论19世纪美国的食品立法

美国国会1906年通过的《联邦食品与药品法》长期以来被认为是美国食品监管进程中的一个重要里程碑。然而,在此之前的19世纪,部分州议会就已针对食品掺假问题进行相关立法,国会也试图颁行全国性食品监管法律。某种程度上,19世纪美国州议会和国会的食品立法为1906年联邦法律的最终出台奠定了法理基础。两者具有内在连贯性,体现了美国食品监管的权力重心由地方转移至中央的"联邦化"趋势。此外,食品立法的艰难和曲折也凸显了美国公共政策制定过程中各方利益之间的激烈博弈。     

浅析20世纪初美国联邦《纯净食品与药品法》出台的历史背景

19世纪80年代以来美国食品加工技术的提高和食品市场的扩大使政府对食品市场进行管制成为必要。这种管制最先表现为各州制定了纯净食品法。然而州管制既不足以保护消费者,也不足以保护食品生产者。于是,在科学界的呼吁和媒体的宣传下,觉醒消费者开始大力推动联邦政府对食品市场进行管制,大型食品生产者利益集团在这方面态度也十分积极,最后促成了1906年《纯净食品与药物法》的出台,开始了联邦管制食品市场的新时代。     

邦联国会与美国西部土地政策的制定

人们对美国历史上的邦联国会一直评价不高。但在西部土地立法问题上，邦联国会发挥了主导性作用，充分体现出它作为全国合法性政府在早期国家构建中的地位和能力。此外。邦联国会对西部土地的立法。从法律上确定了新建州“在一切方面均享有与原有诸州平等的地位”的联邦主义建州原则，这是美国日后领土扩张的根本原则。     

美国能源政府规制的经验及借鉴

美国是世界上能源生产和消费大国,能源政府规制意义重大。美国的能源政府规制包括三个层次:国会、联邦和各州政府。国会参众两院负责能源政府规制的立法,联邦政府依照相关法律制定能源战略和能源政策,并通过能源科技创新促进国家的经济发展和保证能源安全。各州政府则依照相关的联邦法律和地方法律对所在地区的能源进行管理。借鉴美国的经验,中国应从四个方面加快能源政府规制的改革:制定和完善能源法律法规;尽快建立能源部;组建独立的规制机构;尽快建立和完善地方能源规制体制。     

欧盟食品添加剂使用的法律规制及其启示

欧盟有一套完善的食品添加剂使用的法律规制体系,包括食品安全综合性立法和对食品添加剂的专项立法,构成了一种典型的“伞状”体系.欧盟立法以肯定的形式列出可使用的食品添加剂清单,依其立法,只有经批准列入食品添加剂清单才可使用添加剂,并且必须严格遵照使用标准和监管制度.我国规制食品添加剂使用的立法存在着法律体系分散、标签制度欠缺、使用标准不统一、食品添加剂清单不科学等问题.我国可以在借鉴欧盟经验的基础上对分散的立法进行整合,对使用标准进行完善,统一监管部门职责,健全食品安全保障体系.     

论我国食品原材料市场监管制度的完善——以基层政府监管为研究视角

随着食品安全事故的不断发生,食品原材料市场的监管也越来越受到人们的重视.文章以基层政府对食品原材料的监管为研究视角,分析食品安全相关法律的立法意旨,进而从宏观、中观、微观层面在我国食品原材料市场监管方面提出切实可行的制度完善措施,尤其是食品原材料档案和基层监督员的设置,对我国食品安全问题的解决具有现实意义.     

非垄断性和非命令式的美国总统立法计划权

美国总统立法计划权不具垄断性和排他性,而具竞争性和开放性;不是命令与服从式,而是说服与被说服式;不是总统“完全”拥有对国会的立法计划权,而只是实际“主导”着国会立法。美国总统立法计划权主要通过国情咨文等行使,法源根据有《联邦宪法》授权、国会和总统自身等。非垄断性和非命令式的立法计划权特质决定了美国属于制衡式,不同于英国的（权益）反映式和中国的自主式。美国立法计划权需要总统为之而斗争,结果受制于客观、主观和外围环境等因素。     

论伦奎斯特法院对美国公民权利的抑制——以联邦宪法第14条修正案第5款的解释为例

联邦宪法第14条修正案生效后的一个世纪中.美国公民权利通过两个途径获得长足发展:一个是联邦最高法院逐步将<权利法案>中的个人权利纳入14条修正案的保护之下,使原本只针对联邦的据14条修正案第5款颁布相关的法律.然而,到伦奎斯特法院时,这两条途径都被堵<权利法案>也适用于各州;另一个是国会依住了.伦奎斯特法院不仅在解释宪法时趋于保守,而且借助司法审查权废除了国会颁布的部分保障公民权利的法律.伦奎斯特法院的保守性并不是孤立的,它与时代背景密切相关.伦奎斯特法院谢幕后,美国的政治气候有所变化,美国公民权利的发展因此又出现了转机.     

