推进计划生育优质服务

为了适应我国经济社会的发展和育龄群众不断增长的需求,计划生育工作迫切需要改革和发展,实现工作思路和工作方法的“两个转变”。为此,国家计生委从1995年开始选择了一些计划生育工作基础比较好的县(区、市)开展了计划生育优质服务试点,进行了积极的、富有成效的探索。四...     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

从赤峰实际出发 创新利益导向机制

赤峰市多年来始终把人口与计划生育工作摆上重要位置,常抓不懈,特别是被国家确定为综合改革试点市以来,市委、市政府进一步强化责任,加强领导,采取有效措施,扎实推进改革,取得了良好成效,有力地促进了全市经济社会发展。     

实行综合改革 建立优质服务新机制

咸阳市渭城区地处陕西省关中腹地。2001年咸阳市被确定为国家人口计生委综合改革试点市,我们抓住这一机遇,全面开展了优质服务先进县区的创建活动。我们主要的做法是:以计划生育综合改革为动力,以优质服务为载体,通过探索并建立计划生育优质服务工作的新机制,“把优质的服务送给关中的老百姓”。     

总结经验 坚定信心 全面推进人口与计划生育综合改革——在全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会上的讲话(摘要)

两年来,在各级党委政府的直接领导下,在计划生育部门和社会各界的大力推动下,人口与计划生育综合改革试点工作蓬勃发展,取得了良好成效,有力地推动了人口与计划生育领域的改革创新。目前,除国家计生委确定的16个试点市以外,各省区市又抓了182个改革试点,其中市（地）级试点100个,县 沛、区）级试点82个。辽宁、浙江、山东、四川等省制定了全省综合改革规划,     

组织创新与制度创新的成功实践——山东省威海市村级计划生育改革试点的调查与思考

20年前 ,威海市创造的“三为主”经验是计划生育管理水平提高的重要标志 ,这种提高 ,不是量的渐进 ,而是质的飞跃。目前 ,威海市悄然进行并取得初步成功的村级计划生育改革试点 ,则意味着计划生育管理的第二次飞跃———“三为主”是计划生育工作方式改革 ,而这次是计划生育管理体制和运行机制改革。改革必定促进发展。我们期待已久的国家宏观调控、社会综合服务、群众自觉实行计划生育的崭新局面 ,可望在这里及其他类似地区先行出现     

四权分离 强化监督

为解决农村部分计划生育家庭面临的实际困难，完善人口和计划生育政策，促进农村和谐社会建设和人口与经济社会协调发展，从2004年开始，我国开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。2005年试点范围进一步扩大，奖励扶助制度已覆盖绝大多数省份。     

人口计生目标管理责任制改革迈出重要步伐——基于安徽省改革试点工作的调研

为推动人口和计划生育目标管理责任制的改革和创新,国家人口计生委于2008年出台了《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制指导意见》,并于2009年4月启动了对山西、吉林、江苏、安徽、河南、广东、甘肃7省目标管理责任制改革的试点。本刊将陆续推介各试点省改革的主要做法和成功经验,以利全国各省（区、市）相互借鉴和交流,不断深化目标管理责任制改革。     

发挥城市示范作用 推动综合改革深入发展——长沙市人口和计划生育综合改革调研报告

长沙市是湖南省人口和计划生育工作综合改革试点市,2003年12月,我们赴长沙进行了综合改革专题调研,通过听情况、看资料、访群众、观现场等方式对长沙市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研。 一、深入调查研究。确立人口和计划生育综合改革思路 为建立与新形势发展要求相适应的新工作机制,该市“双管齐下”,一方面“沉下来”调查研究,进行基线调查,广泛征求各个方面的意见和建议;另一方面“走出去”学习取经,开阔视野,启发思路。在综合改革过程中,该市主要抓了三点:     

