北京绿色建筑指标体系及规划实施途径研究

当前,北京经济社会发展处于一个关键时期。转变经济发展方式,改善人们的生活环境刻不容缓。"十二五"期间节能减排任务相当严峻,全市建设3500万平方米绿色建筑急需技术支撑和政策引导。北京的绿色建筑工作充分发挥城市规划统筹引领作用,围绕"四节一环保"这一核心,在理论研究和案例实践的基础上,首次构建了低碳生态规划与绿色建筑相关联的指标体系。     

中国绿色低碳发展的目标研判、特征事实与影响因素分析

在气候变化的背景下，绿色低碳发展已成为“世界语言”。探索中国绿色低碳发展道路对实现经济高质量发展和在全球气候治理中保持战略主动具有重要意义。现有研究指出，减碳目标方面，中国需要在现有基础上加快绿色技术创新、加大减碳政策力度，以确保在2030年前实现碳达峰，并通过加速绿色投资、充分发掘绿色消费潜力，缓解碳约束趋紧对经济造成的负面影响。经济转型方面，经济增长与碳排放实现“相对脱钩”,但未实现“绝对脱钩”,需要警惕“相对脱钩”可能引起的管控放松。能源转型方面，能源结构呈清洁化趋势，但新能源消纳和煤炭清洁高效利用的技术支撑不足制约了能源战略的推进。影响因素方面，人口、经济、技术和能源等要素的作用机制复杂且存在较强的区域异质性，在制度设计时应当因地制宜。政策工具方面，一是要提高碳市场定价效率，增强碳市场有效性；二是尽快开展碳税试点工作，形成对碳市场的有益补充，同时应对欧美国家“碳关税”等贸易保护措施。     

制造业绿色低碳转型的多维评估和政策驱动

推进制造业绿色低碳转型是我国实现“双碳”目标和经济高质量发展的重要途径。文章从生产流程绿色化、绿色生产高度化与产业结构合理化三个维度,采用熵值法构建评价制造业绿色低碳转型的综合性指标,并运用2009—2017年的省级面板数据,探讨不同环境规制政策的影响效应。研究发现,命令控制型环境规制和投资型环境规制对制造业绿色低碳转型存在显著的促进作用,费用型环境规制与制造业绿色低碳转型存在“U”形的非线性关系。因此,建议从完善命令控制型环境规制制度,保持合理的环境污染治理投资规模,优化环保税体系等方面推动制造业绿色低碳转型。     

基于低碳经济视角下的我国农村居民消费方式探讨

随着农村经济的快速发展和城市化进程的加快,农村消费将是我国未来碳排放增长的主要来源,因此,要从根本上解决高污染、高排放难题,单靠转变城市的生产和消费方式是远远不够的,在农村实行低碳消费必不可少。目前,我国农村居民生活消费方式的现状不利于低碳消费方式的开展,实现低碳消费面临的主要障碍有:农户收入水平不高;农户低碳消费观念薄弱;农村低碳消费领域资金支持不足,缺乏制度保障与引导。就此,农村居民实行低碳消费方式的主要路径包括:提高农村居民的收入;加大新能源、节能技术的推广应用,提高生活用能效率;加强对农村环境的监管与治理,提高农村废弃物的综合利用水平;广泛宣传低碳消费观念,提高村民的低碳意识。针对农村低碳消费属于新兴的理念,需要政府相关的制度创新与政策引导,建议可实行以下政策措施:加大对农村发展沼气、太阳能等新型环保能源的资金与技术投入;大力倡导并扶持农村低碳生活;建立健全低碳消费发展的相关政策制度;逐步开展鼓励低碳消费的农村消费金融服务。     

“双碳”目标下促进绿色消费的理念塑造、策略选择及制度完善

以绿色消费推动绿色低碳循环发展是实现“双碳”目标的重要举措。然而,形成绿色生活方式面临许多困难和挑战,绿色消费价值认同尚未形成、促进绿色消费策略和工具选择受到多种因素干扰、绿色消费法制保障滞后等都不利于绿色生活方式的形成。因此应弥补现有绿色消费法制的不足和短板,以法制手段促进绿色消费,推动形成绿色生活方式。在法治策略上,应以人类命运共同体理念形塑多元主体的价值理念,以生态友好型消费群体育成为核心,从制度主义视角出发,实现政府与市场、政策与法律、公法与私法协同共治。在法制路径上,应以绿色生活方式塑造为导向,制定“绿色消费促进法”,完善以《环境保护法》为中心的生态文明法律体系,落实《民法典》规定的绿色原则,规定绿色消费义务,完善绿色消费法律实施机制,助推和保障绿色生活方式的形成。     

