中国农村合作金融异化语境下的法律制度重构

中国的农村合作金融不仅具有世界各国合作金融异化的普遍特征,而且还拥有因为中国的合作金融政策因素导致的特殊异化表征.合作金融的异化导致了传统与真正意义上合作金融在中国的缺失,这与中国仍处于发展中国家的基本国情以及农村东、中、西三个地区相互间较大的发展差异的现实是不相符的.应当结合农村合作金融异化的背景,构建涵盖异化合作金融、传统合作金融和内生合作金融等多种形式的农村合作金融法律体系.     

重构农村合作金融组织的思考

一、农村合作金融组织的发展与困惑　　我国农村合作金融组织主要有农村信用合作社、农村经济合作社、农村合作基金会。其中农村经济合作社和农村合作基金会的金融机构法律地位一直未得到中国人民银行承认 ,1999年初对农村合作基金会全部关闭 ,进行清理整顿。事实上 ,农村信用合作社是我国目前最主要的农村合作金融组织。农村信用合作社成立于 2 0世纪 5 0年代 ,是通过吸收农民现金入股的方式建立起来的。后来 ,由于受极“左”思想的影响 ,信用社管理体制几经变化 ,逐步走上了“官办”的道路 ,形成了“既是集体合作金融组织 ,又是国家银行基…     

发展我国农村合作金融的对策思考

合作金融是现代金融制度中不可或缺的重要组成部分,无论是发达国家还是发展中国家,其经济金融发展的实践都表明,相对于分布广泛、各自独立的农村经济、乡镇经济、社区经济而言,合作金融在提供金融服务、发展生产、改善生活等方面的作用功不可没.就中国的现状而言,改革开放20年虽然使我国经济的工业化、城市化进程大大加快,但"二元经济结构"的格局尚未得以根本改变,这样农村合作金融在我国应有更为广阔的发展空间,所以就农村合作金融及其发展进行探讨不仅是理论研究的需要,同时也是金融发展实践的使然.     

农村合作金融的外部环境分析

纵观我国农村合作金融改革的历程,改革的重点大多集中在产权、组织、管理等方面,属"内源化"路径选择,忽略了其面临的外部环境.农村合作金融的外部环境应包括管理环境、法律环境及客户环境等,全面和详实分析这三个方面的因素与农村合作金融发展的关系,并从政府职能、行业自律组织、立法与执法、与农户关系等方面提出优化农村合作金融外部环境的措施.     

我国农村合作金融发展模式的经济学分析

本文尝试从发展历程、现实需求以及发展的约束环境几方面,总结分析改革开放30年来,我国农村合作金融发展的实践特征,参照国外的做法,根据农村合作金融的发展理论,进而提出我国农村微观经济主体融资渠道的主要选择.认为以农村为基础、以农民为主体、以农业为基本产业的农村合作金融组织,具有商业金融与政策金融所不具有的比较优势,体现了经济规律和制度安排,是我国农村经济发展的必然选择.合作金融在世界各国农村经济发展中发挥了重要作用,重视发展合作金融对中国农村经济发展意义重大.     

农村合作金融异化的经济法反思

农村合作金融异化是经济社会发展的必然结果,旧有的合作金融组织不断向商业化方向演化,新的合作金融组织在不断地产生,是农村合作金融发展必然要遵循的规律.面对农村合作金融这一发展规律,对经济法的本质、经济法价值、经济法的功能进行必要的反思,对于进一步把握中国农村合作金融的改革思路、明确新时期中国农村合作金融的发展方向具有重要的现实意义.     

农村合作金融功能异化的制度分析

本文章认为农村信用社合作功能的正常实现,取决于农村合作金融产权制度的有效安排。国家在农村合作金融产权制度构建的过程中,具有举足轻重的作用;但是国家往往偏好于短期租金,对有效的农村合作金融产权进行侵害,从而造成农村信用社产权残缺,其结果导致农村合作金融功能异化。     

日本农村合作金融组织模式的分析与借鉴

日本农村合作金融组织的成功在于积极吸收了欧洲农村合作金融的精华,并结合日本的国情进行了改进,进而在实践中形成了独具特色的日本农村合作金融模式.合作金融作为弱小经济实体的自我保护组织在我国农村金融领域扮演着重要的角色,我国与日本同属东亚国家,有相同的文化背景,农业有许多相似之处.客观分析日本合作金融的组织模式与风险防范制度,总结其成功的经验,可以对完善我国的农村合作金融体制有所借鉴.     

