改制国企中国有股权益的法律保护问题

国有企业改制已进行到攻坚阶段,需要克服改制中的重重困难,探讨和解决改制中出现的许多难题。但是改制中国有资产流失现象也不容忽视,国企改制与防止国有资产流失同等重要,并行不悖。国企改制是改革现行国有企业的经营管理体制,建立现代企业制度,提高企业经营效益,并不是放任国有资产流失。江泽民总书记在中共十五报告中明确指出,改制后的企业“不能不受资产所有者约束,损害所有者权益”。国企改制中的国有资产大量流失,成为改制中必须加以解决的一个重要问题。国有资产,除了防止在改制过程中,评估折股环节流失外,另一个方面就…     

来稿摘登

标本兼治,防止国有资产流失 中共九江市委政研室董河清撰文,分析当前国有资产流失的原因,并提出治理对策。他认为,国有资产严重流失,主要原因在于:①产权模糊是根源;②管理上分工不明、责任不清造成漏洞;③法制不健全提供了可乘之隙;④经济监督不力助长了流失;⑤决策失误、重复建设造成闲置浪费;⑥承包经营中的短期行为加剧流失;⑦企业改制中变形走样造成流     

强化国有资产管理

国有资产是资产存在的一种基本形式。特别是社会主义国家 ,国有资产在整个国民经济中处于主导地位 ,是社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。因此 ,必须根据《国有资产监督管理条例》依法强化我国国有资产管理 ,使国有资产得到保值、增值。一、国有资产流失的表现及原因国有资产流失表现以下几个方面 :1 .虚盈实亏 ,虚报冒领。有的企业做假帐 ,虚减成本 ,或采用挂帐的办法隐瞒经营亏损和遗留包袱 ,造成虚盈实亏 ;也有的企业对固定资产采取少提或不提折旧或偷税等手段 ,带来国有资产的隐性流失。2 .巧立名目 ,损公肥私 ,化国有为私有。在转…     

国有闲置资产的有效利用研究——新市场财政学的视角

国有资产在管理中的资产闲置问题一直未能妥善解决。具体而言,闲置资产可以分为人为闲置型和自然闲置型两类。人为闲置型资产与资产管理部门内部激励错配有关,有效利用的目标在于理顺激励,充分发挥资产价值;而自然闲置型资产是在充分满足了资产使用目标后仍然出现的(短期)闲置,有效利用的目标在于理顺政府市场关系,避免国有资产流失。为了解决国有资产闲置问题,必须针对上述两类契约关系合理明晰、规范化各自参与主体的剩余控制权和约定控制权,理顺激励同时兼顾社会共同需要与私人部门营利需要。     

企业改制过程中国有资产流失的成因及对策

本文从企业改制过程中国有资产流失的表现形式入手,剖析其内部原因和外部原因,提出理顺资产监管体系、规范改制运作程序、准确评估国有资产、加快产权交易立法、加强监督制约力度、建立责任追究制度等治理对策,确保国有资产的安全和完整。     

应从企业改制中解决国有资产的流失问题

应从企业改制中解决国有资产的流失问题陈征平当前，针对国有资产的严重流失，理顺企业产权，建立现代企业制度已被提到国有企业改革的议事日程上来，其实质就是要解决国有资产无人关心，没人负责的状况，保护国有资产的所有权，以从根本上杜绝国有资产的继续流失。但到目...     

关于防范国有资产流失的几点建议

造成国有资产流失的渠道基本上是两大方面:一是在企业改制重组和产权变革过程中产生的国有资产流失;二是在企业跨国经营中产生的国有资产流失。如何防范国有资产流失,本文提出了粗浅的建议。     

资本重组与国有资产流失监管分析

在新时期改革进程中,资本重组是优化国有企业资本结构的现实选择,然而大规模的资本重组行为也为国有资产流失的加剧提供了可能.企业在重组与改制过程中,国有资产以各种形式被高值低估,或被恶意侵占,造成国有资产大量流失,严重危害国有资产的安全与完整.这既源于国有资产监管体制上的疏漏,也源于政府和企业内部各种非规范性动机的泛滥.本文在对国有资产流失原因进行深入挖掘和系统分析的基础上,从监管体制构建与完善、规范主体动机与行为及重建价值评估体系三个方面,探索防范国有资产流失的途径,为改革的深化提供政策依据.     

