“巧用”国家权力滋生的温和腐败及预防措施

国家权力是一把双刃剑,在合法合理运用下可以正确履行其政治统治和社会管理的职能。但是面对权力所带来的致命诱惑,掌握国家权力的一部分官员打破其道德底线而误入歧途走向腐败。09年赵仕永抛出了"温和腐败论",让我们看到了在潜规则下,腐败形式也在跟随社会的发展不断在变着新花样,现代的温和腐败更为隐蔽,因而危害也更大,最终会严重妨害人们利益,扰乱社会秩序,阻碍经济发展。本文从权力快感产生的原因入手,阐述了国家权力的正负效应,由于难以抵制权力带来的致命诱惑而走向现在流行的温和腐败及所带来的严重后果,最后提出了防治腐败滋生和蔓延的措施,以此维持社会的正常运转和维护人民的正当权益。     

推进国家治理现代化的现实进路

正从国家—社会关系的角度看,要推进国家治理体系和治理能力现代化,以下方面的举措至关重要。一是厘清并合理确定国家权力与社会权利的边界。首先,从法理层面明确哪些是国家权力,哪些是社会权利。其次,在制度设计层面明确权力授受的具体程序。二是规范国家权力体系并坚持党对国家的领导。在中国,党对国家的领导,是党通过所掌握的国家     

新书推荐

<正>《后资本主义社会》[美]彼得·F·德鲁克著傅振煜译东方出版社2009年8月出版在未来极长的一段时间内,民族国家仍会是最有权力的政治机关,只是不再有绝对惟一的地位,它必须逐渐分出权力给其他的组织机关与决策者。所以我们的问题是民族国家会分出哪些权力来?哪些机能会变成"超国家的"?哪些会变成"跨国家的"?哪些又会变成"地方性的"?     

发挥审计“免疫系统”功能的对策与思考

审计作为国家治理的重要组成部分,对经济社会的健康运行具有较强的"免疫"功能。主要包括:审计对经济社会发展中存在的倾向性、苗头性问题起到预防和警示作用;对即将或已经发生的问题及风险,进行揭露和抵御,建议政府和相关权力机关,健全制度,规范管理,从而达到保护国家经济安全的目的。     

走向法治的经济探源

从人们对法治普遍的理解和认识中．可以将法治作这样一种通俗的解说：法治是指国家的全部社会生活在国家公布的法律的规范下运行．任何违背法律的个人与组织都必须受到法律的明确制裁。这里．一个国家实行法治的难点在于．国家权力是否在明确的法律规范下运行．国家权力违背了国家的法律是否受到法律的明确惩治。如果说法大于权是法治确立的标志．那么在社会的现实意义上．法的力量必须大于国家权力的力量。     

“塑造科层制”:行政改革的组织学解释

政治与社会层面的双重压力及其内在困境,催生了从中央到地方不同程度、不同类型的行政改革。行政改革的实质是"塑造科层制":塑造科层理性,提升科层组织能力,科层组织权力与国家权力的结合,科层组织边界的调整。这种仅限于科层组织的改革努力是国家建设的行政化处理,无法建构起行之有效的国家治理体系,只有将政府组织的制度化、精细化与规范化的变革嵌入合法的制度框架之内,才能真正解开行政改革的困局。     

控制与支持:国家与社会间的两种独立关系研究——中国农村社会里的情形

本文通过理论分析与实证资料表明,在国家与社会之间的权力控制关系之外,还存在着国家使用公共权力对社会的支持与帮助,并且,支持性关系构成了国家与社会之间的一个独立的关系维度,而不能简化为权力控制的维度。本文称之为国家与社会之间的"双轴"关系"。双轴"关系是相对于公民社会经典理论中的单轴关系而提出的,后者强调国家与社会之间的权力控制中的此消彼长的零和博弈关系;双轴关系并不等同于简单地提出国家与社会之间可以存在着建设性的关系,而是重在分出两重关系所构成的格局,认为支持可以独立于控制而单独地发挥作用。     

