泰州民办养老机构发展研究

面对我国人口老龄化加速的情况,民办养老机构承担养老任务成为社会养老的重要方式之一。泰州市作为经济较发达地区和老龄化较快的地区,民办养老机构存在一定的发展制约因素,需要从民办养老机构和政府两个层面进行改革和推动。     

发展民办养老机构的若干思考

随着工业化进程的加快,社会结构的不断变迁,家庭的类型、规模、结构也发生了变化,家庭养老的传统养老模式开始受到挑战,而机构养老也日渐进入老人养老的选择视野,本文针对我国目前民办养老机构发展状况及存在的问题进行分析,提出了推进民办养老机构良性发展的合理措施,旨在寻求政府、社会、市场三大资源的合力支持,构建多元化的养老体系,以应对人口老龄化的挑战。     

民办养老机构发展市场前景分析——以厦门市某民营养老机构为例

以厦门X民营养老机构为例,具体分析其近年经营状况,并从社会需求、政府扶持及老年人自身需要3个角度分析民营养老机构的市场发展前景,并得出民办养老机构具有很大发展潜力的结论。最后指出民办养老机构发展过程中存在的问题,以期得到更好的解决。     

民办养老机构的社会资本及资源获取——基于南京市的个案分析

利用对南京市36家民办养老机构进行的半结构式问卷调查所得资料,描述了民办养老机构通过横向联系、纵向联系和社会联系摄取组织资源的过程,指出社会关系资源是养老机构发展的关键性资源,通过社会资本投资,可以缓解或解决其所面临的主要困境。     

民办养老机构优惠扶持政策实施评估研究——基于公平性与有效性视角

随着国民对养老机构的需求与日俱增,国家出台了相关优惠扶持政策推动民办养老机构 的发展。作为一项公共福利政策,民办养老机构优惠扶持政策反映了国家和社会对老年福利机构发展 的关注、培育和支持情况,因此对政策实施进行评估是十分必要而紧迫的。通过对政策理念、政策内 容 （包括金融支持、土地供给、水电气热、资金补贴等）、实施方式方法进行评估,发现当前民办养 老机构优惠扶持政策的实施既缺乏公平性、也缺乏有效性,亟需我们对相关政策方案进行改革和调 整。包括加强顶层设计与系统规划、改革养老机构登记管理制度推进政策公平性、明晰优惠扶持政策 建设维度与方向、构建民办养老机构良性发展与有序竞争环境、厘清优惠扶持政策实施的监管职责等 方面。     

养老机构的民办民营模式：资源困境、组织依赖与模式创新

从人口老龄化的现实背景出发,运用结构式访问方法收集了39家养老机构管理者的定量资料,以资源依赖理论视角,探讨了民办养老机构如何建构支持网络的问题。研究从民办养老机构面临的资源困境出发,提炼了民办养老机构的生存发展策略,主要从两方面展开：其一,民办养老机构作为非营利组织,其生存发展必然以资源做支撑,进行资源开发,与其他同行组织进行资源交换是生存之道。其二,建立与政府及其他公益组织的相互协作,建构支持网络,激发组织活力与竞争力是组织进化的策略。本文提出进行公共养老服务资源整合,提升集群组织竞争力,进行大数据信息系统建设等政策建议,以期促进民办民营型养老机构健康发展。     

浅析政府养老机构建设与养老服务提供

跨入老龄化社会以后,我国传统的养老方式和养老观念向社会养老转变,对养老服务机构的需求也迅速增加。然而我国目前的养老服务机构不仅供不应求,而且服务质量也难以满足人们的需要。为了积极应对人口老龄化问题,推进养老服务机构的健康快速发展,政府应采取各种积极措施,加强养老服务机构建设,构建良好的社会养老服务体系。     

