生育政策调整与计划生育工作的转变

中共十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出＂启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,这是完善生育政策迈出的重要一步,开启了我国人口发展和计划生育事业的新时代。这项改革措施并非不得已而为之的权宜之计,而是党中央为了增进人民的福祉和社会经济的可持续发展而做出的重大战略决策,也是兑现1980年＂公开信＂中所做的政治承诺。独生子女政策是在特殊历史条件下制定的特殊生育政策,     

浅谈独生子女的品德特点及其教育

随着我国计划生育政策的贯彻实施，独生子女日益增多。独生子女家庭，目前已占我国育龄夫妇家庭的五分之二左右。大中城市小学生中独生子女已占95％以上，我国的小学和初中已成为独生子女的世界。在继续执行现行计划生育政策的情况下，今后相当长的时期里，我国基础教育的对象，基本上是独生子女，这不仅在我国教育史上是前所未有的，在世界各国教育史上也属罕见。     

我国第一代独生子女家庭的养老问题研究

我国30多年的计划生育政策产生了数以亿计的独生子女人口,数量庞大的独生子女父母将渐次跨入老龄行列,现实的养老困境和养老风险正在迫近第一代独生子女及其父母和家庭,中国即将迎来独子养老时代。其中,独生子女空巢家庭可能会面临更多、更大的养老问题,尤其是那些独生子女残缺家庭。文章基于现有研究所集中论述的问题做出评述,并就所关心的有关问题做出进一步的探讨。     

建立农村计划生育夫妇社会养老保障制度是重大的民生问题

自上个世纪70年代末我国执行人口控制和计划生育政策以来，农村已经形成了一个庞大的计划生育人口群体，其中独生子女和双女父母的数量也增长到相当的规模。根据2005年全国1％人口抽样调查的数据推算，2000年我国农村5～30岁的独生子女已经超过4400万，独生子女父母人数已经接近9000万，其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。农村双女户有1000多万户。这预示着，我国农村计划生育夫妇，特别是独生子女和双女父母养老需求的大潮将至。     

我国独生子女规模估计及其生育政策调整对未来人口控制的影响

本文对目前人们关心的有关独生子女的生育政策是否应该调整、调整生育政策会对我国人口发展产生那些影响等问题进行探讨.为了实现这一目的,本文首先给出我国城镇人口中独生子女的规模和年龄分布估计的方法和模型,然后,利用得到的估计值对不同的独生子女生育政策进行队列模拟,通过比较得出结论.     

对失独老人的养老问题思考

计划生育政策实施30多年来,我国产生了数以万计的独生子女家庭。据统计,目前独生子女家庭数量已突破了1亿。第一代独生子女的父母已经陆续步入老年人的行列。但是,对于独生子女家庭而言,孩子在成长过程中面临的风险是无法规避的。有些家庭由于独生子女的突然死亡而成为失独家庭。     

21世纪吉林省独生子女生育政策探析

自 1 98 0年以来 ,吉林省独生子女数量不断增长。目前 ,独生子女陆续进入婚育年龄 ,对独生子女实行什么样的生育政策 ,是摆在广大计生干部和科研工作这面前的一个亟待解决的问题。预测表明 ,吉林省现行独生子女政策是有前瞻性的 ,它兼顾了国家和个人的利益 ,充分体现了“合情合理 ,群众拥护 ,干部好做工作”的原则。二十一世纪 ,吉林省现行的独生子女生育政策符合吉林省的省情 ,不宜作大的改动     

独生子女政策对人力资本水平的影响研究--基于2005年1%人口抽样调查微观数据的实证研究

本文利用2005年1%人口抽样调查的微观数据估计了独生子女政策对中国人力资本水平的影响效应,为独生子女政策是否实现了“优生优育”的政策目标提供实证证据。研究发现,独生子女政策显著提高了独生子女的人力资本水平,促使他们获得高中及以上教育程度的概率平均提高了2．7个百分点。本文还发现,独生子女政策对人力资本水平的影响效应在城乡和性别间存在显著差异,在城市的影响效应大于农村,对女性的影响大于男性,独生子女政策一定程度上扩大了人力资本水平的城乡差距,然而对缩小性别间的人力资本差距起到积极作用,进一步研究发现人力资本水平的性别间差距缩小作用主要发生在城市内部,城市女性是独生子女政策的最大受益者。最后,本文通过缩小样本的出生时间范围、与少数民族样本的对比、控制父母亲的个人特征以及采用不同的人力资本衡量指标等方法对估计结果进行了稳健性检验,结果相当稳健。     