“90后”大学生价值观调查和建议

"90后"大学生是在我国经济快速发展、国家综合实力不断增强、社会民主化进程不断推进的时代背景下成长起来的一代新人,是推动社会发展和进步的后备力量。"90后"大学生是大学校园的主体。把握他们的人生价值取向、政治思想动态,并予以正确的引导,不仅有利于他们的成长和发展,而且对国家和民族未来的发展具有至关重要的作用。笔者通过对综合型高校"90后"大学生的价值观的问卷调查,了解他们的价值观,分析其形成原因,并提出了相应的教育建议。     

责任铁律的动态检验:来自中国上市公司并购样本的经验证据

本文针对传统上静态视角对责任铁律检验的缺陷,将2006～2015年的中国沪深股市上市公司并购样本作为研究对象,通过考察外延式边界扩张对企业社会责任表现的增进效应,间接反向地动态检验责任铁律的存在性与合意性、权变性与异质性,探寻责任铁律的可能逻辑路径。实证研究表明,并购引致的外延式边界扩张对企业社会责任表现会产生积极的增进作用,证实了责任铁律在现实中的存在性与合意性;相比于相关性并购,非相关性并购引起的外延式边界扩张对企业社会责任表现的增进效应更强,即责任铁律具有权变性与异质性,表明"利益相关方网络规模(结构性嵌入)—社会影响力—社会权力—社会责任"是责任铁律的逻辑路径之一;非沉淀性冗余资源变化和市场地位变化是外延式边界扩张的企业社会责任增进效应的中介机制,沉淀性冗余资源变化则没有展现出明显的中介作用,"非沉淀性冗余资源—企业能力—社会权力—社会责任"和"市场地位—市场势能—社会权力—社会责任"是责任铁律的另外两条逻辑路径。     

“中国责任”不等于中国埋单

对中国这样一个快速发展的大国,国际社会寄望我们能够多承担一点儿国际责任,在国际事务中发挥更大的作用,是情理之中的事。然而,不同的国家和国际力量,在喊"中国责任论"时,目的是不一样的。广大发展中国家对中国的快速成长,是真心欢迎、高兴,并希望中国能够在维护发展中国家的共同利益上多发挥作用。而对西方某些国家来说,喊出"中国责任论"则有双重意     

传统领导权威的消解原因分析

<正>一、传统领导权威的基本含义及其实质根据卢梭的《社会契约论》的观点,国家形成的合理性基础在于社会个体将个人的部分权利让渡给国家,由此集结成国家权力。卢梭认为,领导和领导权威的形成与国家和国家权力的存在基础基本相同。为了寻求个人和社会的更好发展,社会个体在集体组织内部选出具有人格魅力和能力的个人代表众多的社会个体行使集体权力,在人格魅力的基础之上对权力的行使便是领导权威的产生基础。但是权力和权威的概念却不尽相同,权力强调的是被领导者对领导者的服从,其最大的特征是强制性,它     

论国家审计推动完善国家治理的基本方法

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上,国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标,以监督制约公共权力为核心,以充分发挥审计"免疫系统"功能为重点,以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督,促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。     

官本位酿造劣质的政治文化

今日之中国社会,价值观多元化(不依赖于对于官的信仰),建设的是民主法治国家,而官本位的回潮之势,更多的是利益关系的扭曲。见不得光的利益,与权力运行的封闭存在着相互强化的效应,酿成比传统社会官本位更劣质的政治文化。今日之官本位,已无传统社会的责任内涵以及与民众的道德契约,实则是权力不受约束下形成的利益"城堡"。在"城堡"外面,是拼命想进入的汹汹人潮。     

