府在进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系,努力建设高效的法治政府方面取得突破性进展。     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

推进服务型政府建设提高驾驭经济社会发展全局能力

党的十七大报告明确提出：要进一步“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。胡锦涛总书记强调：“建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。”     

论服务型政府的创建

政府是经济和社会事务的决策者，是经济社会发展的重要承担主体。各级政府积极实践和探索服务型政府建设，努力建设成民本政府、阳光政府、有限政府、责任政府和廉洁高效、法治有效的政府。     

面向“三农”的乡镇服务型政府建设探析

乡镇服务型政府的建设是我国地方政府职能转变的关键和必然要求,它也是我国解决“三农”问题新的突破口。本文试图阐述乡镇服务型政府建设的必要性及其意义,重点探析乡镇服务型政府建设的理念、职能定位、民主政治和公务员队伍的建设问题。     

公民的有效参与和服务型政府建设

现代公共管理的目标是构建服务型政府,它在实践 层面的重要表现就是公民参与,公民广泛参与是服务型政府建设的前提和基础。我国公共管理建构中,探索公民参与的有效方式和途径,对于推进我国的“新”公共服务,重塑服务型政府有着极为深远的价值。     

Web2．0时代重塑服务型电子政府

为了推进服务型电子政府建设，提高政府的工作效率，建设“以人为本”的和谐社会；提出了Web2．0时代重塑服务型电子政府的新思路。通过Web2．0技术可有效改变公共服务部门提供服务的模式，建立更高效；更智能、更个性的服务策略，构建服务型电子政府。