计划生育综合改革与依法管理工作秩序的建构

计划生育综合改革经过二年的试点,积累了一定的经验,初见成效,加之《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着计划生育工作进入了一个新的发展时期。如何把计划生育综合改革与《人口与计划生育法》的贯彻实施结合起来,推动计划生育工作再上新水平,需要在计划生育工作中,建构适应市场经济发展需要的、新型的法律秩序——计划生育依法管理工作秩序。     

深化改革 探索建立统筹解决人口问题指标体系——江苏省目标管理责任制改革进展

按照国家人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》（国人口发[2008]21号）及《关于人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》（国人口厅发[2009]18号）的要求,江苏省以国家改革试点为契机,紧紧围绕统筹解决人口问题的新任务,积极探索,大胆实践,不断改革和完善人口和计划生育目标管理责任制,推动了全省人口和计划生育整体工作水平的提高。     

深化改革人口计生目标管理考评

自江西省实施计划生育政策30多年来,二女户及多女户落实长效节育措施及社会抚养费征收数一直都是省人口计生委考核各级党委、政府及人口计生部门落实计划生育工作的重要指标。根据国家人口计生委目标管理责任制改革试点工作部署,我们在永修县、安福县试点的基础上,2010年江西省全面启动人口和计划生育目标管理考评改革,取消了二女户及多女户落实长效绝育措施、大月份终止意外妊娠、社会抚养费征收3项考评内容,     

坚持科学发展观 做好农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作

2004年,安徽省芜湖市被国家确定为农村部分计划生育家庭奖励扶助工作试点市,本市在做好试点工作上,坚持科学发展观,以人为本,认真组织,严格实施,取得了积极的成效。一、从以人为本,全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助制度试点工作的重大意义,认真做好试点各项准备工作芜湖市被国家人口计生委、财政部确定为全国农村部分计生家庭奖励扶助制度试点城市后,市人口计生委和财政局及时向市委、市政府分管领导和主要领导作了汇报,强调试点的意义主要在于激励农民响应党和国家的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会…     

计划生育利益导向机制的实践与思考

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

让群众满意是民主评议行风活动的原动力——浙江省计划生育民主评议行风活动试点情况调查

今年初,我们对浙江省开展计划生育民主评议行风活动的先行试点——丽水市、龙泉市、杭州市下城区进行调研,所到之处看到广大计划生育干部以党的十六大精神为动力,谈改革、求创新、谋发展,深刻感受到计划生育部门以民主评议行风为载体,着力优质服务、让群众满意的浓烈氛围。一、审时度势,周密部署,精心实施民主评议行风活动浙江省自20世纪90年代中期,顺应国家计生委提出的“两个转变”要求,积极探索与市场经济发展相适应的人口与计划生育工作新机制。2002年,浙江省     

积极构建人口计生工作新机制

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

构建四大体系 营造新农村建设良好人口环境

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

深化综合改革 建立人口计生工作新机制

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

尊重民权 集中民智 体现民意 保障民利

赤峰市位于内蒙古自治区中东部,是国家最早在民族地区确定的综合改革试点市,辖3区7旗2县,总面积9万多平方公里,有蒙、汉、回、满等30个民族,总人口439．3万人,其中蒙古族人口82万人。赤峰市是一个以蒙古族为主体、汉族居多数,多民族“大杂居、小聚居”的民族自治地区。2001年初,赤峰市被确定为全国人口和计划生育工作综合改革试点市后,围绕建立人口与计划生育管理新机制总目标,结合赤峰地区实际,市人口计生委把推行计划生育村民自治作为综合改革的突     

乘风破浪会有时——记长春市计划生育综合改革

作为全国十六个计划生育综合改革试点城市中惟一的省会城市,长春市深入贯彻执行“三个代表”重要思想,认真落实中央《决定》,满怀豪情地投身到改革的大潮中,披荆斩棘,破浪前进,以实际行动闯出了一条新世纪人口与计划生育工作的综合改革之路。