军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

书名号在公文标题中的“妙”用

一、哪些公文文种可以使用书名号?根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第十条第六敖的规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。”对一般文章和书籍在公文标题中不使用书名号,但在正文中可以使用书名号。     

公文标题中标点符号的使用

本文首先简要介绍《国家行政机关公文处理办法》中对公文标题中标点符号使用的规定,并在前人论述的基础上总结出在具体的公文标题的拟制中与《办法》中相关规定不一致的地方;其次,以2012年7月1日到2013年6月21日的国务院办公厅和四川省人民政府办公厅的文件为材料,说明自《党政机关公文处理条例》发布以来,具体的公文标题拟制中标点符号的运用与《党政机关公文处理条例》所依据的国家标准——《标点符号用法》有些许不一致之处,并对这些不一致的地方做简要说明。     

一条值得商榷的规定——关于公文标题中标点符号使用的探讨

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第十条第六款规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”这一规定包含着两层含义：第一层含义是，法规、规章类文件名称在公文标题中出现时可加书名号，而非法规、规章类文件名称在标题中出现时一般不加书名号。例如：     

公文标题、正文结构层次句、煞尾句及抄送机关中标点使用规范化探微

公文标点的著录与使用,除了要遵守国家颁布的标点符号用法的相关规定外,还要遵守国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（下简称《办法》）和国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（下简称《格式》）的相关规定。在实际工作中，公文标题、正文结构层次句、煞尾句和抄送机关中标点符号的使用仍然存在着界定不明、使用混乱等问题，迫切需要厘清和明确，以推进公文格式的标准化建设。     

专家答疑

问：在实际工作中,怎样写好转发类通知的标题？ 答：转发类通知含有：用于批转下级机关公文、转发上级机关或不相隶属机关公文与印发（发布）本机关公文的通知。这类通知的标题与一般公文标题不同,一般公文标题的结构包括：发文机关（作者）＋内容（事由）＋文种（公文名称）;     

公文标题写作的不规范现象分析

标题是公文写作不可缺少的部分,是对公文主要内容的概括和提示,起到标明提要的作用。在实际工作中,办文工作人员往往重视标题是否体现公文的主旨,但忽略其规范性,常出现发文机关名称多写或漏写等不规范现象,影响公文的效用。文章结合实际工作,全面分析公文标题常出现的不规范现象,并进一步分析原因,探讨规范标题写作的方法。     

简约而不简单——例谈公文标题中事由的拟写

标题是一篇公文的眉目,它一般由“发文机关、事由和文种”三要素组成。标题中的发文机关和文种是固定的,事由则是千变万化的,它的拟写是公文标题写作的重心和难点。俗语说“题好文一半”,其重要性不言而喻。     

公文标题的语法现象分析

<正> 标题是一篇公文的眉目,位于公文正文之上的最醒目处。标题的作用是可以使读者对整篇公文的主旨一目了解,既便于文书、档案的管理,同时也为计算机的存储、检索乃至数据库的建设提供便利。因此,认识公文标题的语法现象,探讨其规律,将有助于公文标题拟写的规范化,对提高公文的处理、检索、管理效率具有重要的意义。本文试以最新《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)及有关规定为原则,以公文     

拟写机关公文标题的一些注意事项

根据《党政机关公文处理工作条例》的规定,公文标题是机关公文的一项重要组成要素。在实践中,如何拟写公文标题,使公文标题既符合规定又贴切实际需要,应予以重视。     

公文常见错误例析

《中国共产党机关公文处理条例》实施15年了,《国家行政机关公文格式》实施11年了,它们无疑是党政机关历史上最好的公文处理法规和标准.但时至今日,上至国家党政机关,下至企事业单位,在公文制作中仍普遍存在着诸多不符合国家标准的现象.笔者拟通过以下实例和简析,以期对从事文秘工作的同志有所借鉴或帮助.一、公文年份括号标引错误例:2001年3月27日,中共中央纪委"中纪发[2001]6号"文,标题为"关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知".这份公文的年份括号式样标引成方括号"[]"这样标引是错误的.国家GB/T9704- 1999《国家行政机关公文格式》(以下简称《格式》)规定:"发文字号由发文机关代字、年份和序号组成.发文机关标志下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标志;年份应标全称,用六角括号‘[ ]’括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加‘第’字."正确的应为:"中纪发[ 2001]6号".公文正文部分的年份括号标引也存在同样的错误.     

