发展村民自治 建设新农村

村民自治是有中国特色的农村基层民主的实现方式,文章主要分析了村民自治发展进程中存在的问题及其成因,并对如何进一步推进村民自治的发展,进行社会主义新农村建设提出了一些对策。     

论新农村建设中的村民自治

社会主义新农村建设,是我们党重视和进一步解决“三农”问题做法的继承和发展,新农村建设中的村民自治,是一个划时代的民主概念,也是一个全新的制度设计,它是在党领导下亿万农民的宪政创举,它联结着中国农民现代政治文明的历史与未来,是为当今世界各国关于农民最良性的管理制度,也是独具中国特色的农村治理模式和基层民主建设的制度创新,它的产生和发展,为新农村建设和发展注入了新的生机与活力,为国家的政治民主、经济民主和社会生活民主提供了宝贵的经验支持。     

村民自治与新农村建设国际学术研讨会观点综述

该文综述"村民自治与新农村建设暨纪念《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布二十周年国际学术研讨会"的各种观点,回顾了村委会组织法试行以来所取得的成绩,总结了二十年来村民自治及村级民主选举的实施赋予农民的民主权利,分析了当前村民自治实施中面临的问题,提出了村民自治的未来走向,揭示了村民自治将对乡村及整个国家的政治民主和政治制度改革产生积极影响。     

新农村建设背景下的村民自治内涵分析

新农村建设背景下的村民自治,其实质是民主理念在中国广大农村地区的实行与贯彻。村民自治活动应当遵循合法、民主、权利保障和权利制约等基本原则。在民主与自治的框架下,合理架构乡村治理过程中的内外部关系。     

新农村建设中村民自治组织功能机制研究

近三年来,中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件,开创了社会主义新农村建设的新局面。特别是《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,阐述了建设社会主义新农村的重大意义,明确提出了建设社会主义新农村的总体要求和重大方针政策。其中一些重大理论和政策问题需要研讨,为此,本刊组织了“社会主义新农村建设”研究笔谈。张淑敏认为,十一五”时期是我国改革发展的关键时期,也是我国农业和农村发展的一个重要机遇期,政府必须拿出更多的投入,采取更有效的政策和措施,扎实推进社会主义新农村建设。李长健、张锋认为新农村建设的关键是农村社会利益的协调问题,而利益的协调必须依托一定的社会组织。传统的村民自治组织的功能机制不能满足新农村建设的需要,必须建立村民自治组织功能发挥的利益机制,通过村民自治组织的参与机制、动力机制、整合机制和保障机制,来实现我国新农村建设中农村政治、经济、文化的和谐发展。刘展宏认为,“三农问题”存在的主要原因是“城乡二元结构”,要解决这一问题,要求国家在深化农村改革的同时,消除对城乡关系认识中的一些误区,强调城乡统筹发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,实现城乡经济一体化。杨风认为,表面看来建设社会主义新农村与推进城市化进程相互矛盾,但从深层来看,由于两者的宗旨和目的都是为解决中国长期以来积重难返的“三农问题”,是一个问题的两个方面,所以两者之间并行不悖。     

新农村视域中基层村民自治的困境与出路——基于湖南冷水江市村民自治的实践

在扎实推进社会主义新农村建设的背景下，以村民自治为内容的中国农村基层民主政治建设业已取得比较可喜的成就，但同时也遇到村级民主选举制度不够完善、村级民主决策程序不够科学、村级民主管理内容不够规范、村级民主监督机制不够健全等一系列困境。以湖南省冷水江市周边农村作为我国新农村基层民主政治建设的一个缩影，对其民主现状进行了重点考察和广泛调研，并重点针对调研中发现的有关民主选举、民主决策、民主管理和民主监督过程中存在的问题，从目前农村基层民主的制度、运行和观念三个层面分析了基层村民自治困境的成因，并从发展生产、理顺关系、创新机制、健全法治等方面探求中国新农村村民自治走出困境、规范运行和长足发展的出路。     

社会主义新农村与乡镇民主建设中的甘肃村民自治现实结构

社会主义新农村建设理想的意图的力量来源是村民自治与科学发展观的和谐统一,乡镇的民主化建设是理想的意图之所以成为理想的力量的政治保证。甘肃村民自治现实结构的主要特征可概括为三个方面的外部结构特征和三个方面的内部结构特征,其在新农村建设与乡镇民主建设中走向了全新的发展时期。     

村民自治与精神文明建设

村民自治与精神文明建设是密不可分的。它们之间有很大的的相融性和相互促进性。村民的思想道德和精神风貌如何 ,将直接决定着村民自治的发展方向。村民自治的发展也会促进精神文明建设向纵深迈进     

新农村建设中村民自治存在的问题及原因探析

在改革开放之初,村民自治是农村主要的治理机制,它为农村经济建设带来了巨大的动力支撑以及组织保障,增强了农民民主素质,也丰富和发展了中国社会主义民主的实践及理论,是“党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造”[1]。然而,经过近三十年的社会经济的发展,我国农村利益关系比之前变得更加复杂,传统的村民自治制度弊病开始在一些农村地区出现,主要是乡镇政府和村级公共组织以及村民之间权、责、利益关系的问题。应在充分肯定我国村民自治已取得的成绩的基础上[2],探析我国村民自治过程中所面临的现实问题,从实践的角度探析问题存在的原因。     

