翼城县晚婚晚育加间隔生育办法的人口控制效果

山西省临汾地区翼城县自1985年开始试行晚婚晚育加间隔的生育办法,即:在提倡一对夫妇只生一个孩子的基础上,农村男女青年在《中华人民共和国婚姻法》法定年龄推后三年结婚生育者,也就是晚婚晚育者,可以在妇女30岁左右时生育第二个孩子。严禁三孩及三孩以上的生育。这样,推迟了结婚年龄,拉开了生育间隔,允许农民家庭生育两个孩子。那么,翼城县试行这种生育办法之后,其人口控制效果如何?本文通过1980—1991年各年翼城县妇女生育水平的对比分析,来从一个侧面说明翼城县试行这种生育办法的人口控制效果。     

浅述妇女文化素质对子代质量的影响

新加坡政府1987年颁布了一项世界前所未有的人口政策,为提高群体人口质量,政府决定鼓励有文化、有知识的妇女多生孩子。政策规定,持有高等教育文凭的妇女生一个孩子,工资增长5％;生二个孩子,工资增长10％;生三个孩子,工资增长15％。与此同时,限制没有受过高等教育的妇女生育,当生育第二个孩子时须交纳规定的罚金。     

群众生育意愿正在发生新的变化——对600名符合条件自愿不生二胎育龄妇女情况调查

随着经济文化生活不断的发展,新的婚姻生育思想也随之改变,特别是计划生育工作的普遍开展,使群众的生育意愿发生了很大变化,晚婚、晚育、少生、优生的新思想已为更多的人所接受。最近我们对济南市区600名自愿不生二胎育龄妇女情况进行了调查,其结果充分说明了这一点。 一、有生育条件的育龄妇女70％以上是一孩妇女 济南市区现有生育条件的育龄妇女131,149人,其中一孩妇女94,231人, 占71.85％。在提倡“一对夫妇只生育一个孩子”之前,有生育条件的育龄妇女,有一个孩子的只占15％左右,而且这些人多处于过渡阶段,刚生过一孩,尚未来得及生第二个,那时终身只生一个孩子的人极少。现在已有70％以上的人坚持只要一个孩子,这说明群众的思想有很大变化。尽管这些人有相当一部分并非完全自愿只要一个孩子,但出于为实现四化顾全大局,能响应号召坚持只要一个孩子,也说明了广大群众的思想变化和进步。     

组织农村一孩夫妇“两前教育”的调查

南海县桂城镇从今年以来,在全镇开展农村一孩夫妇“两前教育”,即对农村每对生育了第一个孩子的夫妇,在上环前后(简称上环前)和安排生育第二个孩子的取环前,进行两次人口与计划生育基础知识教育。通过“两前教育”,使一孩夫妇掌握有关基础知识,明确政策要求,逐步树立新的生育意愿,自觉计划生育,生了一孩要上环,不抢生,不超生;有计划、按指标、够间隔生育第二个孩子后要结扎。这样的教育针对性强,使教育与生育管理有机地结合起来。笔者对桂城镇开展农村一孩夫妇的“两前教育”很感兴趣,多次到现场参加教育实践,对该镇“两前教育”的形成、做法和效果作了较全面的调查。     

子女孩次性别结构与女性再生育——基于孩次性别递进生育率的分析

现有子女的孩次性别结构是影响女性再生育的重要因素。使用中国2000年人口普查数据和时期孩次性别递进生育指标对女性生育水平进行了测算。结果显示,女性普遍生育但终身只生育一个孩子的比例很大,基于孩次性别结构的生育行为体现了男孩偏好;城市和镇在生育第一孩时就存在性别选择;第一个孩子是女孩的女性生育二孩的可能性较大,且二孩是男孩的比例显著大于是女孩的比例;第一个孩子是男孩的城市和镇的女性大部分不再生育,而农村女性有很大比例会生育二孩,但几乎不存在性别选择。采用某地区2019年的数据进行补充验证,同样发现:只有一个女孩的女性相比较只有一个男孩的女性生育者生第二孩的可能性要高很多,以上研究发现对当前二孩生育行为具有一定的启示意义。     

