论“西汉屯田制度”对中国维护海权的启发和经验借鉴

通过对西汉陆权和当前中国海权相同困境的比较与分析,借鉴"西汉屯田制度"的经验,实施国家海洋战略以加快海洋开发,增加公共物品供给以维护海洋权益,采取和平竞争方式以实现完整海权。     

国际法视域下海洋命运共同体理念与全球海洋治理实践路径

海洋命运共同体继承和汲取了中华文明"和"文化和中华民族悠久的海洋文明精髓,也是人类命运共同体的重要组成部分和在海洋领域的具体细化,为全球海洋治理贡献了中国智慧和中国方案.海洋命运共同体蕴含的共商、共建、共享之价值内涵,不仅与现行国际法基本原则相吻合,而且是对国际法基本原则的进一步发扬和创新.秉承海洋命运共同体核心价值,通过搁置争议与共同开发来解决海洋争端,共建海洋秩序并维护海洋安全,共享蓝色海洋资源等,探索全球海洋治理的实践路径,以维护中国海洋权益,保护海洋生态环境,促进世界和平与发展.     

党的十八大吹响了建设海洋强国的号角——在国家领土主权与海洋权益协同创新中心揭牌仪式上的讲话

各位领导、各位专家、各位同事:今天我们在这里共同见证国家领土主权与海洋权益协同创新中心揭牌,这是一件可圈可点、可喜可贺的事情!它标志着在教育部"2011计划"内又增添了维护国家领土主权和海洋权益相关研究和人才培养平台,呼应了十八大吹响的建设海洋强国的号角。我谨代表中央外办,对协同创新中心的成立表示热     

论海洋管理中的政府职能及其配置

传统上将涉海管理对象作为设置政府机构并划分其职权范围的做法亟须转变,从维护公民权益、提供公共服务、增进公共福利的公共管理学视角来理解海洋管理是探讨现代政府海洋管理职能的基本思路。国家海洋管理的基本职责是提供海洋公共物品,包括维护海洋权益、维持海洋活动秩序、提供海洋公共服务品、推动海洋资源开发利用并保护海洋环境等。我国海洋行政管理体制的改革应该淡化"资源管理"、"海洋事业"等观念,正确理解综合管理等流行理念,摆脱狭隘的部门视角,真正从国家海洋管理的职责出发思考海洋管理的政府职能,结合我国实际情况调整政府机构的设置及其职能配置。     

中国海洋行政执法主体研究

保证合理地开发和利用海洋资源、有效地维护国家的各项海洋权益 ,是国家海洋行政执法主体的主要任务 ,然而中国的海洋行政执法主体在管理体制、技术装备等方面都存在着与上述任务不相适应的因素 ,改革中国现行的海洋行政管理体制是当前和今后的一项重要工作。文章阐述了中国海洋行政执法主体的现状及其在体制方面存在的弊端 ,提出了未来的改革对策设想 ,以供相关的部门予以参考。     

由我国周边海域紧张局势引发的思考——其它海洋强国立法对我国的借鉴意义

近几年来,我国与周边国家围绕海洋权益的争夺日益激烈,突出表现在海域划界和岛屿归属问题上。在介绍国外海洋国家的海洋基本法以及相关配套法律制度的基础上,提出对我国的借鉴意义。我国应学习其它海洋强国的海洋管理经验,建立维护海洋权益、海上安全的安全体系,在研究国际海洋法和其它国家海洋基本法的前提下,结合本国海洋实际,尽快出台我国的海洋基本法,完善我国的海洋法律体系。     

中国海洋权益的法律保障

党的十八大报告明确提出了要"坚决维护海洋权益"。笔者认为,我们应从国际和国内两个法律层面来进一步维护和保障我国的海洋权益。一、国际层面:构建中国在海洋法发展中的话语权构建中国在海洋法发展中的话语权,对于避免国外媒体的炒作和国际社会的误解、改变东盟相关国家主导南海问题的被动局面、提升中国作为负责任大国的国际形象,从而进一步维护中国的海洋权益等,都具有重要意义。     