浅议如何提高公文处理的时效性

一、公文时效性概述 公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。任何公文都是有时效性的。所谓公文的时效性就是要求受文单位一定时间内必须按其要求遵照执行的效力。为此，《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）还特别规定“紧急公文应当根据紧急程度分别标明‘特急’、‘急件’。     

写作任免通知应注意的问题

<正>任免通知主要用于任免或聘任干部。它是上级机关在任免下级机关的领导人或者上级机关通知任免事项时,需要下级机关知道时发出的一种下行公文。它是通知中的一种最常见类型,其内容相对单一,写法也较为简单。但任免通知在实际的写作过程中,还是有一些值得我们应该注意的问题。一、标题。任免通知在标题的写作中一般采用公文写作常用的三要素标题形式。但在标题的写作中,标题     

一条值得商榷的规定——关于公文标题中的标点符号使用的探讨

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公法应是错误的:文处理办法》(以下简称《办法》)第十条第3.教育部国家广播电影电视总局关于印发六款规定:“公文标题中除法规、规章名称加《关于推进市(地)、县(市)教育电视播出书名号外,一般不用标点符号。”这一规定包机构职能转变工作的     

公文标题常见病误例析

<正> 公文标题不同于一般文章的标题。一般文章的标题在拟制时无论从内容还是形式上都不受限制,比较灵活多样;而公文标题要受到特定的行文目的与要求等诸多因素的制约,具有很强的规范性。如果公文标题的拟制不符合特定的规范及要求,就是我们通常所说的“病误”。毋庸讳言,现行公文标题中的“病误”绝非少数,有各种各样的“症状”表现,在很大程度上影响     

公文标题结构范例赏析（上）——《公文标题结构规范系列谈》之七

国家级机关公文标题有很多范例,值得我们认真借鉴。本文特从《中华人民共和国国务院公报》（以下简称《国务院公报》）中筛选一些较有代表性的狭义法定公文标题不同类型实例进行分析,与大家共同赏析。     

引用公文标题也须谨慎

正《秘书》杂志2013年第12期、2014年第1～2期连续刊发文章,多视角探讨公文标题。笔者读后受益匪浅,更感到标题在公文拟制应用中的重要性。当读到《公文标题"一般不用"标点符号不等于一律不用》一文时,觉得作者所言甚有道理,同时也发现该文在引用公文标题举例分析时,存在一些瑕疵。这些瑕疵在公     

公文标题制作三题

<正> 标题是公文的“眼睛”,一则好的公文标题,除了必须按规定具备发文机关名称、公文主题(发文事由)和文种三个组成部分,满足“要素齐全”的基本要求外,还应力争做到“准确、简洁、规范”。 一、准确。就是说,公文标题要准确地体现公文的性能、任务、特点和行文的方向、目的,做到题文相     

公文标题结构分析比较——《公文标题结构规范系列谈》之一

<正>不同类别的公文标题,一般有着各自的结构模式。研究这种结构模式,无论对于公文写作实践还是公文理论研究都是十分必要的。从广义来说,法律、法规、规章和司法文书均属于公文,且可归属为法定公文。本文特根据习惯用法,将公文标题分成几大类进行阐述。     

军用公文标题写作错误辨析

标题是公文的眉目,给阅文者以"第一印象"。它的作用在于揭示公文的主要内容及行文目的,便于公文的登记、处理和查询。公文标题不规范直接影响公文的效用,甚至是本单位的形象。本文对标题中两个重点问题——事由和文种的一些常见错误作具体的分析并概略地提出其解决办法。