秦汉林业职官考述

秦汉时期的林业并非由专门的林业机构管理,而是由不同部门的职官兼理。根据性质的不同,与其相应的林业职官分为管理山林川泽、苑囿、林木种植和木材利用四类。秦至西汉,山林川泽管理权由中央设"少府"与"木官"管理,其所出物产归于皇室及诸侯王。至东汉,山林川泽的管理权及物产改由地方政府负责;秦汉苑囿先后由少府及水衡都尉掌管,其下设有"苑丞"及"禁圃"等兼管苑中林木事务;当时的林木种植主要由地方政府负责,宫室、陵寝内的树木则由"将作大匠"主管;此外,秦汉时所设的"将作大匠""司空"以及中央与地方所辖的各类工官主要管理林木的开采与利用。     

改革木材经营初探

当前,我国森林过量砍伐,资源严重下降,以采伐林木、经营木材为主要内容的森工企业正在困境中挣扎,已引起社会各界特别是广大林业工作者的密切关注。改变森工企业的经营机制,走出困境,是当前林业经济有待解决的迫切问题。下面就昭平森工企业的实际,对木材经营存在的弊端和如何解决,谈点个人的肤浅看法。     

我国农林业财政补贴政策比较研究

近年,为促进农业增产、农民增收,中央财政出台了一系列农业补贴政策.林业补贴成为继耕地之后农村收入的新来源,对木材供应、生态环境有重要意义.但从事林业生产的农民增收潜力由于惠林补贴不足而受到制约.农户在经营林业过程中无法享受与经营农业一样的政策支持,而且林业财政补贴的标准和额度也明显低于农业.所以,国家应加大对林业的扶持力度,将各项支农政策惠及林业,在推广和优化造林、森林抚育、林木良种和森林保险补贴的同时,进一步扩大林业补贴类别和范围,提高林业补贴标准和额度.     

广西木材的加工和综合利用

木材,是经济建设利人民生活不可缺少的重要物资。它的使用范围广,需要量大。由于林木资源少,生产周期长,长期以来,供需矛盾突出,且日趋尖锐。造成这种局面的原因是多方面的,其中对森林资源使用不合理,浪费严重,利用率低是一个主要方面。今后若干年内,木材生产不可能有大的增长,大力提高木材利用率,是解决木材不足的重要措施。本文就如何提高我区木材加工、综合利用水平方面的问题,提出几点粗浅看法。建国以来,我区林业建设是有成绩的。据1977年至1980年全区森林资源连续清查资料统计,1980年全区共有森林面积7,840万亩,蓄积量26,588万立方米,其中用材林面积为5,580万亩,蓄积量17,438万立方米。森林覆被率为22.1%。34年来,为国家提供商品材3,344万     

深化改革 振兴林业

<正> 近几年来,青海省林业建设持续稳定发展,势头很好。主要表现在:一是造林绿化有了突破性的进展。“六五”期间,年均以53.2％的增长速度向前发展,1986年造林面积达到78.4万亩,质量和效益都有明显提高。农田林网建设的规模扩大,初步形成了网、带、片结合的防护林体系。部分乡村开始实现烧柴、木材自给。一些水土流失和风沙危害严重的地方,坚持种树种草,自然环境有所改善。二是“三北”防护林体系建设第一期工程胜利完成,造林保存面积129.2万亩,四旁植树7384万株,封山育林80万亩。林木覆盖率有所增     

东北林区木材价格改革的研究

东北林区是我国重要的木材生产基地,统配木材产量接近全国的一半。因此,搞好东北林区木材价格改革,对我国林业和森林工业的发展,都具有重要意义。东北林区大部分是国有林区,森林资源多为天然原始森林。在国有林区内,木材基本实行计划价格。这些由天然林生产的木材,其价格结构极不合理。现行木材价格结构既没有考虑森林的立木价格,也没有全面反映木材价格诸要素的变化。由此导致东北国有林区的木材价格结构不仅低于其他生产资料价格,而且低于国内其他林区的木材价格,使木材供求关系不平衡。笔者通过对东北部分林区木材价格的考察,认为东北林区的木材价格必须从根本上加以改革,以推动林业和森林工业同步发展。     

