社会预警体系建设的困境及其摆脱

预警和应急之间既有联系又有区别,在公共危机管理中二者互为依托,缺一不可。社会预测和预警的困难性、危机预报的自风险性、危机事件的长周期性、政绩考核制度不完善,构成社会预警进入公共危机管理体制的四重障碍。现阶段．社会预警主要面临评估工具不科学、评估组织体制不健全、评估集成化创新不够三个瓶颈。实现社会预警科学化,应借鉴发达国家建立“政策模拟器”的做法,着力开发社会风险模拟器。     

我国城乡结合部的社会风险指标构建与群体性事件预警论析

作为当代中国社会风险最为集中的区域之一,城乡结合部在发展与治理过程中隐藏着制度性风险、利益矛盾冲突、政府失灵及公共环境恶化等一系列社会风险问题.本文在对城乡结合部进行风险分析的基础上,划分了风险领域,设置出城乡结合部社会风险预警指标,并进一步按照社会风险发生过程构建出了具体的警源指标、警兆指标、警情指标,提出了社会风险计算方法、划分了风险等级,尝试性地构建了适合我国国情、具有可操作性的城乡结合部社会风险预警指标体系.我们在完善预警机制、预警过程的基础上,构建了城乡结合部群体性事件动态预警模型.     

关于社会风险预警机制问题的思考

中国正在经历一个社会转型期 ,由此引起的社会结构重组必然会引发种种社会问题与社会冲突 ,并滋生社会风险。为了把社会风险控制在一定范围之内 ,确保改革的社会成本与代价不超出社会的承受能力 ,维护社会的相对稳定 ,必须建立健全社会预警机制。文章就监控、预警社会风险的可行性、社会预警机制的架构及其运作等进行了探讨。     

转型期社会风险预警与干预机制研究

当前,我国正处于社会转型与经济转机的关键时期,面临着腐败、失业、贫富差距、公共安全、人口安全、社会信任、社会心理状况等社会风险的威胁与挑战。为了把社会风险控制在一定范围之内,构建社会主义和谐社会,应加强对社会风险预警与干预机制建设重要性的认识,加快社会风险预警与干预机制的建设,转换公民角色,建立起科学的"风险"意识和健康的社会心理。     

风险社会理论视野中的和谐社会议题

风险社会理论揭示了当代社会发展的悖论和风险社会的结构性困境。和谐发展观内在地包含了对现代社会的发展悖论和风险社会的结构困境的双重超越。在当代中国,伴随着风险问题的凸显,正确处理发展与风险的关系成为构建和谐社会的关键。社会转型期存在的风险在现实中体现为诸多的不和谐因素。这就要求在发展与和谐的辩证关系中化解风险根源,从调整社会发展方式和提升社会秩序品质出发来超越发展的悖论,开创出一条摆脱风险社会困境的和谐发展道路。     

论社会预警的概念及概念体系

社会预警的概念以及概念体系应当明确和规范。社会预警与社会预测在对事物运行方向的关注点、在超前认识的早期性、在发布预报的确定性以及在日常操作上的监测性和评估性等方面,都有诸多的细微差别。区分这些差别,不仅对于确定社会预警在超前认识中的学术理论价值和特有地位是重要的,而且对于社会实践中实施早期社会控制也具有重大的现实意义。与此同时,对由社会预警所派生出的一系列概念加以规范形成共识,对理论研究和实际操作也都是必要的。     

风险社会情境下社会管理创新探索

风险社会的出现是现代化和全球化的必然产物,随着我国现代化进程的加速以及社会转型的加深,中国也步入了风险时代。介绍了风险与风险社会的内涵及特征,分析了中国风险社会的复杂性。将社会管理纳入到风险社会的情境中,探讨了中国在当前风险社会的背景下,政府、社会组织和公众等社会管理主体,在社会管理创新上面临的困境与挑战,包括政府在管理方式、管理理念和管理效度上面临的挑战,社会组织在与政府的关系、社会认同和资金方面的困境,公众意识、公众参与渠道和主体地位定位方面面临的挑战,以及面临这些挑战所应采取的解决路径。     