独生子女伤残状况及对计生扶助政策的需求分析

利用苏州市吴中区独生子女伤残家庭的问卷调查和小组访谈资料,对独生子女伤残状况及这些家庭对计生扶助政策的需求进行实证分析。结果表明：近七成独生子女伤残时的年龄在15岁以下,其中先天残疾占51．3％;重度残疾比例超过五分之二;智力残疾和精神残疾独生子女合计占比近六成;残疾后生活难以自理者比重接近三成。进一步分析发现,独生子女伤残家庭最需得到的帮扶依次为：为独生子女伤残家庭提供生活补助、为伤残独生子女父母提供养老保险补贴、提高独生子女家庭的医疗救助水平。基于以上结论．提出相关对策建议。     

全国部分省份对农村计划生育家庭实施奖励扶助政策的探索和实践

近年来，各地不断加大对计划生育家庭，特别是农村独生子女和双女家庭的奖励优惠力度，出台了一系列有利于稳定低生育水平和促进农村发展的政策措施，为初步建立计划生育家庭奖励扶助机制探索了新路。以下是部分省份的做法，特别是政府的相关规定。     

北京市计划生育政策实施效果分析与展望

本文根据北京市独生子女生育意愿调查结果 ,分析未来北京市一代独生子女生育二孩的可能性 ,主张借未来二三十年独生子女进入婚育高峰期的契机 ,有力发挥政府多年来在生育政策上的导向作用 ,充分运用“双独”生育政策 ,提高首都过低的生育水平 ,从长远考虑创造有利于人口自身结构可持续发展的条件 ,为首都现代化“新三步”发展目标营造良好的人口环境。     

中国独生子女家庭与二孩家庭生育模式百年模拟与选择

不少人对中国的独生子女政策可能造成家庭负担过重忧心忡忡。通过独生子女家庭和“二孩加间隔”家庭未来百年发展变化模拟评价后认为：如果生育模式选择得当,独生子女家庭“四、二、二” 负担结构有可能基本避免,未来独生子女家庭的负担,也不会比历史上经历过的较重的负担更重。生育模式选择不当,生二个孩子,并不能保证比生一个孩子负担轻。从百年人口对资源环境和杜会经济发展的压力看,“二孩加间隔” 的政策无论如何组合和选择,所形成的人口压力都要显著大于独生子女政策,而独生子女家庭的生育模式如果选择得当,它的家庭负担不见得比生育模式选择不当的二孩家庭重多少。因此,政府应坚持稳定现行生育政策,坚持提倡一对夫妇只生一个孩子;同时应按最优生育模式,对生育年龄和间隔进行适当的调整。     

上海市独生子女群体发展的社会经济问题研究

一、问题的提出 自１９７９年在全国范围内推行独生子女政策以来，我国每年出生人口中独生子女所占比重逐渐提高，独生子女作为一个群体正在悄然形成。上海市作为全国计划生育工作先进地区之一，早在２０世纪５０年代末期就提倡 “一对夫妇只生一个孩子”。从１９７６年开始，上海市区每年的出生人口中转向以独生子女为主，从１９８１年开始，全市每年出生人口中独生子女占主导部分。至１９９５年，上海市独生子女占总人口的比重为１６．７％，而同期全国相应指标仅为５．８％，显见上海市的独生子女比重相对于全国超前发展，上海市独生子女…     

浅谈独生子女教育

浅谈独生子女教育张丽荣，张丽君我国自１９７９年提倡“一对夫妇只生一个孩子”的人口政策以来，独生子女家庭越来越多，如何对独生子女进行教育，使他们健康地成长，这是当前迫切需要解决的问题。笔者认为对独生子女的教育，应该注意以下几个方面。一、要把发展智力同培...     