预防财政腐败:从源头反腐的新思维

本文基于权力导致腐败而非无监督的权力导致腐败的逻辑,提出从源头上抑制腐败不能仅仅着眼于权力监督或者把好用人关,而应界定公权力行为的合理边界。界定权力边界的最可靠方式是控制政府的预算,因为政府的一切活动都依靠向社会提取的税收来维持,社会可以根据其对政府行为的需求来批准政府预算,也可以通过否决预算来控制那些有悖民意、法理的政府活动。我国现行的反腐败思维及其模式基本上是围绕"治人"这个中心展开的,反腐成效不确定,如何将"治人"和"治财"结合起来是完善我国反腐败模式的基本方向。     

人大制度：民主政治的制度平台

在民主政治的层面上,人民当家作主,并不是说人民直接去制定法律法规,管理国家和社会事务。在现代社会,公共事务繁多而复杂,全部采用直接民主的方式,既无法操作,也不可能实现。正是出于这一原因,现代民主国家,大都采用代议民主的方式,实现人民的民主权利。我国宪法明确规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是人民代表大会。在中国共产党的领导下,人民通过选举产生自己的人大代表,由人大代表组成人民代表大会,人民代表大会通过一定的组织制度,行使国家权力,从而间接实现人民当家作主,实现对国家和社会的管理。因此,人民代表大…     

浅论国家的国际刑事责任

国家承担刑事责任首先刑事责任本质是社会的自我防卫—通过刑法予以实现。刑罚的权力可以来自这样样政治权威,也可以属于其他机构或组织,只要它就情势的裁决符合人们对社会基本价值的预期。其次,在国际社会中,维护社会整体利益的要求已经得到国际法的确认。战争,侵略等罪行将产生国际刑事责任。目前,个人国际刑事责任由国际形势法院执行,国家的国际刑事责任由联合国执行。由他作出的针对犯罪过的制裁是国家刑事责任的形式。     

公共管理中公共利益的界定和识别

国家认定的公共利益就是真正的公共利益?大多数人认定的公共利益就是真正的公共利益?在现今国内有一些热点事件,人们把公共利益与"国家利益"、"个人利益"相混淆,偷换概念,利用国家权力行使私人利益。笔者对现今热点事件及其背后影射的"公共利益"进行分析,以期界定和识别广泛具有普遍意义的公共利益。     

隔离墙风云

"隔离墙"是指在两个国家或地区相交之处,为了防止人们跨越边界而建造的围墙或类似设施。"隔离墙"可以说是国家政治和民族仇恨的产物。2009年11月9日是"柏林墙"倒塌20周年纪念日,世界各国首脑纷纷集聚德国首都,庆祝这一具有纪念意义的日子。"柏林墙"的倒塌,并不意味着世界从此走入和平,相反,新的"柏林墙"却在不断诞生。据法国地理学家米歇尔统计,近6年来仅在欧洲和中亚地区,就立起了各式各样的"隔离墙"达2.6万公里。随着世界风云变幻,它们身上背负的使命被赋予新的"内涵",如军事隔离、阻止移民、反恐等。     

浅新国家审计在国家治理中的地位

国家治理属于上层建筑的范畴，是指国家通过特定的手段和途径调节社会各阶层行为的机制或方式，通俗地讲就是国家通过配置和运行国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民权益、保持社会稳定、实现科学发展。     

“躯干国家”制造向“头脑国家”制造转型的路径选择——基于高端装备制造产业成长路径选择的视角

本文基于高端装备制造产业成长路径选择的视角,关注"躯干国家"制造向"头脑国家"制造转型过程中的经济发展与科技创新问题。研究认为,国家制造由"躯干国家"制造和"头脑国家"制造构成,前者向后者的高级演化需要国家制造创新能力支撑;高端装备制造产业成长的路径演化存在一个"大道定理"。研究发现:高端装备制造产业成长是国外国家制造转型升级的内生动力;高端装备制造产业成长上升国家战略对于国家制造转型是至关重要的;高铁装备制造产业成长经验契合这样的路径选择,本地化的技术创新更有利于地方发展;哈电集团"市场换技术"是企业制造成功经验,但前提必须依靠本土力量实现技术跨越。