当前农村村务公开存在的主要问题与对策

根据山区梅州农村村务公开情况调查,本文认为要解决认识不足,做法不规范的问题,必须进一步健全和完善村务公开制度,拓宽渠道,创新工作机制,实现村务公开的制度化、规范化,提高真实可信度,增强实效性.     

对村务公开和民主管理＂难点村＂治理的思考

村务公开、民主管理是村民自治的一个重要环节,是农村基层民主政治建设的基础.根据党中央部署,目前各地正积极开展村务公开和民主管理＂难点村＂专项治理工作,并已取得了初步成效.那么,在新形势下又应如何更好地开展这项工作,才能确保＂难点村＂治理取得实实在在的成效呢？     

我国农村村务公开中存在的问题及其对策

村务公开是村民自治的一个重要环节，是农村基层民主政治建设的基础，村务公开的贯彻落实状况关系到广大农民群众的根本利益。但在我国广大农村的政治实践中，村务公开还存在重形式而轻实效、执行主体出现偏颇、农民群众的监督不到位及村干部民主意识缺乏等问题，致使村务公开民主管理工作不能得到有效开展。本文认为只有通过健全村务公开制度、完善村务公开与民主管理的组织建设、发挥农民群众的监督主体地位、培养村干部的民主意识并建立激励约束机制才能推动村务公开民主管理的贯彻落实，促进农村民主政治的发展。     

村务公开,民主管理——遂平县推行村务公开的做法、效果及启示

村务公开,民主管理———遂平县推行村务公开的做法、效果及启示□杨书曾吴金珩１９９６年以来,河南省遂平县县委、县政府把“村务公开,民主管理”作为农村工作的着力点,在全县农村普遍推行了财务收支、计划生育、农民负担情况、宅基地审批、电费收缴、公益事业集资、...     

实现村务公开民主管理的长效机制研究

中国农村村民自治的实质就是在民主选举的基础上,通过村务公开实行村民广泛参与的民主管理.但在村民自治的实践中,由于制度化程度低、可操作性差,再加上基层官员重视程度不够,村务公开往往流于形式,从而使村落公共权力在实际的政治运作过程中扭曲变形,农民利益遭受损害.文章在大量实证研究的基础上,提出了实现村务公开进行民主管理的有效途径.     

坚持以财务公开为重点的村务公开制度

在农村 ,凡是认真实行了村务公开民主管理制度的地方 ,村级财务公开管理 ,监督制约机制健全 ,有力地促进了农村社会稳定与经济发展。但是从目前的情况看 ,推进村务公开还要做许多艰苦细致的工作 ,还需要采取有力的措施 ,以确保村务公开的健康发展     

山西省翼城县村务公开 “难点村”治理工作探讨

村务公开作为农村民主管理、民主监督的重要形式,是促进农村党风廉政建设的有效手段,是构建和谐农村的有效途径。＂难点村＂治理是为村务公开能够更好的发挥作用而开展的一项重要工作。以山西省翼城县为例,结合＂难点村＂治理工作,分析了村务公开中存在的问题,并提出了相应的对策。     

基层民主视角下的农民政治参与——基于湖北省村务公开和民主管理实践的观察和思考

规范村务公开和完善民主管理是促进基层民主政治建设的重要途径。在对村务公开和民主管理进行实证调查的基础上,本文以基层民主为理论视角,描述了农民在村务公开、民主决策、民主管理和民主监督方面政治参与的成效;分析了农民政治参与方面依然存在的不足及其影响;最后提出有序扩大农民政治参与和提高农民政治参与质量的应对之策。     

给村民一个明白还干部一个清白──对河北省村务公开情况的调查

村务公开是农村民主制度建设的重要内容，也是促使农村干部接受党员和群众监督的有效措施。为了全面了解广大农民对村务公开制度的态度，摸清村务公开工作开展现状以及存在的问题等，河北省城调队和河北经贸大学于去年下半年对全省５８个县１０２村的４０６户农民家庭进行...     