从地缘政治视角看中国的海洋强国战略

近年来,中国大力实施海洋强国战略,保护本国的海洋权益和海外利益,加快海洋资源的开发,积极发展海洋经济。但由于海洋权益的外向型特征、特殊的地缘政治特点和历史原因,中国与周边国家的领土和海洋争端加剧。尤其是在美国加快战略重心东移、实施"亚太再平衡"战略的背景下,中国与周边国家的海洋权益之争常被美国所利用,中国的海洋地缘政治压力迅速增加,中国的海洋强国战略受到严重挑战。在和平与发展成为主流的国际大背景下,我国应该充分发挥外交的智慧和艺术,利用政治谈判手段和平解决海洋争端,尤其要着力解决中美两国在东亚地缘政治中的利益冲突,寻求两国间更大的合作空间。     

对我国海洋综合管理政策与法律框架的思考

海底石油天然气的发现、海洋空间用途的增多,使人们认识到海洋不仅具有捕鱼和航行的意义,同时海洋作为一个自然地理单元或者国家管辖区域,应当对国家管辖海域进行综合管理,包括维护海洋权益、合理开发海洋资源和保护海洋环境等.本文阐述了海洋综合管理的意义,我国实施海洋综合管理的必要性,提出了我国实施海洋综合管理的政策与法律框架,供决策部门参考.     

中国“和平发展”战略视野下的海洋权益维护

2003年以来，我国国家领导人提出“和平发展”的国家发展战略。2005年12月22日，中国国务院新闻办公室发表《中国的和平发展道路》白皮书，表明“和平发展”成为中国的战略选择和庄严承诺。在“和平发展”的战略背景下，海洋成为推动和制约中国和平发展的重要因素，事关我国的根本利益。当前，我国的海洋权益正在受到严重的侵害，海上形势严峻，大力维护我国的海洋权益成为我们目前面临的紧迫任务。我们应该把海洋强国作为“和平发展”战略的重要组成部分，实施海洋开发；积极运用外交手段妥善解决海洋权益纠纷；和平强军，加强海军建设，增强军事威慑力量。     

中国海洋权益法律保障视野中的极地问题研究

近年来,对于中国海洋权益的法律保障日益成为学界研究的热点和重点问题。从研究现状来看,研究成果主要集中在对海洋权益的法律定义、我国管辖范围内海洋权益法律保障机制、我国和周边国家海域划界及岛屿归属相关法律问题等领域。但是从总体上讲,过于偏重于我国的既有权益和有争议权益,对于海洋事务新兴领域关注不够,其中比较有代表性的是极地法律问题研究。在这些领域,很多理论问题有待明晰,各国相关权益均属待定状态,中国在法律及其他海洋事务上有较大的发展空间,因此,今后以极地问题为代表的国家管辖范围外海洋权益的界定与拓展应当成为我国海洋战略研究的核心问题之一。     

区域性海上执法协作机制研究

区域性海上执法协作机制作为全球海洋治理的重要形式,其构建呈现出公共性、层次性和作用领域多元性等不同以往的特点.中国正通过参与和构建不同的区域性海上执法协作机制,在全球海洋治理中发挥更加积极的作用.未来中国在参与和构建区域性海上执法协作机制过程中,要注重价值取向的多元性,包括维护国家主权和海洋权益,深度参与全球海洋治理,保障海洋强国战略、"一带一路"倡议的实施;在路径选择上,应积极加强与各类国际组织的合作,积极与周边国家加强执法协作,进一步贯彻落实"走出去"战略;中国海警局应在中国区域性海上执法协作机制构建中发挥更大作用.     

产权与海洋利益论

随着工业化和经济全球化的发展,陆地资源短缺的矛盾越来越突出,海洋利益成了一国利益的重要方面.海洋利益是人们围绕或通过海洋而结成的经济关系.海洋利益包括海洋产权的界定、使用、收益、保护等方面.海洋利益具有超国家性、外部性、产权残缺等特点.从海洋利益产权的特殊性出发,通过合理界定各国权益边界、特许经营权拍卖、加强海权建设等方式,能有效地维护中国海洋权益,促进海洋资源的可持续开发利用,促进中国经济的可持续发展.     

