新时期南疆三地州就业工作探析

"十二五"时期,是南疆三地州经济结构调整加速、经济转型加剧、中央及自治区各项支持政策纵深推进的时期,调整、变革和支持将释放出巨大的生产力和就业空间。因此,这一时期是南疆三地州就业发展的机遇期。促进南疆三地州经济跨越式发展;加速南疆三地州新型工业化和新型城镇化进程;创造良好的就业环境;鼓励以创业带动就业;拓展就业空间;实施积极的就业政策。     

政府与市场:落后国家工业化道路的比较

落后国家的经济发展是一个实现工业化和产业升级的过程,相对于发达国家以市场为主导的过程,落后国家在工业化道路上以政府还是市场为主导,存在不同选择。前苏联计划经济为政府主导的工业化提供了验证,计划取代市场发挥了作用,但计划经济扭曲价格也面临严重的效率问题。二战后独立的发展中国家保留了市场,同时纷纷利用政府推动工业化,进行政府与市场的结合,但多数仍面临扭曲价格导致的效率问题。落后国家工业化的核心在于政府与市场的具体结合方式。不同于其他多数国家政府与市场结合只是从上而下对市场的扭曲和取代,中国社会主义工业化特色在于地方政府加速了市场的形成和市场层次的提高,同时使中央的规划更好地发挥了作用,实现了政府与市场从下而上和从上而下的双层结合,这既优于传统计划经济,也优于其他发展中国家单层的从上而下政府干预市场。     

把握阶段性特点探索贵州科学发展之路

在我国全面建设小康社会的进程中,实事求是地认识基本省情及阶段性特点,对贵州实现能快则快的科学发展具有极其重要的意义.工业化水平低下导致区域竞争力不强,发展动力不足;城镇化水平低下则导致市场容易狭小,城市带动农村、工业反哺农业动能不足;市场体系发育程度相对较低,客观上决定对贵州省经济社会发展及运行调控的行政作为、行政调控任务更加繁重和艰巨.根据当前贵州经济社会发展所处的阶段,要在最大限度兼顾安全生产、环境保护、资源节约等前提下,通过"资源优势-产业优势-经济优势"的转换,构建经济自主增长的基础,围绕"能快则快"和"可持续"探索发展路子.     

“省直管县”改革的经济绩效实证研究——来自四川省县（市）面板数据的经验证据

"省直管县"改革是我国省以下财政制度的重大变革,"十二五"规划纲要明确要求稳步推行"省直管县"改革试点。本文运用2003—2010年四川省70个县(市)的社会经济数据,建立面板数据模型,实证分析了"省直管县"改革对试点和未试点县(市)的县域经济的影响。研究结果发现,"省直管县"改革显著促进了试点县(市)的经济增长。本文认为,完善省以下分税制财政体制要以"省直管县"改革为契机,做实"县"级财政,构建我国"中央—省—县(市)"三级财政体制,疏通和缩短上级政府与基层政府的财政资金连接渠道,以实现财政制度对地方经济社会发展的政策效果。     

缩小“三大差距”与服务型政府的打造

当前,提升人民＂幸福指数＂成为我国各级政府的执政新追求。重庆市＂十二五＂规划提出要＂把重庆建成居民幸福感最强地区之一＂。民生政治要求执政者努力消除市场失效及不合理制度安排和权力分配所导致的管治失效和社会排斥,为贫困人口,     

东北地区新型城镇化对策研究

目前,东北地区正处于工业化和城镇化加速发展阶段,新型城镇化不仅可以创造巨大的投资和消费需求,也是促进产业升级和发展转型的重要举措。东北地区新型城镇化发展面临着政治推动、文明构建、技术进步、观念更新等多方面挑战,加之转型本身是一个渐进过程,故东北地区城镇化的发展不可能一步到位,必须因循东北地区经济、社会发展实际,循序渐进地推进实施。可采取如下对策:政府主导的城镇化逐步过渡到市场主导、政府引导的城镇化;全面推进城镇化的绿色转型;重视文化引领作用。     

推进贵州省工业化战略研究

从人均GDP、三次产业产值结构、农业从业人员比重和工业内部结构等四个方面综合判断,贵州省目前尚处于工业化初期的前半段.贵州省的工业化不仅存在着对资源依赖过高、创新能力较弱等欠发达地区普遍存在的问题,也面临着对国有投入高度依赖、劳动力成本优势减弱等特殊问题.建议贵州省在“十二五”及未来10年,大力实施绿色重化工带动战略、主导产业链延伸战略、提升式产业承接战略、循环经济发展战略、依托军工和央企的大企业带动战略、民营中小企业集群化战略等六大支撑战略,并配套实施一系列保障措施和政策.     

上海"十二五"期间促进就业状况与对策

上海"十一五"期间促进就业取得了良好的成绩,但受多种因素的影响仍有较多的问题需要在"十二五"期间予以解决.上海"十二五"期间促进就业面临前所未有的国内外经济形势,上海自身经济社会发展也对中高端劳动力投入与促进就业提出了更高的要求.为实现"十二五"期间的经济社会发展任务,在不断加大中高端劳动力投入的基础上,要求更加有效发挥经济发展创造就业岗位的重大作用,持续改进提升政府促进就业的方式与效率,努力发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用,通过发挥政府、劳动力市场、劳动者与企业的合力共同促进就业.     

从"搭架子"到"建班子"--1949年秋冬贵州省各级中共党委、各级人民政府的成立与接管工作

1946年10月中共中央作为<关于准备夺取全国政权所需要的全体干部的决议>,中共华北局据此作出相应决定,而冀鲁豫边区党委则从全区的地、县抽调干部近4千人(后扩大至万人),组建成建制的外调区党委架子,以后它先后称"南下支队"、"赣东北区党委"、"西进支队",最后在湖南组建贵州省省地市县各级党政军机构,并在进入贵州后圆满完成接管工作.     

中西部地区新型城镇化及其推进:湖南个案

中西部地区新型城镇化是我国推进新型城镇化战略的重点和难点。浏阳经济技术开发区在推进新型工业化过程中,实施了低成本战略,以"绝对成本优势"确定产业定位,以"比较成本优势"招商引资,以"低风险成本"助推产业扩张。在推进城镇化时,浏阳经济技术开发区从降低交易成本切入,亦实施了低成本战略。浏阳经济技术开发区的城镇化路径,为中西部地区城镇化提供了如下启示:城镇化发展要以工业化为依托、不可盲目造城;工业化发展必须因地制宜、立足本地优势;推动城镇化政府要有所作为,更要发挥市场决定性作用。