政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

落后地区地方政府行政成本支出绩效研究——基于天水市的分析

以天水市财政支出结构为依据,对天水市行政成本支出及其绩效进行实证分析得出天水市政府属于低成本-低绩效类型。低成本制约了政府绩效的提升,制度外成本和隐性成本增加了无效成本,政府转型和公民社会组织发展缓慢,制度性问题依然存在等问题,是导致落后地区地方政府行政成本支出绩效低下的主要成因。为此,落后地区地方政府必须适度增加行政成本;推行绩效管理;加快政府职能转变进程,提高政府能力,降低无效成本;发展第三部门,构建多元社会治理结构;不断完善与政府行政成本支出相关的制度,力求成为适度成本-高绩效政府。     

政府绩效的成本--效益分析

成本-效益分析是建立在对成本与效益的比较之上的.政府的绩效成本包括政治成本、经济成本、社会成本和机会成本四部分,政府的效益则体现在对经济增长、政治稳定以及社会进步的贡献之上.政府绩效成本-效益分析模型的建构是以成本效益比率法为基础的,并且我们在建构模型之后,可以以此为基础对济南市政府的绩效进行了成本-效益的实证分析.     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据,是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念.扭曲变形的政府绩效,会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重,政府职能转变迟缓、公共权力运作失范,经济发展缺乏持续的市场动力,社会全面进步自动力减退的问题.社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接,是政府绩效被扭曲变形的基本原因.提升和扩大政府绩效的途径在于,确立科学的政府绩效理念,重建政府绩效的考核指标体系和评估机制,政府运作适度引入市场机制.     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估体系

针对地方政府绩效评估问题,采用平衡记分卡的方法,分析了其在地方政府部门绩效评估中的适用性,并对平衡计分卡维度进行修正,提出了从成本、业绩、内部流程管理、学习与成长4个维度来构建指标体系,为地方政府绩效评估提供参考。     

政府绩效与成本支出研究：政府类型与成本控制

按照矩阵分析法,对政府绩效高低和成本的高低做对应分类组合,形成四种政府类型。我国政府具有高成本低绩效运行特征,而成本控制是提高政府绩效的核心。为此,我国政府必须确立成本控制指标,大力推行政府转型、加强制度建设、强化成本意识、增强突发性公共事件的应对能力等,力求成为适度成本-高绩效政府。     

政府统计时间成本研究

现有的政府统计成本控制往往注重于业务费用的消耗上,而忽略时间的消耗(即时间成本)。本文从时间维度研究政府统计成本问题;给出了政府统计时间成本的定义:并将政府统计时间成本划分为事前时间成本、事中时间成本、事后时间成本(包括事后内部损失时间成本和事后外部损失时间成本);具体分析了政府统计时间成本控制存在的问题:并提出了相应的控制策略。     

政府绩效评估的多元主体分析及指标体系构建

政府绩效评估问题早在20世纪50年代就已经受到了国外学界和政界的关注,我国对这个问题的研究现已如火如荼。本文从政府绩效评估的含义入手,分析了政府绩效评估的理论构架,讨论了评估主体多元化模型,认为评估主体应包括政府组织、同级人大组织、专家或学术研究组织和公共群体;进而采用"维度—基本指标—指标要素"的指标模型结构构建了政府绩效评估指标体系。     

对塑造良好政府形象的几点思考

好的政府形象是政府推行政策、实现既定目标时可资利用的重要资源,是降低政策运行成本、提高效益取之不尽的源泉。针对我国政府形象出现的一些问题,政府应努力通过健全体制,实现合法性的构建,既注重通过持续有效的政策绩效来换取公众的认可与支持,又要坚持政府价值理念,最终走向理想政府。     

论服务型政府绩效评估实施中的问题与对策

服务型政府绩效评估在我国是一项全新的管理工具,对于提高政府管理绩效与服务水平具有重要作用.本文通过论述政府绩效评估对服务型政府建设的重要意义,分析总结了服务型政府绩效评估实施过程中存在的问题,试图提出如何推进服务型政府绩效评估的对策思路.     