国有资产流失渠道及治理途径

国有资产日益严重的流失问题,已经成为国有经济改革中的一个重要话题。资产流失的主要渠道可以概括为这样几个方面：1．缺乏整体制度安排的改制过程;2．缺乏“自由退出”机制的企业经营问题;3．缺乏制度监督的“内部人控制”;4．寻租活动。国有资产流失的根本原因可以归结为体制原因。因此,解决问题最有效的途径是通过强有力的体制内改革,尽快走出传统的体制框架;同时加快国有中小企业产权置换的步伐。     

企业改制与资产评估

企业改制是建立现代企业制度的必要途径。资产评估是企业改制中必不可少的重要环节。资产评估应明确评估目的、评估基准期、评估对象 ,掌握正确的评估方法和规范的评估程序。在企业改制中要特别注意设计稳妥的剥离方法 ,对非经营性资产和非经营性人员进行合理的剥离     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重,主要是由于国有企业的经营和管理不当,使企业年年亏损,使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视,挥霍浪费,形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少,从而影响国民经济的发展,也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

推行和完善股份合作制探研

该文认为国有和集体小企业的股份合作制改革要严格资产评估,防止国有资产和集体资产流失。股份合作制企业运行要规范化才能发挥股份合作制的机制功能。     

浅析国有资产流失的原因及防范措施

实行国有企业股份制改组 ,普遍存在国有资产流失问题。必须从改制折股及国有股管理等诸多方面强化管理 ,使国有资产在改制运营过程中 ,能够保值增值     

浅谈国有企业改制中的几个法律问题

国有企业改制涉及到各种主体的利益调整,其中,①由于改制具体实施过程中操作不规范,导致国有资产流失严重,亟须在法律上作出明确具体的规定,完善企业产权立法。②企业破产操作中,隐匿财产、逃避债务问题亟待完善相关经济立法,建立执法体系。③一些不具有法人资格的企业未经设立、注销的法定程序从事不法经营,扰乱了经济秩序,亟须加强执法管理力度,通过规范市场主体的企业行为,以维护市场经济秩序。承包合同的发包与履行过程中,发包方单纯追求经济效益,导致国有资产流失,亟待加强对企业承包机制的管理力度,制定可操作性的规章。     

浅议国有企业在重组改制过程中国有资产的流失与应对策略

国有资产流失是国有企业改革中最敏感、最难处理的问题。造成国有资产流失原因、有产权不明晰、评估制度不健全、管理不善、监督乏力、查处不严、管理者素质不高等,鉴于此,应在树立主人翁责任感、加强管理立法、做好财产清查和资产评估、加强民主管理等有关应对策略上加大力度。     

股份合作制的产权规范化问题

股份合作制企业内设公有股，与股份合作制的本质相悖，不利于企业产权结构规范与股份合作制的完善。实行股份合作制是对传统公有制观念的挑战，集体共同占有下的个人所有制不等于私有制。股份合作制产权关系的本质特点就是要确立劳动者的个人资本所有权。对老集体企业改制解决公有资产问题，国有资产可通过购买、资产折旧、变为借贷等途径；集体资产可量划（虚划、实划）职工名下。新建股份合作制企业资产包括职工集资、贷款，贷款的产权也应量划职工个人名下。产权结构规范化不能急于求成，不能“一刀切”。     

高校闲置资产管理过程中的问题与对策的思考

随着高校的不断发展,国有资产总量在不断增加,而闲置资产总量也越来越大,目前已经形成较大规模.高校闲置资产的产生不仅降低了国有资产的使用效率,也增加了管理和维护成本,闲置资产管理不善,就会成为资产管理中的"短板",制约国有资产管理的整体水平.因此,高校加强闲置资产的管理日显重要,成为当前切实加强国有资产管理的重要方面.     

国有资产流失不容忽视

国有资产在国有企业产权关系变革中大量流失，是深化经济改革中的一个重要问题。国有资产流失的根本原因，是国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革，国有资产管理的权、责、利关系不清。因此，必须加快国有资产管理体制改革：（１）明确国有资产产权主体；（２）确立企业法人财产权；（３）尽快组建国有资产投资经营公司。     

对行政事业性国有资产管理问题的思考

行政事业性国有资产是国家政权建设不可缺少的物质基础。长期以来,在行政事业性国有资产管理上存在许多薄弱环节,内部管理还不完善,外部监管缺乏有效协调机制,法律法规建设滞后,造成了资产的闲置、浪费和损失。为实现资产安全、完整和有效使用的目的,保护国家所有者的权益,须采取如下对策措施:(1)转变观念,增强管理意识。(2)规范管理,防止国有资产流失。(3)加强立法,坚持依法治产。(4)加快软件开发,实现管理科学化。     

国有企业资产价值景化研究

国有企业资产价值景化研究□张明龙国有资产大量流失是当前社会普遍关注的热点问题之一。为了有效地防止国有资产流失，一项重要的基础性工作是，科学量化国有资产，准确估算国有企业的资产价值。一、确定企业资产的真正净值就估算国有企业资产的真正净值来说，应在全面核...