民办养老机构发展的问题表达与策略选择——基于杭州的经验

随着老龄人口的激增和养老开支的不断增大,政府面临越来越严重的社会保障财政赤字压力,相关职能部门亟需调整工作思路,采取市场化的途径和方式,充分发挥社会资本的作用,以此来缓解政府的财政压力。发展民办养老机构符合我国推进社会福利社会化的大趋势,是顺应社会日益增长的需求,解决现有养老机构数量少、资金不足、服务水平低等问题的重要举措。民办养老机构是我国养老产业发展的重要方向,映射出政府、市场和社会组织之间的合作搏弈关系,将大大推进我国社会化养老方式的变革和全社会的文明进步。本文用SWOT分析方法,对民办养老机构的内外部环境进行考察,分析民办养老机构自身的优势、劣势和外部的机遇、挑战,进而在发挥优势、弥补劣势、把握机遇、规避挑战的基础上,从政府、民办养老机构、社会三方面提出若干具有前瞻性的推进民办养老机构发展的应对策略。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

社会养老服务机构的法律规制

我国养老服务机构存在分类混乱、资金匮乏、管理体系不明、人员缺乏、风险巨大等发展困境,迫切需要法律规制和引导。新修订的《老年人权益保障法》针对上述问题对社会养老服务机构作出了相应规范,但在社会养老服务机构的称谓、分类、监管和法律责任方面仍略显不足。可以考虑在《老年人权益保障法》中对社会养老服务机构的界定、分类标准、准入、管理等作系统规定,并完善相应配套法规。     

村镇民办养老机构存在的法律问题及对策探究——基于湖北汉川、广东珠海的实地调研

对广东省珠海市、湖北省汉川市的4个典型村镇民办养老机构进行实地调查,结果发现村镇民办养老机构存在着：法律定位模糊、有效监督评估机制缺失、所有权与经营权分离导致的产权困境、权利与义务不对等以及养老服务纠纷解决机制缺失等种种问题。在分析村镇民办养老机构的概念,对两地民政主管官员、机构管理者、入住老人的深入访谈及问卷调查的基础上,提出了政府及立法机关应明确村镇民办养老机构法律地位、建立养老服务纠纷解决机制、建立完善行业评估机制、因地制宜建立完善法律法规、建立起部门间统筹协调机制等法律对策建议,以促进村镇民办养老机构健康发展。     

实现机构养老和居家养老双联动

随着我国老龄人口的不断增加,人口老龄化已成为一个重要的社会问题。加强对老年人的服务和管理,是构建社会主义和谐社会的一个重要部分。面对人口老龄化对养老服务业提出的挑战和要求,我们必须与时俱进,不断创新,实现机构养老与居家养老服务双联动,不断提升服务档次,增强服务能力,使老年人身心健康,安度晚年。     

非营利组织视角下养老机构管理研究

养老机构是养老服务体系的重要组成部分。在少子老龄化、高龄化的背景下,全国已有近200万老人在机构养老,未来将有更多的老人到机构接受养老服务。目前养老机构存在的核心问题是,政府和社会各方对养老机构的定性存在分歧,致使政策摇摆不定,或以事业视之,或以产业视之,致使养老机构的发展不能健康有序,养老服务质量不尽人意。从养老机构的工作目标、服务对象、服务过程看,这一机构是典型的非营利组织。社会上实际存在的营利性养老机构,承担了养老服务的职责,而赢利能力有限,难以获得高额利润,应予一定的政策资金支持。建设发展养老机构,应该从其非营利属性的本来意义着眼,确立履行社会责任的目标,建立宏观的行业管理体制,构建起以老人满意度为核心的管理体系。     