略论美国劳资关系管理模式的演变

从美国立国伊始至20世纪40年代,美国劳资关系管理模式的发展主要分两个阶段。第一阶段是法院主治劳资关系管理;第二阶段是立法主导劳资关系管理。前一阶段中,美国法官在劳资关系管理中居主导地位,主要适用普通法的刑事共谋罪和禁令手段调整劳资关系。后一阶段国会的立法逐渐成为调整劳资关系的主要规范,并最终经由联邦立法确立了国家劳资关系管理模式。     

美国期货市场的法律监管

本文首先阐述了美国期货市场监管的立法概况以及谷物期货法、商品交易所法、商品期货交易委员会法和1978年后几经修订的期货交易法的主要内容,继而侧重探析了商品期货交易委员会、全国期货协会和期货交易所根据联邦法规、协会章程条例和期交所交易规则对期货市场实施全面监管与重点监管的法律机制,最后扼要评述了这种法律监管体制的基本特点和目前面临的几个问题。     

美国食品安全的监管变革及其对我国的启示

美国《FDA食品安全现代法》的出台,标志着美国对原有食品安全监管体系进行了彻底变革,其力度之大、范围之广以及程度之深,不仅在联邦食品药品管理局成立的70余年历史上是前所未有的,而且在全世界范围内也堪称一部模范性法律,一定程度上代表了今后食品安全监管改革的方向.由于采取了相似的管理体制,并且同样面临着食品来源多样以及监管资源不足等挑战,中、美两国在食品安全监管领域面临的很多问题都是共通的,因此,美国的变革举措尤其是强调预防控制的新思路理应为中国所借鉴.     

《食品安全法》之监管体制探析

我国2009年6月1日实施的《食品安全法》对食品安全监管体制进行了创新和重建,实行统一的多部门分工负责与综合协调的全程监管体制,但仍然存在一些缺陷和不足。为进一步完善食品安全监管体制,需要加快与《食品安全法》相关配套的法规体系的立法,合理配置食品安全监管权,引入和培育社会监管机制,构建科学完善的食品安全监管体制。     

食品安全监管体制探究

2009年2月《食品安全法》的颁布,标志着我国食品安全保障进入了一个全新的法治时代。食品安全问题的复杂性和多样性决定了仅靠立法是不够的,还必须善于把科学的立法付诸实施,并在这一过程中检验、完善既有法律体系。由于在食品安全领域消费者的弱势地位,行政监管法律制度应当扮演更为重要的角色,同时,对于国外较为完备的食品安全监管机制也应进行必要的分析和借鉴。     

危害食品安全犯罪的刑法规制

危害食品安全犯罪作为近几年高发的一类犯罪,严重侵害着广大消费者的生命健康,顺应当前整治形势的<食品安全法>的实施为刑法的规制提出了更高的要求.通过对现行刑法中对危害食品安全犯罪的规定做一简单分析,认为我国应当完善相应的规定,以更好的实现刑法与<食品安全法>的对接和建立严密的食品监管体系.     

《食品安全法》的不足与完善

《食品安全法》是我国食品安全领域首部统一的法律，汇集了学术界和实务界众多专家和学者的智慧，引入了诸多国内、外先进的立法与执法经验，为我国的食品安全监管提供了有力的法律依据。这部法律有许多亮点，但因我国的食品安全形势复杂，一部新生的法律难以完全应对，其尚存在一些欠缺和不足，需要逐步改进和完善。     

从“马萨诸塞州等诉环保局”案看美国环境法的新进展

美国联邦最高法院于2007年4月就"马萨诸塞州等诉环保局"案作出判决后,在美国国内产生广泛影响。在美国十多个州的推动下,美国联邦最高法院对该案的判决不仅进一步完善了环境法中的"起诉资格"理论,而且判决将推动美国环境保护局在控制全球变暖、减排温室气体特别是机动车排放上有所作为。联邦最高法院的这一判决也将对美国未来的环境和能源立法与政策产生巨大影响。     

试论英国1802年工厂法简

1802年工厂法揭开了英国早期工厂立法的序幕。这部法案旨在保护在棉纺织工厂中备受压迫的学徒。在19世纪初期英国由传统社会向工业社会转型的大背景下,1802年工厂法的立法思想也表现出独特的两面性——既受传统的家长制主义的影响,又带有国家干预的色彩。该法案虽然没有得到有效实施,但在一定程度上缓和了当时日益尖锐的劳资矛盾,开启了19世纪前期英国工厂改革的序幕,具有不容忽视的历史意义。     

食品安全监管：行业维度下的自律分析

＂政府监管为主,行业自律为辅＂是我国现行《食品安全法》所架构的食品安全监管体制。为真正落实《食品安全法》就监管体制所做的安排,需要从制度上强化食品行业组织的自治功能,完善食品行业自律监管机制,从而真正实现以行业自律监管弥补政府监管失灵的预期功能,提升食品安全监管的整体效率,并推动食品安全立法目标的实现。     

中美员工持股制度的产生、发展及差异分析

美国的员工持股制度萌芽于19世纪后期。1974年以后,员工持股制度在美国发展迅速。进入90年代后,员工持股制度步入稳步发展时期。中国的员工持股制度萌芽于19世纪上半叶。1930年代宋卿在其公司中积极提倡并实践他的"工人股东化"的设想。1980年代初,在我国出现了股份合作制。1992年以后,我国的员工持股制度逐渐走向规范、成熟。