基层政府公共服务能力:影响因素及对策分析

提高基层政府公共服务能力,对促进社会主义新农村建设.推进农村经济社会全面发展,具有重大的战略意义.当前,我国基层政府提供的公共服务明显不足,这与公共服务意识、政府职能转变、政府财力、人员、政府利益及考核机制等因素密切相关.提高基层政府公共服务能力,需树立服务型政府理念,加快政府职能转变、加快基层政府绩效评估体系建设.     

科学发展观视野下政府职能转变的方向与途径探析

科学发展观是一种全新的政治诉求,蕴含着全新的价值取向,呼唤政府职能的进一步转换。科学发展观视野下我国政府职能转变的基本方向是强化公共服务职能以建设公共服务型政府,强化政府的可持续发展推动功能,在政府职能范围上注重收缩与扩展并举。应通过宣传教育在全社会推进政府观念的转型,通过促进公共职能履行主体的多元化来推进公共职能的转移,通过行政体制的完善和行政制度的健全促进政府职能的转变。     

珠三角经济一体化的关键:转变政府职能

转变政府职能是推动珠三角区域经济一体化建设的总抓手.政府职能转变有四个要点:一是以整体利益最大化为目标;二是建立科学的政府与市场互动、互助的关系;三是建立区域政策协调框架及机制;四是建立区域公共服务普惠制.     

论服务型政府下的政府职能转变

在中国建设服务型政府,其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异;重点分析服务型政府理念下"公共服务"的具体领域对政府职能转变的要求;通过处理好政府与企业、市场、社会及公务人员的关系以期实现服务型政府.     

当前地方政府职能转变中的问题及对策

目前地方政府职能的转变成为政府职能转变的重点和难点,成为影响行政管理体制改革的重要因素.为此,应切实转变地方政府的行政理念,创新地方政府职能转变的动力机制;科学界定和确立地方政府职能,理清财权事权、理顺责、权、利关系;建立和完善公共财政体制,为履行地方政府职能提供财力保障;切实加强地方政府公共服务与社会管理职能,从而促进地方政府职能的转变.     

两难抉择与政府职能转变

当前我国政府职能转变面临若干方面的两难抉择.只有理性处理这些两难抉择,实现从政府主导向政府推动的转变,才能有效地完成政府职能的转变.建立宏观的政府职能定位理念体系、建立政府责任选择细分与追究机制、形成动态的职能构成组合机制、消除官员和政府部门的特殊利益、加快政府管理体制改革等,是政府职能转变的基本策略.政府职能定位的转变,丰富了"北京共识"的内容,形成了中国模式的新特点,在理论上打破了华盛顿共识的独占地位,昭示了发展中国家全新的发展图景.     

地方政府职能转变与服务型地方政府建设

服务型地方政府建设的核心是转变地方政府职能。依据地方政府职能转变的基本理论,地方政府职能转变的主要方向是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。地方政府职能转变是服务型地方政府建设的需要,建设服务型地方政府是地方政府职能转变的基本目标。     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

论以科学发展观为指导继续转变政府职能

不同历史发展阶段,政府履行职能的重点是不同的.在当前我国改革发展的关键时期,继续转变政府职能应以科学发展观为指导思想,在加强社会管理和公共服务职能的同时,必须确保政府的经济调控和市场监管职能的到位.明确职能转变的目标、加大对社会发展的公共财政投入、坚持依法行政和责任行政,是保障政府职能转变和履行到位的基础条件.     

对我国城市政府职能的思考

城市政府作为国家行政机关的重要组成部分和城市社会经济活动的管理者、公共服务的提供者 ,其职能既要符合社会主义市场经济对政府的一般要求 ,又要符合城市的特点和城市发展的实际需要。分析我国市政府的职能现状及其存在问题 ,借鉴国际经验 ,按照市场经济条件下城市的特点重新界定我国市政府的职能 ,对于构建符合国际惯例和我国国情的城市公共行政体制、推动城市经济社会事业的健康发展具有极为重要的意义。一、城市政府职能城市政府职能是指城市政府根据国家赋予的权力 ,为实现国家意志、维护城市安全、稳定和推动城市各项事业发展而担负…     

