党内法规制度合宪性审查初探

对党内法规制度进行合宪性审查,是加强宪法实施和监督、维护宪法权威的重要举措。目前,党内法规制度合宪性审查工作中仍存在思想认识模糊不清、制定工作有待改进、备案审查不够严密、统筹协调不够有力、审查力量严重不足、理论研究有待深化等问题。为加强和改进党内法规制度合宪性审查工作,建议提高思想认识,强化对党内法规制度制定环节的合宪性审查,完善党内法规和规范性文件备案制度,加大统筹力度,加强专门人才建设,深化理论研究。     

制定“政党法”的必要性和可能性分析

我国目前没有专门的政党法,只是在宪法的序言和总纲部分对我国的政党和政党制度作了原则性规定。在依法治国的条件下,有必要制定中国政党法,以依法规范政党活动,促进国家的政治文明建设。同时,我国制定政党法的主客观条件已基本具备,具有进行立法的可能性。     

近年来国外政党法制化研究述评

近年来,随着党的十六大"依法执政"方针的提出,学术界关于国外政党法制化的研究也愈益深入,其中涉及国外政党法制化的理论基础、内涵、体系、过程等多个方面。这些研究对于借鉴西方政治文明的有益成果,促进我国政党制度向法制化迈进,具有积极的意义。     

邓小平政党伦理思想初探

邓小平政党伦理思想是一个宏伟而精细的理论体系,以人民为本是该体系的核心,公正与民主构成了邓小平政党伦理思想的道德原则。公正主要包括制度正义与分配正义,民主则涵盖党内民主与中国共产党和民主党派间的民主两个层面。邓小平政党伦理评价原则以“三个有利于”为标准。在党员的培养方面,邓小平认为要采用以下措施:理论学习、道德示范、自律他律相结合。纵观邓小平政党伦理思想,主要表现出以下特征:系统性、传承性、开放性。     

党内法规法典化三题

探索党内法规的法典化对于完善党内法规体系建设具有重要意义,但诸如“法典编纂的逻辑基础”“法典化的程度”“法典编纂的规范来源”等三个理论问题仍有待进一步探讨。法典编纂的一般规律要求以部门法划分为基础,而党内法规的“1+4”板块划分与这一要求存在逻辑差异,故为保障党内法规法典编纂的科学性,应回归部门法划分逻辑,以部门为单位展开法典化探索。党内法规的法典化程度应根据现实情况适度而为,既不应编纂综合性的“党内法规法典”,也不应认为所有党内法规部门都适合编纂法典。当前,党的组织法规制度中,调整党的组织体系建设的部分展开法典编纂的条件最为充分。编纂党内法规法典,应考虑整合单行党内法规与规范性文件等其他党内法规渊源,在中央党内法规基础上,适度汲取部委党内法规和地方党内法规中的适当规范。     

地方性法规规章翻译中的项目管理

翻译项目管理是一种思维和工作方式,需要一套合理的管理步骤,确保翻译工作的标准化。地方性法规规章翻译不仅需要译员具备专业素质、丰富的翻译经验,也需要渗透项目管理的思维,在译前、译中和译后三个阶段分别实施不同的工作任务,在提高效率的同时,保证翻译质量。     

党内法规法定概念之评述与重构

《中国共产党党内法规制定条例》对党内法规进行了界定,在一定程度上起到了正名与定分止争的作用,但没有从本质、形式等各方面全面揭示出党内法规的主要特色,还存在定义要素不完备、调整范围把握不准确、创制方式规定不全面等问题。党内法规法定概念,需要从内在要求、制定主体、创制方式、制定程序、调整内容、保障手段、外在形式等方面进行重构：它是有权主体按照规定程序制定或认定的,反映党的统一意志,调整党务关系,规范党务关系主体行为,并由党内强制力保障实施的具有特定外在形式的规则体系。     

论党内文化建设与学习型政党建设

党内文化决定政党形象和政党生命力,党内文化建设的重要目标就是要将政党意识、政党制度和政党形象,与现代性接轨,完成一个学习型现代政党的转型;党内文化建设是学习型政党建设的主要内容、重要保障,学习型政党建设是党内文化建设的具体体现、重要途径,二者相辅相成、相互联系、互为前提、辩证统一。     

法治视域中的中国共产党党内法规体系:正名与建构

党内法规体系是指全部静态层面上党内法规文本形成的有序系统,解决的是有规可依问题,是党内法治体系的基础和前提.党内法规体系化既是解决当前党内法规建设中一系列问题的关键,也是党内法规建设逐步从自然演进模式向自然演进与理性建构共济模式转变的体现.关于党内法规体系化的既有探索存在整体覆盖面不全和板块交叉重叠的共性不足.以党章为统帅,党的领导法规和党的建设法规为主干,党领导国家机构法规、党领导社会组织法规和组织类法规、行为类法规、监督执纪类法规为单元的板块结构,可以在最大程度上解决上述不足.     