村级民主监督的现实困境及其对策

现阶段村级民主监督制度在村治运作过程中举步维艰，面，临困境，存在村务公开难等问题。要通过完善村务公开制度、完善监督组织的监督保障、加强人大和乡镇监督、建立执行责任追究和损失赔偿制度等措施走出困境。     

村务问责:走向村务善治的责任规制机制

随着村域治理环境的变迁,传统的乡村治理理念受到了时代发展的挑战,推动村务管理向村务善治转变是新时期乡村治理机制变革的内在诉求。基于"善治"理论的分析范式,村务治理的可问责性是现实村务民主治理的重要维度。在分析村务问责建制的重要实践价值的基础上,从问责主体、客体、内容和程序4个要素梳理了村务问责体系,进而以村务定责、履责、督责和追责4个环节为核心内容分析了村务问责的内在运行机制,最后揭示了从问责文化的培育、问责法规的完善、问责渠道的拓宽以及问责公开的落实等4个维度的建设和完善来保障村务问责机制的长效发展,以期通过村务问责的建制与完善来提升村务治理的民主性、有效性和持续性,从而实现村务"善治"。     

村民自治制度的运行困境分析

村民自治的制度目标是:通过村民的"四个民主"活动,实现转型时期中国农村治理方式的民主化。然而,由于村庄内部的两个行为者———村干部和村民之间存在着内在的利益冲突,以及二者力量的不对称,致使"四个民主"的发展呈失衡状态。要改变这种状态,国家必须作为村庄外部的主要力量监督和保障村民自治制度的运行,对二者的矛盾加以协调,对其他三个民主的实施加以规范和引导。     

分权制衡取向的村务监督委员会制度创新——浙江省武义县后陈村的调查与思考

后陈村首创的村务监督委员会制度,作为一项以分权制衡为取向的村级民主监督制度改革,实现了村级权力组织的重构和村级民主监督的创新。村务监督委员会制度的实施,有力地促进了村庄治理的良政化和社区的和谐发展,呈现出明显的治理绩效,但也存在着监督制度不完善、监督工作越位和缺位、监督参与广度不足等问题,需要借助进一步的创新推动民主监督的发展。     

制约村民参与村务治理积极性的因素与对策研究

村民参与村务治理的积极性不高，经济滞后是深层次的原因，也有文化、利益和制度方面的原因。在农村自治中村民参与村务治理的成熟程度是伴随着农村经济发展而发展的。应加快农村经济发展，增加农民收入，重塑公民资格，明晰角色定位，处理好党支部与村委会间的关系，强化制度建设，增加政治透明度。     

民主听证质询:选举后村务管理的机制创新——以安徽五河县民主听证质询制度的实践为例

通过对安徽省五河县选举后村务管理制度的考察与分析,认为该县积极探索并普遍推行的村民民主听证质询制度,促进了乡村社会治理结构的转型,扩大了村民政治参与的范围,建立了利益表达的制度平台,成为选举后村务民主管理的有效机制.     

建立村级财务有效监督机制的研究

由于体制不健全,监管措施不完善,村级财务在运行中,未能对管理人员进行有效地约束和监督;记帐和审帐不严导致村级财务腐败现象滋生;财务人员的任用和上岗不规范;村民未能真正参与财务的民主决策。因而必须：多种形式加强村级财务政策宣传,营造财务决策的民主氛围;建立多层次村级财务监督组织,确立村级财务的决策民主化;加快村委机构编制改革步伐,加大力度培养村级财务人员;做到真正地财务公开化,引领村民进入村级财务的监督和管理。     

村民自治的政治学解读

村民自治是指生活在法定村庄范围内,具有自治权利主体资格且能够行使权利的自然人通过民主选举、民主管理、民主监督、民主决策,以村民委员会为依托组织,对本区域的村庄社区的公共事务、公共事业依法进行管理、参与的群众性自治活动。其特征表现为地方权威来源的社会性、行使权利的直接性、自治权行使的有限性、自治主体意识的复杂性、自治民主价值追求的非国家形态性,其价值追求体现为民主。     

监督弱化：村务监督委员会运行中的突出问题——基于河南省X乡的实证分析

村务监督委员会组织是一项完善基层民主监督形式的创新设计,具有重要的实践价值.然而在实际的运行中由于村监委会在监督能力、监督动力以及监督压力方面存在缺陷,使监委会普遍面临监督弱化倾向.为强化监委会的监督职能,有必要优化监委会人员结构,提高其监督能力;完善监委会保障措施,激发其监督动力;鼓励村民参与,强化政府管理,增加其监督压力.     

农村民主政治建设的法律问题浅析

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施,村民自治实践日新月异,农村民主政治建设发生了深刻变革,取得了一些成果,但由于历史和现实原因,仍然存在一些问题.比如选民资格认定、候选人条件确认、对村委会成员的罢免程序、村务公开制度、新旧村委会班子工作交接等方面,相关法律法规还需要进一步补充和完善.