“丁崇拜”对广东妇女生育观的影响

在全国妇联1990～1991年组织的“中国妇女社会地位调查”中,反映生育观念变化的数据,曾使许多人十分费解。改革开放,经济先行一步的广东,思想观念更新理应走在全国前头,但数据反映的广东妇女生育观,却带有更加浓厚的传统色彩,表现为倾向多生和偏好生男。数据表示,广东妇女理想子女数是2.83个,其中城镇妇女想要2.43个,农村妇女想要3.35个,广东妇女要求生3个及以上孩子的占79.5％,而要求生2孩的只占18.6％,愿意只生1个的仅0.7％。而城镇妇女要求生多胎的占33.4％,要求生2孩的占58.7％,而愿意只生1孩的仅占6.4％。广东妇女对生育数量要求明显高于全国妇女的平均数,也与广东生育政策中城镇生1个,农村生2个的规定相距较大。与此同时,广东有97.7％的城镇女性和99.1％的农村女性盼望生男孩,其中有30.5％的城镇女性和75.6％的农村女性还盼望生2个以上男孩,而不论城乡,都没有妇女声称不要男孩。     

单独两孩政策的定位、意义和有序实施

党的十八届三中全会决定＂启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,是对我国现行生育政策逐步调整完善的重大战略部署。本文就启动实施单独两孩政策的科学定位、重要意义和有序实施等问题进行探讨。一、单独两孩政策的科学定位1.单独两孩政策不能等同于单独两胎政策。迄今为止,计划生育法律法规实施细则中均明确规定：＂双胞胎＂和＂多胞胎＂不能算作独生子女。如果我们把中央新政宣传为夫妻一方为独生子女的都可以生育第二胎的话,那是对中央精神的曲解。2.实施单独两孩政策是我国现行生育政策逐步调整为普遍两孩政策的重要过渡。在1980年后,我国各地曾对普遍提倡一对夫妇生育一个孩子的政策进行过三次较大的完善措施：     

农村计划外生育不容忽视——两个村的调查实例

1995年2月我们在山西省运城市金井乡谢家营村对20—40岁妇女的生育状况进行了调查。这个村地处平川,它的社会、经济、文化水平在山西省处于中上等水平。从表中的数据我们可以看出,这个村一孩生育者占总生育人数的27.7％,其中70％属于25岁及其以下年龄的妇女所生,95.6％属于28岁及其以下年龄所生,在20—40岁这83个妇女中,有23人只生育了一个孩子,并且这23人中,年龄处于25岁及其以下的就有16个,占一孩生育总人数的70％,年龄处于26—28岁之间的有6名,26岁的3人,27岁的1人,28岁的2人。超过30岁只有一人,而且是抱养的。这个村除20岁一个,21岁一个生育两个孩子的外,普遍生两个孩子的开始年龄为26岁,即自26岁开始至29岁止,每个年龄上都有,且在这个年龄组中占绝大多数的妇女生育了两个孩子。所以,按照这一规律,这25岁以下的16个生育一孩者,随着年龄的增长也有很大可能步入二孩生育者的行列。     

低生育水平下的生育成本收益研究——来自江苏省的调查

文章应用江苏生育意愿与生育行为调查结果,研究符合二孩生育政策妇女的生育行为、生育计划和生育观念,主要从妇女的角度分析生育威本和生育收益,并应用多元统计分析方法重点分析生育成本对妇女生育计划的影响.研究发现,育龄妇女大多认为满足精神需求是最重要的生育理由,而第二个孩子的养育成本是主要考虑因素.在控制了年龄、受教育程度、居住地、户口性质、婚姻状况、生育观念等特征后,生育的经济成本和心理成本对妇女生育二孩的计划有显著影响.     

中国独生子女家庭与二孩家庭生育模式百年模拟与选择

不少人对中国的独生子女政策可能造成家庭负担过重忧心忡忡。通过独生子女家庭和“二孩加间隔”家庭未来百年发展变化模拟评价后认为：如果生育模式选择得当,独生子女家庭“四、二、二” 负担结构有可能基本避免,未来独生子女家庭的负担,也不会比历史上经历过的较重的负担更重。生育模式选择不当,生二个孩子,并不能保证比生一个孩子负担轻。从百年人口对资源环境和杜会经济发展的压力看,“二孩加间隔” 的政策无论如何组合和选择,所形成的人口压力都要显著大于独生子女政策,而独生子女家庭的生育模式如果选择得当,它的家庭负担不见得比生育模式选择不当的二孩家庭重多少。因此,政府应坚持稳定现行生育政策,坚持提倡一对夫妇只生一个孩子;同时应按最优生育模式,对生育年龄和间隔进行适当的调整。     