电子商务助力绿色经济发展的策略

电子商务作为数字经济和实体经济深度融合的产物，助力绿色经济发展具有很高的可行性。电子商务助力绿色经济符合我国“双碳”战略目标，能够满足人民对美好生活的向往，契合产业结构升级的需要，还有利于提升能源利用效率和促进商务模式的创新发展。在电子商务助力绿色经济的过程中存在一些阻碍因素，如电子商务快速发展引起的互联网基础设施能源消耗过高、电商物流绿色配送水平较低，以及电子商务企业日常运营碳排量较高等问题。在电子商务助力绿色经济的实施对策上，既要以电子商务助推绿色生产、增强绿色供给含量，也要以电子商务促进绿色配送、提高绿色流通水平，还要以电子商务推广绿色消费、培育绿色消费模式，从而实现电子商务最大化，助力绿色经济发展。     

欧盟发展低碳经济的经验对哈大齐工业走廊建设的启示

欧盟发展低碳经济取得了瞩目的成效。哈大齐工业走廊是黑龙江省经济实力强、工业化水平高、经济辐射力大、科技优势明显的地区,同时也是经济发展高耗能的地区,发展区域低碳经济是可持续发展的必由之路。哈大齐工业走廊应吸收国外先进理念和经验,制定总体战略,加大政策倾斜和技术研发资金投入、调整产业结构、延长产业链条、发展清洁能源、发展低碳农业和旅游业、发展绿色建筑、倡导低碳消费,走有区域特色的低碳经济发展之路。     

日本低碳经济战略简析

日本的低碳经济战略,是其顺应全球气候治理兴起的大趋势,为推动节能减排、应对经济长期低迷和推行环境外交政策而制定的一项长远战略规划。为此,日本政府增设并强化了应对气候变暖问题的组织机构,出台了若干指导低碳经济发展的行动纲领和政策文件,并积极推动相关政策措施付诸实施。日本的低碳经济战略是一项超越环境问题和经济问题本身的社会转型战略。如何处理好经济发展和环境保护之间的关系、如何协调好同美国等其他"伞形国家"的政策步调,是今后日本政府需要面对的重要课题。     

我国节能减排政策执行阻滞及其消解对策研究——基于博弈论视角的分析

为了实现经济增长方式的转变、积极应对国际发展趋势,我国制定了一系列节能减排政策,但是在政策执行过程中出现了种种阻滞现象。本文从博弈论的视角,分析了造成政策执行阻滞的原因,提出了促进节能减排政策执行的对策。     

循环经济的绿色理念与发展策略

循环经济是一种师法自然,按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态转向和人类社会可持续发展的一种新的经济发展模式。循环经济体现了以“绿色”为基本特质的先进理念,包括绿色系统理念、绿色生产理念、绿色技术理念、绿色消费理念及绿色价值理念。循环经济作为经济与社会发展的最佳模式,其发展必须以科学发展观为统领,以绿色设计理念为指导,以绿色生产理念作保障,以绿色技术理念作支撑,以绿色消费理念作动力,以绿色核算理念作推力。     

气候变化国际和国内形势发展展望及气候变化科技工作

人为因素导致的气候变化问题已经对人类社会带来深刻的影响。减缓气候变化的主要办法是减少温室气体排放、增加对CO2的吸收及CO2的收集和储存。在没有显著的技术发展和进步的条件下,减排温室气体必将影响一个国家的能源、经济和社会发展。我国已经开展了一系列气候变化研究工作,如气候变化政策、气候变化科学、减排温室气体技术（能源、工业、农业和林业技术）、气候变化影响和适应研究等,为应对气候变化提供强大支撑。     

构建我国能源政策体系的思考

能源作为一种重要的战略资源,在国家的经济社会发展过程中起着关键性的作用。我国能源政策目前存在节能政策受阻、宏观能源管理体制不顺等多方面问题,迫切需要制定科学合理的能源政策,加强能源的系统性和战略性管理。从能源供给政策、能源消费政策、能源环境政策、能源安全政策四个方面构建能源政策体系具有很强的理论和实践意义。     

Reducing U.S. carbon dioxide emissions: an assessment of different instruments

The possibility that carbon dioxide emissions from fossil fuel use might lead to global warming has become a leading environmental concern. Many scientific and environmental organizations have called for immediate action to limit carbon dioxide production. For the most part, however, public debate has focused on a single policy instrument: a carbon tax applied to fossil fuels in proportion to their carbon content. We present a detailed model of the U.S. economy and use it to compare carbon taxes with two other instruments that could achieve the same reduction in carbon dioxide emissions: a tax on the energy content of fossil fuels (a BTU tax) and an ad valorem tax on fuel use. We find that carbon taxes can achieve a given reduction with the least overall effect on the economy, but with a large effect on coal mining. Energy taxes are fairly similar to carbon taxes but have slightly less impact on coal mining and slightly greater overall cost. In contrast, ad valorem taxes fall much more lightly on coal mining but have a much greater effect on the economy as a whole.     

