体制转型时期中国政府经济职能转变的原则探析

自国家产生以来,有关政府的经济职能问题就一直为历代思想家和政治家所关注。随着市场经济的产生和发展,如何行使政府经济职能,处理政府与市场的关系,纠正市场失灵,已成为经济学家不断探索和求解的重要问题。中国是发展中的社会主义国家,正处于计划经济体制向市场经济体制转型时期,计划经济体制下政府的经济职能越来越不适应社会主义市场经济发展的需要,市场经济迫切要求政府转变经济职能;然     

试论建立我国分税制财政体制的目标含义

一、认真转变政府职能：设立分税制财政体制的深层次目标我国传统中央计划经济模式是在50年代初参照前苏联斯大林“命令经济”模式建立起来的。这种模式的基本特征是政府部门行政管理职能与经济管理职能界限不清，政府部门经济职能过于扩大，往往用行政手段来解决经济问题，政府广泛干预社会经济生活被视为理所当然。整个社会的经济运行是通过政府机构中的计划经济系统来组织的，即投资、消费和出口均按计划经济对总需求的管理程序，首先反映到基层政府部门，经基层机构加以审核和选择后，再向上级部门层层上报，其中包括各上级政府部门的层…     

我国市场经济建设中政府介入的性质与目标

一、确定政府介入性质与目标时不能忽略的两点国任1、我国长期的计划经济传统建国后的各种国际国内形势，迫使我国不得不以苏联为榜样，建立了传统的计划经济体制。在传统计划经济条件下，政府的职能就是直接管理和经营企业，直接包揽了经济活动的各个方面，甚至使各个层次的经济活动都具有了行政性质，整个社会经济活动主体都成为政府机构的附属物，政府职能的特点就是直接经营企业管理经济，以对国民经济微观活动的直接管理，代替对国民经济的宏观调控。这种体制下，市场的调节作用被政府所取代，从根本上说是排斥市场的，其结果，“小的…     

清城区政府劳动管理职能转变的启迪

清城区政府劳动管理职能转变的启迪黄绍汪，郑孟煊我国的经济体制改革，由计划经济模式转向市场经济模式，必然要求各级政府部门管理职能有个根本的转变。广东省清远市清城区（县级）政府的劳动管理职能，在上级的指导下，经历着这样的转变过程，并且这个过程现在仍在继续...     

转型期中国政府经济职能内在机理缺陷及矫正对策

目前,在由计划经济体制向市场经济体制全面转型期,就政府经济职能而言,还未能完全适应现代市场经济的要求,突出表现为政府经济职能的越位、缺位与错位。究其根源,在于政府经济职能存在着内在机理上的缺陷。对此的矫正,有必要以马克思国家经济职能学说为指导,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,防止“市场失灵”,同时还要避免“政府失效”,最终实现政府的“有形之手”与市场的“无形之手”最佳结合。     

论有中国特色的政府经济职能

政府经济职能,系指以政府机关为行为主体,从社会生活总体的角度,对国民经济进行全局性的规划、协调、监督和服务的功能。它是为了达到一定的政府目标(通常为经济增长、经济稳定和经济公平等)而采取的一系列方法措施的总称。 一国的政府经济职能与该国的经济体制有着深刻的内在联系,其内容和作用方式深受经济体制的影响和制约。近几年来,人们好像更习惯于把政府机关同计划经济联系在     

论政府行政职能的转变——从公共政策的制定实施谈起

行政职能即政府职能，是政府在社会的政治经济发展过程中扮演的角色、履行的职责和所起的作用，是国家职能的重要组成部分。在国家的立法、司法、行政三大职能中，行政职能的实现是对国家社会管理功能的最重要体现。（一）中国行政职能的现状分析２０世纪７０年代末，中国逐步告别计划经济时代，开始了向市场经济体制的转变过程，多年来取得了举世瞩目的成就，同时也遇到了诸多问题。１．传统计划经济模式对经济建设造成的影响。首先，在传统计划经济中，行政决策集中，组织体系封闭，市场机制无法对资源配置起到调节作用。计划部门和行政命…     

政府公共服务职能的界定、问题分析及对策

中国已进入由计划经济向市场经济过渡的转型期,政府公共服务职能日显重要。然而公众对公共服务的强烈需求与政府公共服务供给的明显不足或质量低劣之间的矛盾日益严重,它已深深地制约着经济的发展,社会的全面进步和人民生活水平的提高。本文在对政府公共服务职能做出界定的基础上,分析了政府履行公共服务职能过程中存在的诸多问题并提出原则性对策。     

论乡镇企业与政府的关系

一、乡镇企业与政府关系的历史与现代　　我国建国初期的经济,是国家经济计划职能逐步强化的经济。社会主义改造、人民公社化完成以后,我国经济进入了一个长期的,实质性的高度集中计划经济时代。高度集中计划经济要求产权高度集中──集中于政府计划工作部门,这也就否定了企业独立于政府的权利的存在,否定了企业与政府责权利分离的存在,企业的政府附属性和企业行政化管理就不奇怪了,强调生产资料不与个人直接挂钩就不奇怪了。　　改革开放以后,我国农村的政企合一的人民公社的政治和经济权力的高度集中统一模式越来越不能适应经济发…     

民族自治县政府资源配置职能的体制内变迁与转型

作为县一级地方政府,民族自治县政府在职权范围内拥有县域资源配置职权,决定着其资源配置职能的结构与功能.自治县政府履行资源配置职能的范围、程度和效果与经济体制设置、中央及上级政府的授权、民族经济政策等具有高度相关性.随着经济体制从传统计划经济向有计划的商品经济和市场经济的转型,自治县政府的资源配置职能经过了统收统支配置县域各类资源、计划与市场相结合的资源配置和市场为基础的资源配置.在市场经济条件下,自治县政府面临着向配置公共资源为主的职能转型任务.     