集体林权制度改革政策绩效评价

集体林权制度在"明晰产权"主体改革完成以后,各项深化改革的政策措施对激发农民经营山林积极性,推动林业快速发展显得十分重要。笔者在实地调查的基础上,分析了农户对深化集体林权制度改革各项政策绩效的评价,结果表明农户对各项政策绩效的评价不一。因此,笔者认为,在今后深化集体林权制度改革中,要尊重农民诉求,在林权交易中心建设、林权抵押贷款、林业保险、林木采伐管理、林业专业合作组织、林业科技服务体系等方面加大政策支持力度。     

福建集体林权制度改革的后续矛盾及其化解建议

2003年福建集体林权制度改革后,有效调动了广大林农和社会参与林业建设的积极性。但集体林权制度改革牵涉到方方面面的利益,不可避免地会产生一些新的矛盾和问题,表现在:林权历史遗留问题造成的矛盾和冲突;林农对林木的处置权难以实现;生态公益林的补偿费过低;林权证抵押贷款困难重重;木材运输产生新问题;病虫害防治难以统一步调;森林保险的参保率低;林农的各种税费负担重。化解福建林改后续矛盾的建议有:适度松绑林农的林木处置权;着力化解历史遗留的矛盾和纠纷;鼓励林农走合作经营的道路;适当提高生态公益林的补偿费;简化林权证抵押贷款手续;提高森林保险的覆盖率;减轻林农各种税费负担。     

重返关贸总协定对国内林业工业的影响及对策

一、重返关贸总协定对国内林业工业的压力建国以来。经过40多年的建设,我国林业工业已形成比较完整的生产体系。以福建为例,据统计,1991年全省林业产值(按1990年不变价计算)为57.15亿元。现有114个国营采育场、206个国营木材采购站、40个木材公司、24个林产品经销公司、16个贮木场和37个木材运输企业。同时,林产工业方面,也已形成以锯材、木浆纸、人造板、松香四大系列产品为主的比较完整的生产体系。特别是近几年我省还重点     

对林价问题的探讨

林价是木材价格的基础。正确确定林价水平有利于确定合理木材价格和价格结构,有利于制定价格政策和完善价格体系,有利于发展、保护森林资源和合理开发利用森林资源。因此,正确确定林价水平可以处理好国家、集体和个人的关系,从经济利益上关心和鼓励林业生产单位积极造林、育林,对发展林业生产有十分重要的意义。     

论木材流通、价格与林业再生产

党的十一届三中全会以来,为了理顺经济关系,发展林业,国家对林业经营管理体制及木材价格进行了一些调整。但由于历史遗留下来的问题较多,一时还难以从根本上加以解决。重视和加强这方面的研究工作,对于搞活林业经济、提高林业经济效益和保证林业再生产顺利地进行,具有十分重要的意义。     

区域林业规划方法的几个问题

林业是从事林木的栽培、经营和利用的物质生产部门.林业和国民经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系.正确地编制区域林业发展规划并坚持组织实施,对于调整区域农村产业结构,促进农村经济的繁荣,改善生态环境具有重要意义.本文就编制区域林业规划的方法问题,谈几点个人认识.     

清代黔东南锦屏林业开发中国家法与民族习惯法的互动

清代中期以后,黔东南锦屏这一苗侗民族聚居地区林业商品经济十分发达,各种与林业经营有关的制度渐次形成,体现林地权属、林地租佃、林木经营与买卖的契约大量出现.随着国家权力的深入,国家法律在该地的作用越来越大,形成了国家法与民族习惯法的互动关系,林木种植者为保护自己利益,诉讼到官的意识明显增强.利用锦屏林业契约、官府告示及碑文、口承资料,从民族地区小地域社会法律运行的个案情况着眼,可探讨国家法与民族地方法秩序问题.     