东盟五国能源消费、经济增长与碳排放——基于环境库兹涅茨曲线的实证研究

基于环境库兹涅茨曲线构建能源—经济—碳排放关系的碳排放模型,采用面板协整检验和面板因果关系检验方法,对东盟五国1971～2007年能源消费、经济增长与碳排放三者关系进行实证分析。结果表明,能源消费与经济增长之间在短期和长期均存在单向的格兰杰因果关系。另外,能源消费与二氧化碳排放之间在短期和长期也都存在单向的格兰杰因果关系。     

构建ICA—MRV框架下的温室气体管理体系——以深圳市为例

中国是世界碳排放大国与最大的发展中国家，在后京都时代面临着日益增长的国际压力，需要在国际磋商和分析（ICA）与可测量、可报告、可核实（MRV，简称“三可”）的框架下，坚持“共同但有区别”和公平的原则，实施非法律约束性的国内适当减缓行动，同时努力构建温室气体管理体系，推进符合中国国情与国际定位的温室气体减排战略。深圳市作为中国碳减排试点城市，通过对国际“三可”体系以及污染气体控制体系的移植，初步设计了适合中国城市碳减排的温室气体管理体系。构建一个成熟、科学的温室气体管理体系，是后京都时代推动中国向低碳经济转型，促进可持续发展的必经之路。     

SPECIAL ISSUE： CLIMATE CHANGE AND GLOBAL GOVERNANCE Consumption-based Carbon Emissions and International Carbon Leakage： An Analysis Based on the WIOD Database

全球消费水平的提高是引起温室气体排放增加的主要原因之一,全面了解消费碳排放的增长趋势及其影响因素有利于气候政策的设计。本文采用WIOD数据库的区域间投入产出表及部门碳排放数据,建立多区域投入产出（MRIO）模型,构建消费碳排放核算目录,分析全球消费碳排放及国际碳排放的溢出效应。研究结果表明：2009年全球消费碳排放为28850百万吨（Mt）,其中国际贸易所隐含碳排放占到全球的20％,而这些贸易隐含碳主要是从中国和BRIIAT生产和出口,由北美和欧元区消费引起的。如果考虑国际贸易的影响,国际地区间碳强度的差距将缩小,人均消费碳排放从2．4t（BRIIAT）到14．7t（北美）不等。进口隐含碳分别占到北美和欧元区的33％和17％,而中国碳排放的29％是由其他国家消费引起的。因此,消费碳排放核算体系的建立对于国际气候谈判日益重要,在生产者和消费者之问分配碳排放责任,从而改变全球消费模式将有助于减排。     

面向减排的动态博弈均衡研究

环境污染已经严重制约我国经济和社会的发展。全社会对环境改善的期望与政府、企业、社会利益的矛盾日渐凸显，节能减排问题迫在眉睫。减排过程中的博弈者由三方利益相关者组成，分别是政府，企业和社会公众，三方都是追求自身利益最大化的完全理性个体。由此建立完美信息动态模型，分析博弈均衡解，以促进企业减排，遏制企业通过行贿等手段损害社会公众利益、政府部门为一己私利而收受贿赂等行为。社会组织应当在企业、政府部门和公众三者之间进行有效地协调，加强对政府部门的监管，加强信息沟通，促进减排目标的实现。     

中国节能减排：征税还是部门总量控制与交易

目前,中国的节能减排面临艰巨的任务。近来,有关碳税的讨论广受关注。从理论上来看,碳税是应对气候变化、推进节能减排的最优路径。但在中国目前的特殊体制和宏观经济形势下,征收碳税须慎之又慎。我们必须首先解决好碳税的减排效果、碳税对经济增长的冲击、税负转嫁、税收中性等问题后再考虑开征碳税。对碳税要展开进一步研究,要对2012年开征的时间表进行重新修正。同时,要把重点对准碳交易,花大力气去研究、探索、建立中国的碳交易体系。     

日本新冠疫情的社会影响与政策选择

新冠病毒疫情对日本社会各个方面都产生了严重的影响。疫情防治本身就属于社会政策范畴。总体而言,日本作为东方国家所实施的防疫政策取得较好效果,但同时也存在着一些问题。相对宽松甚至曾经数度放缓的防疫政策使日本错过了疫情治理的最佳时机,因而导致疫情的长期化。实现经济复苏是日本政府关注的重点,规模空前的经济刺激政策与以防疫为主导的社会政策之间既有结合也存在矛盾。日本政治的变化具有长期的社会基础,新冠疫情的暴发与蔓延使其凸显出来。在新的国际格局条件下,日本面临着外交战略方向的重大选择。     

德班世界气候大会成果解读与中国未来面临的挑战

德班世界气候会议通过了一系列决定,主要内容有四项：议定书第二承诺期发达国家减排义务的决定、在公约下长期合作行动计划的一揽子工作计划的决定、启动绿色气候基金的决定,以及关于启动谈判所有国家2020年后减排温室气体法律框架的决定,即＂德班增强行动平台＂。总体上看,德班会议的成果一定程度上均衡地照顾了各方的利益和诉求,发展中国家尤其是中国今后将面临承担某种程度的约束性温室气体限排义务。这将有助于促进我国建立资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展目标,同时不可避免的带来一定的负面影响。减排温室气体要求在科学研究方面做出相应的部署。