城镇化进程中县级政府职能重构的对策建议

我国在今后一段时期将进入城镇化发展的关键阶段,城镇化将由原来的现代化转型的自然过渡转向由政府主导和规划布局的主动推进,这对各级政府提出了新的要求。特别是县级政府,由于我国特殊的城乡二元结构和城乡差距的存在,处于城镇化的关键地位。文章将重点分析城镇化进程中县级政府职能重构的对策,提出我国城镇化进程中县级政府职能重构的原则、目标、动力和路径。     

关于政府职能转变与管理创新的思考

党的十六大报告提出的"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"是对在社会主义市场经济条件下我国政府职能的总体定位.加快转变政府职能和深化行政管理体制改革,是推进政治体制改革的重要举措,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,是全面建设小康社会的制度保障.本文试就转变政府职能和政府管理方式的创新提出个人的思考.     

论政府职能的根本转变

与经济体制改革和经济发展总进程相比,我国政府职能转变明显滞后。政府"越位"和"缺位"并存,经济增长依然没有摆脱政府主导,政策失灵现象大量存在,以GDP为导向的政绩考核机制带来投资冲动和粗放式增长。政府职能的根本转变是全面深化改革和适应经济发展新常态的关键。"让市场在资源配置中起决定性作用"应成为界定政府经济职能的基本准则。为此,应压缩政府支配的资源量,使其保持在政府履行应尽职能的水平上,为市场配置资源释放尽可能大的空间;完善政府治理结构,将政府权力和行为严格限制在法治范围内;重塑政府间关系,改革政绩考核机制,将居民的感受作为主要政绩指标;在公共服务领域,强化政府的规划、支出和监管责任,同时充分利用市场机制提高公共服务的品质和效率。     

关于政府职能改革的几点认识

当原有的政府职能体系已不再适应市场发展和社会需要的时候,政府职能改革就已经势在必行,其改革的目的在于分清职责、理顺关系、提高效率,不断增强政府的公共服务意识和社会管理能力.本文分析了我国长期以来政府职能转换过程中所存在的阶段性问题,并就如何认识和解决这些问题提出了些许要求和粗浅看法.     

电子政务——政府职能转变的推动力

电子政务是新技术革命时代,社会信息化和政府改革的产物.其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务.电子政务对于改变政府组织状态,提高政府政策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值.因此,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势,也成为我国促进政府职能转变的一大推动力.     

建设服务型政府与强化政府权威

我国的基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务在地区之间、城乡之间和不同群体之间的差距逐步拉大,已成为我国建设社会主义和谐社会进程中面临的突出问题.必须加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向服务型政府转变.健全政府职责体系,完善公共服务体系,推进公共服务均等化,是服务型政府权威建设的主要路径.建设服务型政府与强化政府权威可以相辅相成、相互促进.     

经营城市与政府职能转变

文章从经营城市的内涵出发,探讨经营城市和政府职能转变的关系,认为:经营城市和政府职能转变二者是相辅相成,互相制约的关系;政府在经营城市中起着不可缺少的作用,在政府的推动下,经营城市的辐射力和带动力不断增强,城市的环境有所改善,城市的知名度将会不断提高,城市经济发展了,城市实力增强了,为政府职能转变创造了物质条件,从而形成建设城市--发展经济--再建设城市--繁荣经济的良性循环.     

地方政府职能转变的时空特性

地方政府是政府科层结构的“中观层次”,上承中央政府．下启基层政府。具有时空双重地方性特征的“地方”是地方政府职能发挥和转变的独特场域。政府职能转变只有把握地方的时空地方性特征,才能实现社会的良好治理和本地社会经济的顺利发展。     

论政府职能转变与政府廉政建设

论政府职能转变与政府廉政建设彭吉龙，刘明波转变政府职能，精简机构，下放权力，目的是要改变过去那种高度集中的政府管理体制，最大限度地实现资源的优化配置，适应和推动社会主义市场经济的健康快速发展。但是，转变政府职能，首先遇到的一个问题是权力结构的调整，各...     

提升县级政府执行力研究

县级政府作为基层政府直接面对最基本、最繁杂的行政事务,在省管县的体制下,县级政府拥有更大的行政自主权,这就意味着县级政府需要进一步提升执行力。县级政府的执行力可以看做是在执行上级政府的决策的同时又能保证县域内各个社会组织的协调发展。因此,县级政府可以从权力结构、权力监督和政府职能三个方面提升其政府执行力。