搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部,流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人,占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体,该区针对流入人口的特点,结合本区实际情况,采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施,较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议,由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书,明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准,实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

坚持城市属地化管理体制 加强流动人口综合治理

近年来,江苏省南京市各级计生部门按照市委、市政府关于流动人口综合治理工作的总体部署,切实加强组织领导,抓住中心环节,采取有效措施,推动流动人口属地化管理体制和工作机制的确定,使全市流动人口计生工作在综合治理中取得新进展,有力地保障和促进了全市经济建设和社会事业的发展。     

把流动人口计生管理落到实处

江苏省南京市下关区流动人口较为集中,居住三个月以上的育龄流动人口约3万人。长期以来,下关区计生委一直把流动人口的计生管理作为重中之重,探索了一套行之有效的管理模式。1.建立完善的流动人口信息数据库。流动人口管理最大的难题在于它的不稳定性,流动人口的暂居地、所从事的职业状况等经常处于变动之中,这决定了对流动人口的管理只能是一种动态管理。对此,他们在财力有限的情况下,在区、街两级配置了微机,建立流动人口信息数据库(包括姓名、性别、年龄、籍贯、居住地、职业状况、联系渠道和方法、所属信息员等栏),从而在管理中做到能够…     

把流动人口计生管理落在实处

９０年代以来,安徽省马鞍山市把流动人口计生管理摆上了重要议事日程,动员全社会力量齐抓共管,使流动人口逐步纳入了有序的计生管理范围。１．层层建立组织,明确管理责任。为了坚持以流入地为主,马鞍山市各级、各部门建立了流动人口计生领导小组,确立了各级政府牵头...     

把流动人口计生管理纳入政府职能

把流动人口计生管理纳入政府职能张道光四川省巴中市认真贯彻全国流动人口管理工作会议精神，切实把流动人口计生管理纳入政府职能，实行政府统一领导、统一管理、统一考评，既提高了全市计生工作质量，又促进了农村工作的健康发展。为了加强流动人口的计生管理，市政府成...     

城市流动人口管理的新问题

北京市人民政府研究室和市劳动服务公司最近对北京市城镇地区个体工商户进行了调查,初步掌握了目前北京城镇地区个体和私营经济发展的基本情况。其中关于个体户雇工的材料,为我们正确分析城乡劳动力流动情况,更好地认识流动人口在城市经济社会发展中的作用提供了重要依据。调查表明:随着个体和私营经济的发展,个体和私营企业用工已成为流动人口管理中亟待解决的新问题。     

加强城市社区流动人口管理

1．综合治理，形成合力。公安、工商、劳动、计生、房管等部门，要围绕加强流动人口管理开展工作，以澄清流动人口基本情况为重点。首先，落实暂住人口管理的组织机构和管理队伍，明确各职能部门的权力和承担的义务。其次，要改现行的《流动人口计划生育综合治理目标管理责任书》的内容。一改公安部门“凭《流动人口婚育证明》办理暂住证”的条款，应为“对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员按规定登记办证的同时通知计生管理部门管理的”责任书，公安部门应按《公安部暂住证申领办法》登记办证，同时要监督计生部门把计生工作抓落实…     

城市流动人口计划生育管理探讨

一、城市流动人口计划生育管理状况分析1990年第四次人口普查，全国共有离开户口所在地一年以上的人口213巳6万人，是1982年657．48万人的3倍多。另据国家公安部门统计，1993年全国“流动人口”已达8000万人②。流动人口数量大，发展速度快。在全国8000万“流动人口”中，绝大多数是劳动年龄人口，年龄构成轻，其中18－40岁的占到85％以上。这部分人处于生育旺盛期，使计划生育管理工作强度和难度加大，原有的计划生育管理体制和工作人员难以应付。在市场经济发展过程中，城市中人口职uk自成日趋复杂，户口空挂、人户分离问题日趋严重，特别…     

属地化管理 市民化服务——以科学发展观指导创新流动人口计划生育工作

改革开放以来,宁波市的经济和社会事业快速发展,流动人口随之亦大量增加。截止2004年6月,全市有暂住登记的外来流动人口188.5万人(其中育龄妇女72.6万人,已婚育龄妇女47.3万人),相当于户籍人口的1／3。几年来,在国家和省人口计生委的指导下,我市在流动人口计划生育管理和服务上作了一些探索。     

稳定低生育水平 须把好六个关口

在新形势下,要稳定来之不易的低生育水平,高质量地解决人口问题,就必须进一步探索人口与计划生育工作综合管理新机制。河南省原阳县计生委的做法如下：　　一是实行结婚登记三家联合办公,严把男女青年结婚登记年龄关。针对农村个别地区早婚早育问题,该县从1996年起,在全县推行结婚登记实行乡(镇)民政所、计生办、派出所三家联合办公制度,三方共同审查男女双方的年龄,杜绝了由于不到法定年龄结婚而出现的早婚早育现象,并有效地杜绝了计划外生育。二是实行“婴儿出生证明卡”,严把二孩生育证发放关。1998年初,该县实行了“婴儿出生证…     

