对住房公积金制度公正性的社会学探讨——社会排斥的理论视角

社会排斥指涉的是社会弱势群体如何受到主流社会的系统性排挤,而日益成为孤独、无援的群体。当前。社会排斥关注的重点是强调特定的社会制度抑或政策是如何将某一群体排斥于社会照顾体系之外,其核心是社会制度的成员资格许可问题,它意味着某些特定人群无法进入社会关怀的制度体系。住房公积金制度是中国城市居民住房体系的核心内容之一,但是,由于制度设计的缺陷,当前城市住房公积金制度在缴存制度、覆盖范困、存贷关系等关键性环节中存在明显的社会不公。基于此,在社会公正的视角下,借用社会排斥理论对这一现象进行了系统分析,并在此基础上提出若干对策建议。     

我国住房公积金制度运行效果分析

我国住房公积金制度自运行以来,极大地改善了人们的住房条件。本文在介绍住房公积金及其相关政策的基础上,利用相关统计数据分析我国住房公积金制度运行的效果。     

我国住房公积金法规制度探析

我国住房公积金制度的建立和发展,对深化住房制度改革、解决城镇职工住房问题发挥了积极的作用。随着住房公积金结余数额日益增加,住房公积金制度也暴露出使用范围窄、效率低、监管机制不健全等问题。针对这些问题,应该完善住房公积金制度,提高住房公积金制度实施效力。     

论法律层面上住房公积金监管问题

住房公积金制度是我国的一种社会保障制度。关于住房公积金的监管存在不足之处,主要体现在三个方面：管理监督机构的法律地位不明确,风险防范系数低;法律制度缺少可操作性;地区、收入差距大,缺乏度量标准,监管难度大。完善住房公积金监管,需要明确管理机构的法律地位,弱化其行政化色彩;从法律层面上明确监管的程序,增强其操作性;加强住房公积金使用的法律监督。     

城市农民工社会排斥问题研究

综述社会排斥内涵与方式的基础上,从经济、社会、政治、文化、社会关系五个层面描述城市农民工社会排斥问题。从认识、户籍制度、管理政策、农民工人力资本和社会资本五个方面分析城市农民工社会排斥的原因。提出缓解城市农民工社会排斥问题的对策与建议。     

完善住房公积金制度,促进城镇住房货币化

实行住房公积金制度在建立新的城镇住房制度和加快住房建设的发展中发挥着重要作用。它为住房货币化奠定了基础并提供有力的资金来源 ,使“居者有其屋”成为可能。本文针对住房公积金制度实施过程中存在的问题进行剖析 ,提出了解决问题的相应措施。     

全面推行和完善住房公积金制度的意义和对策

全面推行和不断完善住房公积金制度,对于推进国有企业改革,实现住房货币化分配,保证城镇住宅建设持续发展和合理分配,并使住宅业成为新的经济增长点,均有重要意义。针对前一时期各地在推行住房公积金制度过程中出现的问题,就完善住房公积金的缴交、归集、使用和监管制度提出了对策。     

农民工住房社会排斥：互动过程与生产机制

本文将社会排斥理解为结构和行动者互动形成的一种关系状态,探讨农民工住房社会排斥的互动过程和生产机制。基于天津的研究发现,显性的制度不完善和隐性的制度强化形成了结构性的住房社会排斥。对此,少数农民工发挥其主体能动性,通过自我反思与自我谋划,在代内和代际累积经济资本和社会资本,提高获得城市住房资源的能力,成功地突破结构性制约。更多的农民工则将这一结构性制约融入“打工者“”外地人“”临时租客”的自我认同构建与长期的回乡住房规划中,这催生了他们非正规的租赁住房选择和租赁关系中的回避退让策略。制度化的结构性制约与大多数行动者的选择合谋,强化了农民工结构性的住房社会排斥。未来,如果能够实现政府制度改革与农民工主体的良性互动和双向激励,那么农民工城市住房社会排斥将得到有效干预。     

住房公积金制度的发展现状、存在的问题

住房公积金制度作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式,已成为市场经济住房新体制的重要基础。如何更好地发挥这一作用?应从住房公积金的"重要性"、覆盖的"全面性"、政策宣传的"广泛性"、执法的"扩大性"、缴存的"平衡性"、执行政策的"监督性"、管理部门队伍素质及服务水平的"加强性"等方面抓起,建立和完善和谐发展住房公积金制度,促进我国住房制度改革健康稳定有序地进行。     

中国住房公积金贷款制度完善的路径选择

目前中国住房公积金贷款制度尚未完善,对住房公积金贷款业务的进一步开展造成障碍。长远来看,要理顺住房公积金贷款制度中的各种矛盾,应建立规范的住房政策性银行并制定《住房保障法》;在短期内,住房公积金贷款制度应建立有效的住房公积金贷款的委托一代理机制,出台界定中低收入家庭的标准、统一的住房公积金贷款协作机制以及以收入等级为依据的级差住房公积金缴存比例和级差住房公积金贷款利率机制。     