现代化进程中乡村社会治理模式的困境与出路

我国乡村社会在现代化进程中发生了深刻变革,在社会结构上体现为开放性与流动性、在权力结构上体现为自主性与多元性、在农民身份角色上体现为职业身份和生活方式的转变.在乡村社会治理层面,开放流动的乡村社会现状与“封闭排他”“城乡二元”和“计划行政”等传统乡村社会治理模式形成了明显张力,需要以多元主体协商对话机制、农村经济体制模式和“契约性整合理念”为进路,构建转型期乡村社会治理机制优化路径.基层社会治理是国家治理体系的社会基础,乡村社会治理是基层社会治理能力的重要参照,在推进我国国家治理现代化的进程中需要准确研判社会问题,并在国家治理层面推进社会多元主体的协同参与.     

论现代化发展的社会风险与代价——基于风险社会视角的分析

风险社会概念是分析社会问题的思维方式,描述了西方现代化进程中两个不同时期,即前现代与现代所遭遇的种种风险,即风险来源、风险特征以及风险存在形式。现代化发展的社会风险虽然主要来自"外部风险",但"人造风险"的问题严重存在。本文指出了现代化发展与代价支付之间的关联性,说明风险代价支付是社会发展的必然,我们可以采用现代的社会管理手段去规避风险,监测预警风险,将支付风险代价的成本降到最低,这是现代化追求的"效率",同时也是我们走出现代化发展风险困境的路径。     

从"风险社会"走向和谐社会

经济全球化有力地促进了中国经济的快速发展,同时也带来了许多新的问题。我们必须关注共同生活的空间与家园——"全球化社会",必须重新审视自己、审视世界。今后一个时期,中国将处于黄金发展机遇期与社会矛盾凸现期,必须正视与应对"风险社会"的来临。走向和谐社会的基本思路,是科学开展社会风险预警,优先调整社会结构,增加社会主义的制度性供给,完善社会群体利益协调机制,积极参与"和谐世界"建设。     

中国环境风险的社会根源

在风险社会的背景下,中国的环境风险问题逐渐突显出来。文章分析了中国现实中所面临的环境风险,并从GDP主义的发展趋向、理性的意外后果、消费主义思潮的盛行及社会体制和公共机构的功能性缺失等方面探讨了中国环境风险的社会根源。文章指出,对于中国当代存在的环境风险,我们需要从转变经济发展方式,改变消费主义的价值观,建立环境风险的预警机制和强化人与环境之间的互动,培育非政府组织的发展壮大等方面加以应对。     

风险的社会建构:过程机制与放大效应

从建构论的视角来看,风险的社会建构存在着一种社会放大效应.真实信息匮乏催生了无端的焦虑,社会信任缺失加强了"一坏百坏"的污名心理.信息是风险放大的关键因素,找到放大的节点,将真实信息通过不同渠道频繁重复、详细而准确地描述,可有效地预警和化解风险.     

风险社会理论视角下的农村社会矛盾防控

风险社会理论为分析我国农村社会矛盾提供了新的视角。农村社会矛盾是推动农村经济社会发展的动力,也是我国可能步入风险社会的影响因素。经济体制变革、政治体制改革、利益结构调整、思想观念变化、社会结构变动、发展方式转变共同构成农村社会矛盾力场,在促进农村社会健康发展的同时,也成为农村社会矛盾的驱动力,产生乃至激化农村社会矛盾。必须通过发展农村经济、改善农村政治生活、增强风险意识、优化阶层结构、创新农村制度和转变农村发展方式等途径,增强矛盾抑制力,防控农村社会矛盾风险化,促进和谐社会建设。     

社会稳定问题预警研究初探

以引发群体性突发事件为关切的社会稳定问题,在微观层面上因为政策过程不完整、政策导致的利益分配差异化而形成,进而影响到社会稳定问题的问题域.户籍、政策稳定程度是政府界定问题域的基本维度,前者限定了与社会稳定问题密切相关的公共品提供的范围和程度;后者限定了既有社会稳定问题和现有社会稳定问题的性质和范围.社会预警指标体系设计应关注预警层次、指标定义、主观指标、逆向指标、指标相关性等问题,相应的信息系统还存在缺乏整合、覆盖面不足的问题.     