积极探索城市流动人口计划生育管理的新路子

社区计划生育管理是当前城市计生工作的新课题。襄樊市樊城区依托社区 ,积极建立流动人口计划生育管理社会联动机制 ,健全群众工作体系 ,实行科学管理 ,优质服务 ,依法行政 ,走出了一条政府抓联动 ,社区抓主动 ,常住帮流动 ,服务促管理的计划生育工作新路子。     

城市流动人口计划生育管理的社区服务模式

我国目前对流动人口实行的防范式行政管理方法,在实际中不易落实,且易引起流动人口的排斥抵触情绪。因此必须针对流动人口的特点,采用计生社区服务模式为主的工作方式,转交流动人口的传统生育观。流动人口计生社区服务模式应着重:以经常性的宣传教育服务为宗旨;以生产、生活、生育服务为主线;注重社区服务的福利性质;以促进城市居民与流动人口沟通为目的。流动人口计生社区服务对于流动人口本身和社区计划生育而言具有很多优势,是以后流动人口计划生育管理服务的发展方向。     

河北无极县把好“五个关口” 提升信访工作质量

河北省无极县计生局着力在畅通信访渠道上下功夫,把好排查化解、信访处置、信访事项办理、突出问题解决、疏通信息等五个关口,提升信访工作质量。     

加强城市社区流动人口计划生育管理服务工作

近年来,江苏省南京市各级计生部门在市委、市政府的领导下,坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观,以社区建设为重心,明晰各级职责,创新融入机制,发挥协调职能,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育管理机制,使全市流动人口计划生育管理与服务工作在城市社区综合治理中取得新进展,得到了有关部门和社会各界的肯定。一、适应形势,抓住契机,促进流动人口综合管理新体制的建立针对大规模的人口流入趋势,市委、市政府审时度势,制定了“适应城市改革发展新形势,探索建立流动人口综合管理新体制”的工作…     

城市流动人口管理专题研讨会在京召开

【本刊讯】针对国家法律政策调整后流动人口管理面临的新情况、新问题 ,为探索流动人口管理的新举措、新途径 ,有效解决流动人口管理当中的重点难点问题 ,进一步提升管理和服务水平 ,3月 1 5日 ,北京市公安局流动人口管理处邀请在京部分专家学者召开了“城市流动人口管理”专题研讨会。来自中央党校、中国人民大学、中国公安大学、市社会科学院、市警察学院以及市民政局、市政府研究室负责人等各方面代表参加了研讨会。与会专家学者围绕对流动人口实行户口登记和证件管理的必要性、可行性 ,流动人口管理服务组织机构的框架结构 ,社区在流动…     

河南息县“三个服务”关爱流动人口

近日,河南省息县人口计生委开展了形式多样、内容丰富的为流动人口送温暖宣传服务活动。开展宣传服务活动。县人口计生委组织了工作人员进村入户走访外出务工人员家庭,向他们宣传计生法律法规及生殖健康知识,还赠送了＂流动人口计生服务大礼包＂,让流动人口明白自己的权利和义务,了解他们生活、外出务工状况,帮助他们解决生产、生活、生育等方面的实际困难。开展办证服务活动。村级管理员上门为外出务工、经商的育龄群众提供办理婚育证明等服务。     

从抓出租屋入手把流动人口的计生管理落到实处

凤和村位于广州中山大学东南面,由7个自然村、25个经济合作社组成,面积约5平方公里,广州大道和新港中路纵横而过,是城乡结合地。随着改革开放的深入,农村经济的发展,很多村民建了新屋,把多余的房屋租给外来流动人口居住。据统计,全村出租屋有2000多间,居住外来人员高达一万多人,是全村常住人口的1.5倍。出租屋是外来人员的落脚点,通过对出租屋的管理,就可以对流动人口的计划生育进行有效管理。几年来,该村从抓出租屋入手,及时发现和处理了流动人口中的计划生育问题1243宗,有效地堵塞了超生漏洞。主要做法是:     

流动人口计生管理要做到“五勤”

建设路居委会所处地带是湖北省石首市商业中心,有两大集贸市场,流动人口多,变动性大,居委会在强化流动人口计生工作方面做到了“五勤”：一是勤宣传。该居委会坚持对辖区内的育龄人群广泛宣传计生政策、优生优育优教知识、避孕节育和生殖保健常识,让流动人口成为计划...     

加强流动人口计生管理的三项措施

近年来,内蒙乌海市海勃湾区人口计生局根据目前流动人口的现状和特点,积极采取了加强流动人口计生管理的三项措施:     

我国286个地级及以上城市流动人口分布特征分析

1问题的提出随着我国改革开放的不断深入和经济社会的高速发展,流动人口的数量急剧增加。第五次人口普查的数据显示,2000年我国流动人口数量达到14439万人。另根据最新的2005年全国1%人口抽样调查数据,我国2005年的流动人口数量达到14735万人,比2000年增加了296万人。在全部流动人口中,县和市内的跨乡镇街道的流动占45.5%,省内跨县市的流动占25.2%,省际间的流动占29.4%(乔晓春,2003)。目前,国内对流动人口分布特征的研究多集中在对流动人口的地区分布上,即对流动人口的区际和省际、或者在一个城市内部分布的分析上,而且多使用的是人口普查和…