《住房公积金条例》修订之我见

对新《住房公积金条例》在促进行业健康发展的同时也存在的诸多问题进行了阐述,提出了对《住房公积金条例》进行修订的建议,认为应该做好公积金归集扩面工作、放宽公积金使用渠道、重新制定分配标准、重视公积金管理风险,以促进住房公积金事业又好又快发展。     

农民工住房社会保障问题研究

自改革开放以来,在农村实行家庭联产责任承包制后,农民从土地上解放出来,随着中国经济的迅速发展,许多农民外出打工,一部分迁徙至东部沿海经济发达地区,一部分从本地农村迁往本地城镇,形成了一群特殊的群体——农民工。而随着中国城市化进程的加快和农民工群体的日渐庞大,他们的住房社会保障成为中国亟待解决的民生问题。从住房保障角度来探讨农民工纳入社会保障体系的模式和进展,对政府、企业所在试点范围形成的农民工创新住房保障模式进行分析探讨,以期为如何解决当前农民工住房保障问题提供参考。     

关于社保基金安全和效率的保障问题

我国社保基金的监管存在现实困境,屡屡出现社保基金运行安全和保值增值的问题和案件。这与相关法律制度的缺陷直接关联。因此,应该尽快出台《社保基金监管条例》,把《社会保险法》中有关社保基金监管的内容细化。要使其具有法规的权威性,从而显著提高社保基金监管的法律效力和效率。     

多重社会排斥：农村离异和丧偶妇女的不堪承受之重——对豫北某县农村离异和丧偶妇女的调查研究

社会排斥通常被理解为某些社会群体被边缘化或隔离的系统性过程,农村离异和丧偶妇女作为当前农村社会中一个特殊的弱势群体,其遭受的社会排斥是多重的。强化政府责任、提高被排斥者自身素质、建设农村和谐社区是解决这一问题的重要途径。     

住房公积金制度实施的公平性研究——对南京中低收人家庭的实证调查

以南京市中低收入家庭为研究对象,通过问卷调查、访谈方式,结合国内外已有研究,从覆盖范围、缴存规定、利率设定、使用范围等方面对现行住房公积金制度在实施过程中的欠公平性,尤其是对中低收入家庭的欠公平性问题进行分析研究,并基于研究提出了从扩大公积金覆盖和使用范围、制定更为合理的缴费补偿政策、利率政策以及个贷政策等方面来提高住房公积金对城市低收入家庭支持的建议。     

关于在我国信托法中增设“社会保障基金投资信托”一章的建议——对存在于这一章中的重要规定及其内容的构想

被增设于我国信托法中的社会保障基金投资信托一章应当规定:社会保障基金为具有公益性质的事业单位法人且社会保障基金投资信托以这种基金为委托人与受益人,这种信托的投资对象限于股票与金融资产,有资格担任这种信托的受托人的人限于信托投资公司与基金管理公司,这种信托的有关当事人负有分散投资义务与确保投资收益不低于法定的最低收益率的义务,对这种信托的国家监督适用存在于其他法律中的关于社会保障基金投资的国家监督制度。     

爱尔兰国家养老储备基金制度及其启示

全国社保基金理事会与爱尔兰国家养老储备基金（NPRF）是在同一时期成立的,至今爱尔兰国家养老储备基金的运行模式比较成功.我国社会保障基金的筹资、投资和监管方面有向其借鉴的必要性.本文介绍了爱尔兰国家养老储备基金建立的背景、管理框架、筹资以及投资策略,参考爱尔兰基金成功的运行经验,提出完善我国社保基金管理的建议.     

农民工社会信任危机及其思考

通过对皖北某县189例农民工问卷调查和访谈,对农民工社会信任现状进行考察。研究发现,各种社会排斥和信任机制缺失导致农民工群体社会信任危机,这显然不利于社会稳定与和谐。可以通过增加农民工收入、加强制度建设、提高农民工文化素质、引导非政府组织建设、健全社会保障制度、建立和谐的社会互动机制等措施,提高农民工的社会信任水平,促进和谐社会建设。     

社会公平视角下城市中低收入家庭住房政策研究

住房权是人类的基本需求之一,住房保障问题是不仅是一个民生问题、更是一个社会问题。从社会公正的视角出发,分析了我国中低收入家庭住房保障政策存在的问题：如一些保障政策体现不充分,缺乏公平性,造成了＂社会排斥＂;保障范围狭小,农民工等被排除在外;政府对中低收入家庭住房保障的重视程度有待加强。针对这些问题从社会政策的视角提出了创新住房保障体系的对策、思路。