论政府诚信

政府诚信在社会诚信体系中占有极其重要的地位。由于我国目前正处于比较敏感的社会转型时期,政府守信尤显重要,政府行为如果失信于民,往往会导致政府权威性的丧失,乃至整个社会的失信。文章在分析政府诚信法理基础和我国政府诚信方面存在问题的基础上,提出了构建我国政府诚信的具体路径:落实宪政理念,严格依法行政;转换政府职能,培养和壮大市民社会;建立政府信息公开制度。     

网络政府:信息化环境下的政府管理创新

随着信息技术、互联网技术的迅猛发展和广泛运用 ,建立电子网络政府 ,推动电子政务的发展 ,已成为一种世界性的潮流。建立网络政府 ,促进了传统的政府管理创新 ,使政府职能发生深刻的变化 ,有利于决策的科学化和民主化 ,提高了政府工作人员的素质和管理方式的科学化     

论法治与德治的结合

必须坚持法治主导、德治辅助、民主监督,三管齐下.官德重于民德,官德的优劣决定民德的好坏,关系社会的兴衰、国家的强弱与政权的得失.与当代中国国情相适应的当代中国的法律规范与道德规范来源于当代中国的社会实践,同时,必须与国际接轨,充分吸收借鉴包括法律、道德在内的西方先进文化.     

南京国民政府公费制度之沿革

自抗战全面爆发以来,南京国民政府的公费制度经历了贷金制度、免费公费制度与奖学金制度三个不同的形态.抗战期间贷金制度与免费公费制度的出台,固然解决了大批来自沦陷区青年学子的生计问题,但也占用了大量的教育经费,从而形成了严重的中等以上教育与初等教育经费倒挂现象.1947年推出的奖学金制度,则反映了政府方面力图改变此种弊端的努力与教育体制转换的艰难.     

谈电子政务

分析了山西煤矿安全生产信息化工作的现状和面临的挑战,提出了电子政务建设的目标和主要任务,以及搞好政务信息化工作的几项有效措施。     

政府或行政责任专题研究笔谈——责任、责任政府与责任政治

在政治与公共行政的领域中 ,“责任”是一个非常重要的语汇 ,“责任政府”与“责任政治”也是政治与行政改革追求的主要目标。政府的责任从性质上看 ,有积极责任与消极责任之分 ,积极的责任是消极责任的基础 ,消极责任是积极责任的保障。政府责任 ,从内容上看有四种类型 ,即法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。政府责任实现的基本路径有 :保持政府组织目标合法、提升行政人员德性与强化社会的价值期待。为了保证政府责任的实现 ,还必须建立相应的“刚性”机制 ,即完善人民代表大会制度、行政程序立法的完善、官僚体制建设与行政道德方法等。     

论公共行政责任实现的“刚性”机制

在政治与公共行政的领域中 ,“责任”是一个非常重要的语汇 ,“责任政府”与“责任政治”也是政治与行政改革追求的主要目标。政府的责任从性质上看 ,有积极责任与消极责任之分 ,积极的责任是消极责任的基础 ,消极责任是积极责任的保障。政府责任 ,从内容上看有四种类型 ,即法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。政府责任实现的基本路径有 :保持政府组织目标合法、提升行政人员德性与强化社会的价值期待。为了保证政府责任的实现 ,还必须建立相应的“刚性”机制 ,即完善人民代表大会制度、行政程序立法的完善、官僚体制建设与行政道德方法等。     

西方整体政府理论与无缝隙政府理论之比较

采用比较研究的方法,具体探讨无缝隙政府理论和整体政府理论之间的异同,指出两者都强调对政府功能的整合,都以顾客或公民为导向,都依赖于现代信息通讯技术;但两者属于不同的理论范式,以不同行政文化为支撑,且对政府整合的角度和出发点不同。     

试论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变.服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念.在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,只有政府行政把效率和效益有机的统一,完善行政监督机制的政府服务模式,才能真正构建服务型政府.     

论中国政府职能的转型

中国经济增长与社会发展的不均衡,客观上需要政府功能从经济建设型转变为社会服务型,这是完善市场经济体制、全面建设小康社会以及增强中国国际竞争力的需要。政府功能转型,必须确保企业的市场经济主体地位,限制"公共产品"的越位供应或虚耗。