海洋管理的社会学阐释

从社会控制理论的视角将海洋管理定义为是有关海洋社会组织(包括正式组织如国家海洋局和非正式组织如渔民协会)通过政治制度、经济和社会舆论等手段,通过对人类海洋开发行为进行指导和约束,以达到维护海洋权益,合理开发海洋资源,保护海洋环境,协调沿海和内陆平衡发展,促进人类海洋开发活动持续、稳定、协调开展,最终实现人与人、人与海和谐共处的目的.定义中阐明了海洋管理的对象:人类的海洋开发行为;海洋管理的任务:一是合理引导人类海洋开发利用活动,二是有效处理海洋问题,三是协调沿海与内陆平衡发展;海洋管理的主要手段:政治制度手段,经济手段,社会舆论手段.这是本文作者从社会学视角对海洋管理进行的一些解读.     

试论邓小平的海洋政治战略思想

海洋政治战略是海洋国家为维护和巩固其海洋权益在较长时期内所确立的,对指导国家的海洋政治活动具有重大指导意义的方针、政策及其战略安排的总和。邓小平作为中国第二代领导集体的核心,他所提出的“近海防御”的海防战略思想,以“精干”、“顶用”为目标的海军建设思想,以“搁置主权,共同开发”为内容的处理海洋争端的思想,构成了其海洋政治战略思想的主要内容。     

海洋权益维护的司法考量:我国海事司法管辖的依据、发展与国际法意义

海事司法管辖作为国家维护海洋权益的重要方式,是国际法赋予的一项基本权利。根据《联合国海洋法公约》和习惯国际法,我国在相关海域依托主权、主权权利和历史性权利享有不同的司法管辖权。近年来我国周边海域海洋权益争端频发,以司法手段保护国家主权开辟了海洋权益维护的新思路。最高人民法院已通过司法解释规定了我国在管辖海域的民事、行政和刑事海事司法管辖内容。在管辖海域内进行海事司法管辖既可以彰显国家主权,又能够强化我国所享有的主权权利和历史性权利,维护其他海洋利益,为未来我国通过谈判等合法手段解决海洋争端积累有利证据。     

新中国成立以来南海维权作为分析

1949年新中国建国之初直到今天,海疆是制约中国成为真正大国的软肋。中国一直在进行着艰难的维权。从以主权宣示为主的口头维权,到实力不济的艰难维权,即使中国已经在南海地区拥有优势,依然面临着不利的国际环境。海洋强国口号的提出,要求中国必须旗帜鲜明地维护南海的海洋权益,采取积极的措施、有力的行动,对付某些国家觊觎中国海权的实力与决心。     

海洋软实力的战略价值——兼论与海洋硬实力的辩证关系

海洋软实力是软实力在海洋方面的体现,中国的海洋软实力主要来源于天人合一的海洋文化,和平崛起的海洋发展模式以及与负责任大国相匹配的海洋政策。在和平崛起视阈下,提升中国海洋软实力是维护海洋权益,成为海洋强国的重要路径。而海洋软实力与海洋硬实力既有区别又有联系,正确认识二者关系对提升中国海洋软实力意义重大。     

新编竖版地图对提升国民海洋意识的作用

2013年版《世界地势图》和《中华人民共和国地图》,以竖版形式向公众呈现新视角的世界和中国。竖版地图在提升国民海洋意识方面的积极意义有三:一是普及国民海洋知识,树立全新的"海洋观";二是形成立体国土观,强化国民海洋国土意识;三是有助于人们变换视角看待世界与中国,保障海洋权益和国家安全。     

《联合国海洋法公约》体制下维护我国海洋权益的对策建议

《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)所建立的海洋法律制度第一次对国家海洋权益进行了系统而明确的规定,标志着世界海洋新秩序的确立和国际海洋事务新时代的到来。然而,濒临半闭海的我国在主张《公约》所赋予的海洋权益时,与我国的海上邻国产生矛盾,尤其在海域划界、岛屿主权归属、海洋资源的开发与管理等方面面临着严峻的挑战。我国应加强对《公约》的研究与应用,积极参与国际海洋事务,提高公众的海洋意识,完善我国的海洋法律制度。同时,我国还需要加强对争议海域的实际控制,积极准备海洋勘测资料及相关论证材料,以期全面维护我国的海洋权益。