机构养老与孝道:南京养老机构调查的初步分析

三十多年来计划生育政策的一个后果是我国人口结构的变化,特别是老龄人口的增加。城市中机构养老的方式开始成为家庭养老的一种补充。由于这一养老方式与中国传统文化中与家庭养老方式密切相关的孝道观念形成了一定的冲突,因此它所带来的人们对"孝道"认知的改变值得特别关注。通过对南京养老机构中老人及其子女的个案访谈资料,初步分析和探讨了与机构养老有关的养老方式及其孝道问题。结果发现,城市老人选择机构养老的原因包括子女工作忙、家中无人照料、住房紧张、与子女关系不好、长期生病等。对于机构养老的态度既有满意的,也有观望不定的,还有消极抵触的。而其子女的态度也是既有积极的,也有矛盾的。但无论老人还是子女,都不认为老人进机构养老是子女不孝顺的表现。     

“机构养老”如何破局

2011年9月颁布的《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》显示,2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。未来20年,我国人口老龄化日益加重,到2030年全国老年人口规模将会翻一番。随着我国老龄化趋势的加剧,＂机构养老＂作为社会养老体系的重要补充正在兴起,仅民办的养老机构全国就有5000多家。这些养老机构在发展中面临哪些困难？养老机构的发展路在何方？     

政府购买服务:民办社工机构的困境与对策

在我国加快发展政府购买社工服务的大背景下,民办社工机构的参与却面临困境:一方面,机构自身存在区域分布不均衡、专业能力有限、内部治理不规范、社会认同度不高等问题;另一方面,政府资源对民办社工机构来说具有不确定性,且对民办社工机构的专业性引导不足。培育民办社工机构应从机构自身及政府两方面着手,在加强机构的专业能力建设、完善内部治理机制及提高社会认同的同时,政府也需要采取有倾向性的"政府资助"、提供人才支持等措施对其进行培育,还要加强对它们的专业性引导。     

家庭养老、机构养老与社区养老的比较分析

当前,关于养老社会工作的理论研究相当薄弱,实际服务活动正处于较为盲目的境地.尽管通常认为社区养老优于机构养老,而机构养老又优于家庭养老,但在今后相当长的一段时间内,多元养老方式并存将是中国养老工作的一大特色.在科学发展观统领下,必须对各种养老方式展开多维比较和综合研判,在因地、因时、因事制宜的基础上不断实现中国养老工作的有效创新.     

武汉市养老机构现状、问题及对策研究——基于武汉市7家养老机构的调查

随着全社会老年人口不断增多,家庭养老的资源也不断萎缩,在这样的情况下,作为社会化养老的重要组成部分之一的机构养老服务将会承担越来越重要的作用。越来越多的家庭和老人也将机构养老作为他们安度晚年的重要选择,因此了解当前养老机构的现状,提供更为舒适的软硬件给老人们就显得尤为重要。以武汉市7家养老机构的现状为调查对象,该调查主要围绕养老机构的基本情况、资金来源和运营、人员构成身份待遇、护工状况等问题展开,为机构养老的发展提供参考。     

从养老需求看养老机构建设

人口老龄化是现代社会发展的必然趋势,也是当今世界各国共同关注的问题。我国作为人口大国,随着人口老龄化加剧所由此带来的养老问题日趋突出。据全国老龄委办公室2008年底统计,我国60岁以上老年人口已达到1.5989亿人,占总人口的12%。从2009年起,全国老年人口增长     

我国养老机构的问题与对策研究

随着我国社会和经济的不断发展,老年人口比例的不断增长,人口老龄化、病残化和空巢化加速发展。伴随社会人口流动性的增强,人们思想行为观念的转变,老年人口的赡养问题日益凸显,传统观念里的养老模式受到冲击等一系列问题导致社会化养老服务的需求量增大。在这种形势之下,人们开始加大对养老问题的关注,并将目光集中到了养老机构上。但是,我国的养老机构的体制还不够完善,由于资金、政策以及人们思想观念等因素的束缚和阻碍,养老机构还存在大量亟待解决的问题。因此,重视养老服务业发展,推动养老机构的改革,分析我国养老机构的存在问题,并提出相应解决对策,努力为老人提供更加具有保障的晚年生活,对于适当减轻年轻人养老负担,促进社会的稳定和谐发展具有借鉴意义。