全面二孩政策背景下中国城市女性的生育偏好与生育计划

文章利用2016年全国6省12市生育调查数据,分析中国城市家庭已婚已育一孩妇女的生育偏好与生育计划及其影响因素,结果发现:有24.4％的人计划生育二孩并且有明确的时间安排,有5.1％的人计划生育二孩但没有时间安排.生育偏好受个体家庭生活和成长环境的影响,跟公婆居住、有兄弟姐妹的女性更可能有二孩偏好,但这些因素并不对生育计划产生影响;现实两大限制因素——经济成本和照料压力影响生育二孩的计划,但并不对生育偏好产生影响;男孩偏好是一种现实促进因素,第一个孩子是女孩的女性更可能有生育第二个孩子的计划;生育计划和生育偏好之间的偏离也主要受到现实因素(年龄、家庭收入、照料可获得性、性别偏好)的影响.     

生育公平、人口质量与中国全面鼓励二孩政策

中国的计划生育政策并不是绝对的"一对夫妇只生育一个孩子"的"一孩政策",而是表现出明显的多样性和差异性。当前的全面二孩政策既解决了"一孩政策"约束下的生育不公平,又避免了"多孩政策"带来的人口质量问题,是中国计划生育政策改革的一大进步。但是,在中国总和生育率长期低于更替水平,甚至即将掉入"低生育率陷阱"的背景下,根据发达国家的经验,结合国内六个地区的二孩政策生育实践,中国计划生育政策改革的当务之急,不应仅停留在全面放开二孩,也不应全面放开生育,而是要全面鼓励二孩,即对生育一个孩子的家庭不惩罚,对生育两个孩子的家庭进行奖励。这样的生育政策既符合中国计划生育政策"渐进调试,稳中求变"的发展路径,也有利于促进生育公平和人口质量提升。     

三孩政策下城市青年生育偏好与生育计划

三孩政策将人们的生育空间扩大至三个孩子，但以往的调查数据难以识别三孩政策的生育释放效应。基于第三期“湖北百县生育调查”，本文考察了城市青年的生育偏好、生育计划及其影响因素。分析发现：城市青年中具有二孩生育意愿的人群占比13.85%，具有三孩生育意愿的人群占比2.31%，一孩家庭的生育潜力和人口规模均高于二孩家庭。进一步研究发现，高社会经济地位家庭更想再生育一个孩子，尤其体现在三孩生育上；生育水平较高的地区往往具有良好的生育氛围，因此居民有再生育意愿的几率也越高；在不愿再生育的原因中，相当一部分城市青年主观认为已经达到理想的生育规模，而非受到客观因素限制。与以往的“男孩偏好”不同，城市青年群体中出现一种新的“女孩偏好”。在性别期望上，想再要女孩的意愿远强于想再要男孩的意愿。研究城市青年的生育偏好和生育计划对进一步完善生育支持政策体系具有重要的启示意义。     

"单独二孩"与"全面二孩"政策家庭生育意愿比较及启示

生育意愿是影响实际生育水平的超前变量,为预测生育水平提供重要参数.通过对山东省符合"单独二孩"政策和"全面二孩"政策家庭的大样本生育意愿调查,结果显示,两类政策家庭的二孩生育意愿和理想子女数基本相同,且愿意生育二孩的主观因素、地区差异及户口性质、文化程度、现有1孩性别等对两类家庭生育意愿的影响是类似的;生育安排、不愿意生育的主观因素、属相偏好等则存在显著差异.二元Logistic回归模型模拟结果表明:现有1孩性别、年龄、地区因素、主观因素等对两类家庭二孩生育意愿均具有显著的影响;"全面二孩"政策家庭更主要从一个孩子的风险性方面考虑二孩生育,"单独二孩"政策家庭则更多从自身养老和精神需求的角度做出二孩生育选择.     