试论云南林业发展战略

一云南位于北纬21°9′-29°15′及东经97°39′-106°12′之间,地处青藏高原之南、云贵高原的东部,绝大部分是山区。由于地形复杂多样,境内八个纬度带的气候变化与我国东部地区二十个纬度带的气候变化相当,阳光、雨量充足,特别适宜于林木和各种植物生长,是我国林木资源的一块重要宝地。要加速我省经济发展,实现我省的经济社会发展战略目标,就必须充分利用得天独厚的光、热、水、土等宝贵的自然资源,十分重视林业在我省经济发展中的     

近代林业振兴的兴起:南京国民政府林业建设(1927～1937)

南京国民政府时期,政府为振兴林业,林政方面,确立了林业行政系统,制定了林业政策,颁布了林业法律法规,并增加了林业经费和重新制定了林业捐税征收标准之林业方面,不仅在全国开展造林运动,提倡兵工、铁路、学校造林,而且积极筹办保安造林和开展林业调查,办理全国林业考成,并提倡采用国产木材。这两方面措施的施行,使全国造林面积迅速扩大,树木栽培数量大幅度增加,林业教育获得一定程度的发展,林业科技也有所进步,而林业法律法规的颁行,则使森林获得了法律保护,有利于林业的发展。     

论我国林权制度的完善

林权是一个政策上的概念,集体林权改革的目标是明晰产权。科学的林权制度安排,有利于激发林业经营者植树造林、管护林业资源的积极性,实现森林资源的经济效益、生态效益。我们应明确林权的法律内涵;坚持生态林与商品林分类经营,确定不同的林权制度;完善林木采伐和林权流转制度;保障林权人的生态补偿权,建立基于森林碳汇的生态补偿制度。     

提高经济效益是林业工作的一个战略问题

贵州林业工作的经济效果究竟如何建国以来,在党和政府的领导下,我省林业工作取得了很大成绩。造林保存面积一千多万亩,建了八十七个国营林场,三千多个社队林场,生产商品木材一千七百多万立米、楠竹一千七百万根,完成森工基建投资一亿三千万元,为国家积累资金七亿元,修建林区公路六千一百多公里。但是回顾贵州林业发展的曲折的历程,经济效益究竟如何?总的结论是:人力、物力、财力消耗不少,但林业经济效果不好。请看以下几个主要数据:     

生态学与林业经济价值

生态学是研究生物与环境相互关系的学科。生物体与环境既有矛盾的一面,又有统一的一面,两者构成一个有机的整体。生物体必须与环境条件相适应才能生存和发展,这是生态学的基本原理。生态学在林业生产中的应用,使人类对林业的认识不完全局限于木材生产的经济价值,而是更注重它的生态经济价值和社会公益价值。国外有关资料介绍,芬兰有森林3.4亿亩每年提供木材的经济价值是17亿马克,而把保持水土、保护环境的价值换算成金额却是53亿马克,占森林总价值的75.7％;苏联的森林每年提供的保护价值占总价值的3/4,而木材经济价值只占1/4。不仅如此,森林在整个自然生态系统中还具有枢纽的作用。它做为     

“四大工程”将改写中国经济区域版图

国务院批准实施的六大林业重点工程是：1、天然林保护工程。包括三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量；由地方负责保护好其它地区的天然林。工程计划调减木材产量1991万立方米，管护森林14.15亿亩，分流安置富余职工74万人。     

汉代河西林木探究

汉代河西林木资源丰富.笔者利用传世文献、出土简牍及其它考古资料对当时的林木盛况进行了简单的勾勒,探讨了林木资源在人们的生活和军事中的应用情况及汉代政府和河西各级地方政府管理和保护林木资源所采取的措施.