建立健全基层社会矛盾预警机制研究 ——基于Q市十一个县市区的实证分析

基层是产生利益冲突和社会矛盾的源头.通过对Q市十一个县市区基层社会矛盾风险要素调研样本的比较分析,识别出不同地区可能引起基层社会风险的关键因素,并基于分析结果构建具有普适性的基层社会矛盾预警机制,旨在继续细化基层社会矛盾预警的监测、研判与处置,探索健全基层社会矛盾预警机制的相关策略.     

社会风险的结构及治理途径

弄清社会风险的结构及其特征,是探索社会风险有效治理途径的前提和基础。在一般意义上,风险是由风险源、主体和损失性后果三个要素构成,风险的产生是基于这三个要素之间建立的某种因果联系。社会风险是指社会损失的不确定性,它包括所有自然的、人为的风险源。我们可以从风险的三个构成要素之间的逻辑关系上寻找社会风险治理的有效路径和策略。     

社会结构调整与反腐败

腐败现象的产生及蔓延有其社会结构的基础。中国传统社会结构的特点之一是伦理本位、差序格局,之二是正式规则与潜在规则同时并存。改革开放以来,中国社会结构发生了转型,包括从伦理型社会向法理型社会的转型,但是,传统因素并没有完全退出历史舞台,影响着人们的思维方式和行为方式。中国传统社会结构与腐败有着很强的亲和力,促进了腐败现象的产生和蔓延。因此,反腐败需要建立法理型社会结构。     

社会矛盾预警的运行机制

矛盾无处不在,无时不有,这是矛盾的普遍性。本文从探讨社会矛盾预警组织的特点和建构原则入手,根据分级管理和分类结合的原则,架构了一种权责明确、组织严密、信息畅通的社会矛盾预警组织机构,对组织结构的人员进行了明确的分工;设计了由信息子系统、决策子系统和控制子系统三个子系统支撑的社会矛盾预警常规系统;而且针对社会矛盾的常态性与突发性并存的特征,提出了相应的社会矛盾常规预警系统与非常规预警系统及相应的流程;最后设计了社会矛盾预警预案。     

建立廉政建设社会评价系统 推动反腐败斗争不断深入

建立廉政建设社会评价系统,要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针,正确认识和把握我国现阶段腐败现象的特点,以系统论、控制论为认识手段,以社会指标为工具,运用现代社会调查方法和计算机技术进行操作。建立起较为科学的廉政建设社会评价系统,是党的群众路线的体现,是反腐败正确决策和决策实施的保证,有利于社会转型期廉政规范的建构,还有利于降低廉政建设成本。这一系统的指标体系分为政治结构、公职人员素质、官民关系和社会环境4个方面12项指标。这套评价系统的运用,对于廉政建设和反腐败斗争具有评价、监测、导向和预警作用,可以有力地推动反腐败斗争的深入。     

社会风险预警与公共危机防控:基于突变理论的分析

现代社会进入风险社会.社会风险是潜在的危机,公共危机则是社会风险的实践性后果.如何预防社会风险、控制已经发生的社会危机,成为社会学关注的问题.预防社会风险控制公共危机需要跨学科的合作,而突变理论则为审视社会风险与控制公共危机提供了新的视角.自然界和社会现象中大量不连续现象,可由某些特定的几何形状来表示.只要控制参量的个数符合要求,我们就可以借助级数展开式完全预测机构的定性状态,此即突变理论对社会风险预警的参考价值.一旦出现公共危机,我们借助控制变量与状态变量的关系可以尝试研究从理论上对之进行防控.