论体制过渡时期政府经济职能的转变

我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期。由于这两种经济体制有质的区别，也由于新旧两种体制更替变化过程中，不可避免地产生诸多磨擦，发生大量碰撞，这必然给我国过渡时期的经济生活提出许多新的问题。而政府经济职能的转变和定位，尤其值得我们深入研究和探讨。一、新旧两种体制的基本特征我国传统经济体制是一种高度集中型的计划经济体制。在这种体制模式下，政府主宰经济的全过程，具有国有资产所有者，国有企业经营者，宏观经济管理者，市场创造者和社会公益事业管理者等多重身份，是“全能”政府。l、在决…     

转轨时期政府经济职能的过剩

转轨时期政府经济职能的过剩主要是因政府经济职能错位而引起的政府行政力量对于经济运行的不适当干预，结果导致市场经济新体制发育受阻。转轨时期政府经济职能的过剩主要表现在三个方面：微观经济职能的过剩；直接经济职能的过剩；纵向经济职能的过剩。改革政府过剩经济职能不仅着眼于政府经济职能的量的分解或转移，而必须着眼于政府经济职能的重构，以此来实现政府在更高层次和水平上对于国民经济的合管理     

提高执政能力与推进政府公共服务创新

推进公共服务改革与创新,是提高政府公共服务效率和水平的迫切要求,也是适应公共需求不断增长,提高五大执政能力的必然要求。而提高执政能力,转变政府职能,强化政府公共服务职能是解决发展失衡的关键。要解决发展失衡问题,其关键是明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,增强政府公共服务和社会管理能力,必须从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制,而不是“政府行政的不作为”。     

论我国市场经济过渡期地方政府经济调控职能

当前,我国正处于由计划经济向市场经济过渡的重要历史时期.政府对经济的调控和市场机制之间的相互矫正、补充、交融,将作用于整个过渡时期.如何处理好两者之间的关系,促进国民经济持续、快速和健康发展,加速社会主义市场经济体制的建立,是我国各级政府当前和今后相当长一个时期要研究和解决的重要课题.我国政府对经济的调控分为中央政府宏观调控与地方政府对区域经济调控两个层次,地方政府对区域经济的调控是政府调控经济不可忽视的重要一环,在理论上对地方政府经济调控职能做出深入的研究,是有重要现实意义的.本文侧重就如何发挥和优化地方政府的经济调控职能作初步的探讨,以期为地方政府调控区域经济提供点滴参考.     

市场经济呼唤政府强化信息引导职能

市场经济呼唤政府强化信息引导职能杨正国，何素成，朱胜东社会主义市场经济作为我国经济体制改革的目标模式，已经党的十四大予以明确。随着市场经济体制的逐步建立和完善，将从根本上解除计划经济给人们带来的种种思想束缚，也为大胆吸收和借鉴当今世界一切先进的生产方...     

发展社会中介组织 促进政府与社会合作

发展社会中介组织促进政府与社会合作郝宇青，刘孝云在我国由计划经济体制向市场经济体制转变过程中，政府的职能也必然会有相应的转变。这其实是一个问题的两个方面。那么，如何才能促进和实现政府职能的转变呢？笔者认为，大力发展社会中介组织，促进政府与社会的合作，...     

中国区域经济运行的矛盾与战略思路

区域经济作为我国经济生活中的重要组成部分，在计划经济体制向市场经济体制转轨中，其运行有哪些矛盾？如何解决这些矛盾２都是值得研究的问题。一、中国区域经济运行的主要矛盾计划调控和市场体系是不同区域间或区域内部物质和能量流通的基本手段。在转轨时期，市场运行在很大程度上还受到政府行政的干预，同时由于条块分割、地区封锁等原因，导致区域经济运行中面临着种种矛盾。１．政府行为与市场行为的矛盾。政府行为在实践中要实现两大目标：管理社会和调节经济。就政府的社会性职能而言，各级政府的社会功能没有质的区别，而政府在履…     

培育市场力量：西部大开发中地方政府经营管理的核心职能

当前,中国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。中国的市场发育先表现为中央的计划经济体制的破除和对社会主义市场经济体制的培育过程。在这一历史进程,出现了地方政府的经济职能与作用越来越强大,地方政府与企业的关系越来越密切。这种现象,很难用正规的市场经济理论解释。由于我国的市场经济正处于不很规范的历史时期,因而对地方政府这一中观实体在市场发育与市场经济体制建立中所起的特殊作用有必要加以     

关于建立社会主义市场经济体制的几个问题

建立社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标。也是近一时期理论界讨论的热门话题之一。本文仅就政府职能转变,企业市场化和劳动力商品化等几个问题谈些不成熟的看法。 一、政府职能的重塑问题 在任何社会制度下,政府都具有经济管理的职能,只不过具体的方式、方法及干预的程度和强度有所不同。一般而言,在计划经济条件下,政府既是国有资产的所有者,又是社会的管理者和经济的宏观调控者,三种职能混在一起,使政府对经济活动的干预无所不包,并     

论资源配置的政府调控

计划经济政府资源配置调控思想理论的由来和实践特征 ;市场经济政府资源配置调控思想理论的演变和实践特征。上述两种思想理论的差异及其形成这些差异的根源。社会主义经济改革的目标 ,就是把颠倒了的政企关系再颠倒过来 ,政府和企业定位到它们应有的职能和作用上去