吴江市第一代独生子女婚育状况调查报告

1979年，我国开始提倡一对夫妇只生一个孩子，当年出生的婴儿现已进入婚育期。随着这项政策的持续推行，独生子女在同龄人中的比例逐年上升。独生子女与独生子女(以下简称双独)的婚姻和一方独生子女与非独生子女(以下简称单独)的婚姻正呈几何级数增长。为了了解第一代独生子女婚育状况，最近，我们前往江苏省吴江市震泽、庙港、八都、七都、黎里、盛泽六镇进行调查，采取召开座谈会、听取情况介绍、上门走访、问卷等形式，了解掌握了大量的第一手资料，为指导我们今后的工作提供了依据。一、基本情况这次被调查的6个镇户籍总人口为266738人…     

中国人口项目实施的效果与宏观政策环境

中国生育率变动的曲折有政策的原因 ,但更与政策实施的宏观环境有关 ,或者说我国人口政策对人口转变的作用随着外部政策实施环境的变化而变化。在此分析中国生育率变动的阶段性特征和我国计划生育在不同实施阶段的整体外部环境的变化 ,一种有效的社会政策除了其本身的公平性和合理性以外 ,对政策执行环境和政策实施手段的充分考虑是必不可少的。我国 2 0世纪 70年代末 80年代初“独生子女政策”的提出和实行正是在这些方面存在明显的不足     

我国农村独生子女家庭养老问题研究

面对我国社会快速老龄化、高龄化和老年家庭的空巢化浪潮以及经济不发达和社会保障制度尚不完善的具体国情,"未富先老"已成为一道待解的世纪难题。我国农村老年人口占绝大多数,农村老年人口的养老保障问题将成为解决中国老年人口问题的关键所在。其中,数以千万计的独生子女父母将成为我国农村家庭养老及其保障的特殊群体。文章基于我国第一代独生子女父母等重要概念的界定,系统回顾了目前相关研究涉及的主要领域及其结论,并就相关研究中存在的问题做出简要评价和探讨,以期引发更多的研究者参与讨论。     

完善帮扶机制 为计生特殊困难家庭提供基本服务

计生特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。我国全面推行计划生育政策以来,广大群众积极响应国家号召,为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了突出贡献。目前,自觉执行计划生育政策的一代人陆续进入老年期,由于因病或其他天灾人祸等原因,造成独生子女意外伤残或死亡,一些家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到了多种困难。     

单独两孩政策的定位、意义和有序实施

党的十八届三中全会决定＂启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,是对我国现行生育政策逐步调整完善的重大战略部署。本文就启动实施单独两孩政策的科学定位、重要意义和有序实施等问题进行探讨。一、单独两孩政策的科学定位1.单独两孩政策不能等同于单独两胎政策。迄今为止,计划生育法律法规实施细则中均明确规定：＂双胞胎＂和＂多胞胎＂不能算作独生子女。如果我们把中央新政宣传为夫妻一方为独生子女的都可以生育第二胎的话,那是对中央精神的曲解。2.实施单独两孩政策是我国现行生育政策逐步调整为普遍两孩政策的重要过渡。在1980年后,我国各地曾对普遍提倡一对夫妇生育一个孩子的政策进行过三次较大的完善措施：     

独生子女大规模进入婚育年龄对我国人口发展的影响

大规模的独生子女进入婚育期以及我国差异化的人口控制政策,必然使政策生育率上升。其后果主要表现为：一、理论上每年出生人数增加约160万。使我国人口峰值提高了约4800万;二、弱化我国人口政策的区域差异所导致的人口素质“逆淘汰”,加快人口素质的提高,同时长期偏高的出生性别比也将得到一定程度的缓和;三、城镇将出现大量的“四二一”家庭,而且家庭空巢阶段也将提前到来,空巢家庭比例快速上升。