中国普遍二孩生育的政策环境与政策目标

普遍二孩生育政策的实施效果,不仅涉及人口长期均衡发展目标的实现,也决定着生育政策下一步改革的方向和速度。文章围绕“谁来生”（生育主体）、“如何养”（社会经济条件）、“生多少”（生育文化）三个问题,着重分析了中国普遍二孩生育的人口环境、社会经济环境和政治文化环境。结果显示普遍二孩生育政策并不会起到立竿见影提升生育率水平的效果,其对劳动力短缺、人口老龄化等结构性问题的解决也不会是即时的。文章对这一政策的可能效果与实现政策目标的关系进行了理论上的探讨,认为政府工作的重点须顺应政策环境的变化,努力创造生育友好型社会,而不是急于求成再次贸然改变生育政策。     

“三个抓好”稳妥实施单独两孩政策

启动实施单独两孩政策以来,广西桂林市着重围绕＂三个抓好＂即抓好调研与宣传倡导,抓好优质服务,抓好政策衔接,扎实稳妥实施单独两孩政策。 抓好调研与宣传倡导 单独两孩政策家喻户晓 及时调研和汇报,为市领导决策和政策实施提供准确的基础数据。中央关于调整完善生育政策的决定一公布,就组织对育龄群众的生育意愿进行抽样调查,结合全市现存育龄妇女数、已生育孩子数、年龄结构等进行分析。向市委、市政府递交了实施单独两孩政策对该市人口发展影响的分析报告,为市领导决策和部署工作提供了科学依据。     

必须正确理解和运用总和生育率指标

近来一些书刊文章中常常提到,按照某年某年的生育率水平计算,我国妇女平均一生生育子女数为几个。例如说,按1981年生育率水平,妇女平均生育子女数约在2.4个到2.5个之间,等等。并且,进一步引伸说,这就等于除了全部妇女都生两个孩子之外,至少还有40％以上的妇女生三个孩子。这个结论究竟符合实际还是不符合实际?根据调查所得的实际生育率数据做这种解释究竟正确还是不正确?这是许多计划生育工作者和人口理论工作者都非常关心的问题。本文打算对此做一点简单的探讨。     

孩次递进比的确定因素与近似估计

孩次递进比的概念是法国人口学家亨利(L·Henry)于1953年首先提出的。它表示在生育了i孩次(i可以是0,1,2,……的任何整数)的同批妇女中,至少生育了(i 1)孩次以上妇女所占的比重。由此,我们可把在一定时间内递进到同一孩次的妇女称为同孩次妇女群。妇女通过生i孩进入该群“人口”,通过生(i 1)孩退出该群“人口"。但如果要     

对“单独二孩”政策新的认识与思考

随着"单独二孩"政策落地,生育政策再次成为社会热点,各种说法频出,有必要更广泛、深入的讨论。文章在对"单独二孩"政策实施后一年来相关研究成果进行梳理和总结的基础上,从妇女终身生育水平和生育地区差异的角度,对"单独二孩"政策进行了新的解读,并从多个侧面展开了政策思考。研究表明:妇女的终身生育水平没有从时期生育水平看到的那么低,中国尚谈不上已陷入"超低生育率陷阱",地区差异大仍然是中国人口生育的基本特征,政策调整需要统筹兼顾。在"单独二孩"政策刚落地一年就做出政策"遇冷"判断不够审慎,过渡性的"单独二孩"政策发挥着向"全面二孩"政策接续的重要"错峰"作用。政策变化带来的社会影响要远比生育本身更广泛、复杂。     

全面两孩政策下的目标人群及新增出生人口估计

实施全面两孩政策后,符合政策的目标人群有多少？短期内会新增多少出生人口？这是值得关注的问题.文章基于2014年全国1‰人口变动情况抽样调查等人口统计数据,使用分人群分要素回推预测方法,测算从2016年开始全面放开二孩生育将会形成的目标人群以及由此产生的新增出生人口.分析显示:2016年全面两孩政策的目标人群约为9101.0万人,其中40岁及以上的占49.6％;在中方案下,2017 ～2021年将会累计新增出生人口1719.5万人,年度新增出生人口数量在160 ～470万人.虽然全面两孩政策目标人群规模十分庞大,但其新增出生人口数量却相对有限,中国能够平稳有序地度过全面两孩政策累积生育势能的释放期.