宗族因素在我国村民自治中的影响及对策

宗族因素在我国村民自治中的影响日益增大，主要表现为两个方面：一是村级管理组织的宗族化，二是党组织的宗族化。其原因既有思想方面的，也有村民自治治理模式的不完善。遏制宗族因素的有效途径：一是加大对农村社区成员的教育力度，提高其文化素质；二是完善既定的村民自治制度；     

村民自治与乡政管理之间的矛盾及对策探析

村民自治是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度.而作为国家基层政权的乡镇政府,在进行行政管理中与村民自治有着种种矛盾与冲突,这种矛盾与冲突既不利于村民自治的发展,也于国家的基层管理无益.为此,应从法律、制度层面及村民的民主意识方面来进行解决.     

村民自治中民主决策的困境与对策

民主决策作为村民自治的核心,对于破解乡村治理难题,维护农民群众的根本利益有着重要意义。但是目前民主决策在村级事务中面临着不少困境。因此,可以从决策主体、决策载体、决策环境和决策程序四个方面入手,进一步完善和发展村民自治活动中的民主决策。     

村民自治中存在的问题及对策研究

村民不会自治、不能自治、无法自治是村民自治中存在的三个主要问题。解决村民自治中存在的问题的对策是 :加强精神文明建设 ,为村民自治提供强大的精神动力 ;理顺关系 ,为村民自治营造良好的外部环境 ;加强立法 ,为村民自治提供完善的可操作性强的法律法规     

村民自治组织与基层党组织发展关系问题研究

在建设社会主义新农村的新的历史条件下，村民自治组织与基层党组织的关系成为了农村基层民主政治建设的主要关系。然而，在我国农村民主政治的实际发展进程中，村民自治组织和基层党组织发展还存在着一定的不协调现象，构建村民自治组织和基层党组织协调关系模式成为了村民自治组织与基层党组织发展关系的重点。在新的关系模式下，在宪法及《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律的规范下，村民自治组织与基层党组织当各司其职，互相协调，共同构建文明、民主、繁荣、和谐的社会主义新农村。     

村民自治组织与基层党组织发展关系问题研究

在建设社会主义新农村的新的历史条件下,村民自治组织与基层党组织的关系成为了农村基层民主政治建设的主要关系。然而,在我国农村民主政治的实际发展进程中,村民自治组织和基层党组织发展还存在着一定的不协调现象,构建村民自治组织和基层党组织协调关系模式成为了村民自治组织与基层党组织发展关系的重点。在新的关系模式下,在宪法及《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律的规范下,村民自治组织与基层党组织当各司其职,互相协调,共同构建文明、民主、繁荣、和谐的社会主义新农村。     

村民自治中的村级计划生育干部队伍建设

计划生育村民自治后村级工作职责明显加重,但是,当前村级干部队伍的整体素质尚不能完全适应工作要求,因此,建立一支高素质、与履行职责要求相适应的村级计划生育干部队伍是当务之急。建议在稳定村级干部队伍的基础上,加强培训和作风建设,并切实解决其待遇工资问题。     

矛盾博弈中的“草根民主”——浅析村民自治与乡镇政府的矛盾及建议

改革开放以来,中国民主政治建设中被称为"草根民主"的村民自治取得了巨大的发展。但是,在发展的同时也存在着诸多问题,如村民自治与乡镇政府的关系问题就是村民自治实践过程中一对重要矛盾。针对这一矛盾,本文就其相应的表现与产生的原因进行了分析,并尝试提出实用性的建议。     

村民自治组织功能机制研究——基于新农村建设的视角

新农村建设的关键是农村社会利益的协调问题,而利益的协调必须依托一定的社会组织。传统的村民自治组织的利益机制不能满足新农村建设的需要,必须建立村民自治组织功能发挥的利益机制。通过对村民自治组织的参与机制、动力机制、实现机制和保障机制的分析来论述村民自治组织在实现我国新农村建设中农村政治、经济、文化和谐发展的作用。最后,结合新农村建设的背景提出了保障村民自治组织利益功能机制发挥的制度建构。     

村民自治对乡镇民主政治建设提出的新问题及对策

扩大基层民主是中国政治文明建设的重点和亮点，是推进整个国家民主发展进程的重要路径选择。村民自治对中国的民主化进程具有里程碑的意义，在民主进程中具有重要的地位，对民主建设做出了重要的贡献。在总结完善村民自治的基础上，尝试和逐步启动乡镇政权层面的民主建设，是新世纪我国民主建设和政府体制改革的一个重要趋势。     

村民自治中的法制问题研究

通过实地考察和思考，认为村民委员会的法律地位应由基层群众自治组织定位为村集体事务决策和执行机构；“两委”权责中关于党支部权责中的核心领导作用变为党支部只把握政治方向及在党内活动，不干预村民委员套的具体事务，乡镇政府对村民委员会的指导、支持和帮助应明确规定其具体内容为计划生育、征兵、公共设施及遵纪守法方面的监督。