构建依规治党法规制度体系研究

依规治党是依法治国条件下党要管党、从严治党的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。目前,依规治党法规制度体系已初具雏形,但仍存在制定工作不平衡、一些主要领域缺乏基础主干法规、一些配套法规制度尚未出台、一些实践急需的党内法规尚未制定、一些党内法规滞后于党的建设实践、党内法规制定权限不够清晰和制定技术有待提高等问题。加快构建依规治党法规制度体系,必须坚持统筹协调,坚持整体推进,坚持多措并举,坚持法治思维。     

电信规制中两难冲突的改善

从委托代理理论出发,建立了电信规制的最优规划模型,探讨了完全信息下和不对称信息下两难冲突的有效解问题,得出了低效率运营商的产量扭曲不影响帕累托效率的结论。在此基础上,对目标函数、配置效率函数、信息租金函数进行了模拟分析,认为解决电信规制中两难冲突需改善电信规制两难冲突的策略,采取具体措施尽可能地利用运营商的私有信息,实现其自我选择;同时,需制定电信规制机制的局限性,从而进一步研究电信规制两难冲突的问题。     

中国反倾销条例实体规则研究

通过对中国反倾销条例的研究 ,明确指出 :中国反倾销条例在倾销确认、损害界定等实体规则方面存在诸多问题 ,其规定过于笼统 ,缺乏具体可调整因素的规定 ,可操作性差 ;同时 ,在反规避措施采用和司法审查制度的建立等方面尚属空白。作为发展中国家 ,本着适度保护但又不违背世界贸易组织公平竞争精神的原则 ,处理好前瞻性与阶段性的关系 ,加紧研究制订中国反倾销实施细则 ,及时填补反倾销法律的漏洞 ,充实某些薄弱环节 ,使其更加完备 ,并有效指导我国反倾销实践     

全面从严治党背景下党内问责程序研究——以《中国共产党问责条例》为视角

党内问责程序是指在党组织内部,上级党组织在对下级党组织、党员的不当行为进行责任追究时应该遵循的程序规则与机制.党内问责程序应该坚持程序公开、程序参与和程序平等的基本原则.《中国共产党问责条例》为党内问责程序奠定了基础.但是,实践中仍然存在启动和受理机制不明确、参与和公开程序不完善、回避和时限缺乏、保障和救济措施不足等诸多问题.故而,需要有针对性地明确党内问责的启动和受理程序,细化党内问责的参与和公开程序,增加党内问责的回避和时限程序,引入党内问责的司法救济程序等.     

第三人分类研究

学术界对第三人概念不加区分地使用,让人难以分清是哪种意义上的第三人,造成理解上的困难。为纠正这一混乱现象,本文对第三人的概念从整体到局部作了详细的分类,呼吁学术界对第三人概念应加定语使用以避免产生歧义。     

延安时期党内法规制度建设及其历史经验

延安时期党内法规制度建设不仅源于对中央苏区党内法规制度建设的延续,而且也源于中共局部执政地位的巩固以及根据地艰苦环境的需要。基于历史考察和文本梳理,认为延安时期党内法规制度建设主要体现在注重党员的学习与教育、党的组织建设、党对群众领导的工作方法、党员廉洁清正等方面。其历史经验在于:重视领导干部这个"关键少数"在遵守党内法规上的模范作用;反映出党内法规作为无产阶级政党的行为准则的专有性;针对党内突出问题助推党内法规制度建设;以党内法规建设为实现党内政治生活正常化提供制度保障;以党内法规和成文法律确保从严治党的落实。     

证券法双语教学初探

证券法由于其自身的特点具备了开展双语教学的可行性,但同时也面对着诸如教学模式选择等难题。考虑到教学的实际效果,启发式兼沉浸式教学会更有利于学生在提高证券法专业知识的同时提高自身的专业英语水平。     

高职院校基层党支部学生党建工作初探

从基层党建实际工作出发,从加强基层党支部建设、认真做好新党员发展的各项工作、注重毕业生党员管理三方面对高职院校基层党支部学生党建工作提出探索与思考。     

党内法规人才培养模式探析

培养出政治觉悟高、业务能力强的法律人才是保障党内法规建设走向兴旺的基石。构筑党内法规人才培养模式有助于新时代各项经济任务的顺利完成、全面依法执政局面的形成和法治文化的生成。鉴于党内法规研究力量薄弱、人才培养师资匮乏的被动局面,党内法规人才培养模式之构筑需提高有关部门的思想认识,从学科建设、学历建设、科研助推、学术研讨等路径加强制度保障与畅通运行机制,契合法学学科与政治学学科共同的教学规律与研究现状方能成事。