我国外资立法体系的现状与重构

我国外资立法现状及所存弊端己成为我国吸收外国投资的掣肘。对现行立法模式的改革己成为国内理论界的共识 ,目前的争议主要集中在外资立法改革的途径上 ,即是否应通过修订一部统—的外国投资法典来达到规范外资立法的目的。本文认为应以外资准入、外资经营、外资保护及鼓励、外资管制、有关投资争议的解决五个方面为主线重构我国外资法律体系。     

关于农村合作金融引入外资银行股权的分析

农村合作金融引入外资金融机构股权一直被认为是禁区。本文从外资金融机构入股中资银行的动机分析,认为农村合作金融在改制为农村合作银行或农村商业银行的基础上可以引入外资股权,提升农村金融机构的运行效率和竞争力。     

完善农村合作金融内审监管体制的构想

我国加入ＷＴＯ后 ,金融对外开放将进入崭新阶段 ,金融业将逐步实现与国际金融体系的整体融合 ,这种新形势对我国农村合作金融的发展提出了更高要求和严峻的挑战。为此建立和完善农村合作金融内审监管体制 ,是发展农村经济的需要。对于强化内控机制 ,促进合法、合规、稳健经营具有重要意义。一、建立科学的组织体系 ,保持农村合作金融内审的独立性。农村合作金融内审组织体系 ,是按照“监督同级 ,下查一级”原则组成的垂直领导 ,相对独立、关系明确的职能部门。具体包括内审机构设置 ,组织及隶属关系 ,主要工作职能。科学的内审组织体系是农…     

合作金融的扶弱性及其在中国农村发展中的效用

本文从合作金融的基本性质在中国的异化角度出发,分析合作金融在中国80多年发展变迁的背离格局,从金融消费分层、弱势群体的金融需求与农村金融供给缺失角度论证合作金融这种模式的扶弱性质,以及它在中国的生存与发展的必要性和广阔空间。文章的基本结论是一、合作金融的互助共荣特征具有明显的扶弱性质和更为典型的公共产品特征,但其资金来源的互助性和利益的捆绑特点又使其比政策性金融有更为广阔的发展空间和内在动力;二是被排除在主流商业金融之外,并难以享受政策金融恩泽的社会弱势群体迫切需要具有互助扶弱性质的合作金融为其解决金融问题;三是合作金融在中国有其生存的环境和土壤,但关键在于必须有政策、制度、治理与监管的综合效应下形成的平台。     

我国职业教育校企合作立法保障研究

随着中国职业教育的快速发展,校企合作已经成为中国职业教育的主要办学模式,如何从法律层面加强对该办学模式的保护,已经成为当代中国职业教育立法保护研究的重点。对校企合作的立法保护,不仅关系到中国未来职业教育的改革与发展,更关系到我国国民经济的顺利转型与发展。运用文献资料、对比分析等研究方法,对美、日、德三国职业教育校企合作的立法实践,中国职业教育校企合作的发展现状、存在的突出问题,以及对校企合作办学模式立法保障的必要性进行了分析,提出了当前中国职业教育校企合作立法保障构想。     

关于我国农村市场立法的思考

简要分析了影响我国农村市场发展的各种因素,从加强法制建设的角度探讨了如何有效保护农业、扶持农业的设想,提出了缩短市场距离以降低交易成本、政府依法行政,积极介入市场分配以及市场、法律、政策相互协调保护农业的思路。同时,文章引证了西方社会特别是美国、欧盟等国家政府对农业进行扶持、保护的惯例和举措,目的在于充分借鉴发达国家的做法,全面推动我国的社会主义新农村建设。     

我国西部地区构建农村养老保险制度的基本设想

我国人口老龄化形势严峻。相对于城市人口老龄化程度,农村人口老龄化问题更为突出。由于区域经济发展的不平衡,因而在西部地区构建农村养老保险制度应该采取一条与发达地区不同的思路区别西部地区农村人口老龄化问题的严峻程度,按轻重缓急推进农村社会养老保险构建;农业补贴直接划入农民个人养老储蓄账户,提高农民的自我保障能力;改革土地制度,实行“土地换保障”。     

中国农村正规金融与非正规金融的垂直合作模式

正规金融与非正规金融都存在着各自的竞争优势,并且它们相互间有着很强的互补性,因此两者之间建立垂直合作的关系将能够改进整个农村金融参与者的福利。本文通过模型分析证明了这一点,并列举了它们实现合作的具体模式。     

我国农村养老保障现状及立法建议

本文具体分析了我国农村养老的现状和面临问题,指出以家庭养老为主、社会养老为辅是我国目前农村养老保障的主要形式。随着农村人口结构的改变和农村经济的发展,目前的养老形式面临着诸多问题,急需立法予以制度化、规范化。针对我国的具体国情,借鉴国内外相关立法经验,笔者提出了实行农村养老保障单独立法,建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老制度,进一步完善家庭养老的立法构想。     

设立我国特殊情形下之夫妻财产制的立法设想

鉴于市场经济条件下夫妻财产关系与社会交易安全的密切联系,在我国婚姻家庭法中增设特殊情形下适用的夫妻财产制类型是非常必要的。本文在论证了设立这类财产制的必要性的基础上,提出了相关的立法设想。     

浅论我国农村民间金融的发展

民间金融作为正规金融的补充,为农村经济的发展提供了巨额的资金支持;但在民间金融中大量存在的违法现象,导致金融市场潜在着巨大的风险。建议在建立有效的市场约束机制的基础上,明确民间金融的地位,规范民间金融。