加入WTO与加快民办教育立法进程

我国的民办教育经历了 2 0多年的探索 ,在办学的层次和水平、办学规模与效益、办学体制和规范化等方面都有一定程度的发展。中国加入WTO ,面对竞争与机遇 ,应加快民办教育的法制化进程 ,赋予民办教育同等的法律地位 ,促进民办教育健康有序的发展     

建设终身学习体系和学习型社会的研究报告（续完）

3.推进办学体制改革,实现办学途径多样化为了满足广大社会成员特别是青少年对学校教育的要求,要充分调动和发挥部门、行业企业等社会机构以及社会成员参与、支持教育的积极性,鼓励公民和社会组织以各种形式投资教育,探索发展学校教育的多种途径和办学模式。要根据《民办教育促进法》的要求,认真落实支持鼓励民办学校的各项政策,大力发展各种形式的民办教育和培训,包括学历教育和各种形式的非学历、非正规的教育培训与继续教育,这是21世纪我国教育发展新的增长点。由于历史的原因,我国绝大部分高等学校和普通高中都是公办学校,为了进一步调动…     

我国民办教育的历史、现状与未来

改革开放30多年来,尤其是近10年来,我国民办教育发展有了长足的进步.从幼儿教育到研究生教育实现了办学层次的全覆盖,从培训教育到学历教育实现了办学类型的全覆盖.民办教育机构数和学生数占国民教育的比例有了显著的增长.然而,生存和发展始终是民办教育面临的首要问题.民办学校有必要总结历史经验,吸取自己和他人的教训,改革和创新民办教育的发展道路,寻找民办教育新的增长点,实现民办教育更好更快的发展.     

创新民办教育的营利模式——一个现代商行为的法律规制视角

我国民办教育能否名正言顺地投资营利,法律上一直未有明确,给其进一步发展带来障碍。本文在对西方私立学校营利与非营利分类规制的立法经验考察后提出,立足国情,民办教育也应分类管理,将营利性民办教育纳入商行为法律调整范畴,颇为必要和可行。同时,本文提出了相应修法建议:如应突破《教育法》第25条,明文规定营利性民办学校适用有关公司法规定,细化投资回报、加强审计监督、成立民间评估组织等。     

与公办教育比翼齐飞——深圳市龙岗区民办教育改革发展纪实

龙岗区高度重视民办教育的发展,在政策、资金等方面大力扶持,并在全区达成共识,形成合力。龙岗区教育局大力构建和谐教育过程中,坚持＂民办教育不能成为区域教育的短板,而要和公办教育一道成为龙岗和谐教育的双翼＂,寻求制度创新,致力于公、民办教育协调、均衡发展,走出了一条适合龙岗民办教育健康发展之路。     

私立学校的萌发与勃兴是市场经济发展的必然

目前私立学校的萌生、发育与茁长，是市场经济迅速发展的必然。一、私人资本积累，是私立学校破土而出的物质基础社会主义市场经济体制的确立，多元经济格局的形成，使民蓄普及，而善运者则相继形成规模资本积累，它成为启动民办教育的双臂。受市场经济的催化，由于所有权有别，办学性质因之分化，有事业性的政府行为教育，有实业性的经济行为教育；私立学校除另有宗旨的教会学校和以慈善济世为目的的福利学校外，多归属为实业，其教育投资即实业投资。于是，就民办教育而言，办学需要规模资本，进学则需自我解囊。目前我国市场经济虽是初启…     

民办教育改革与发展中的几个问题

本文全面论述我国民办教育改革与发展问题，分析细致深刻，对我国民办教育的改革与发展富有启迪和指导意义。内容分五个部分：⑴我国民办教育发展概况和趋势；⑵充分认识民办教育的地位和作用；⑶切实改善和加强管理，促进民办教育健康发展；⑷树立正确的发展观，规范民办学校的办学；⑸认真研究制定相关政策，扶持民办教育发展。     

凝聚共识推进改革促进民办教育持续健康发展

民办教育是我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量.改革开放以来,我国民办教育取得了长足发展,但也面临严峻的挑战,需从三个方面加以注意:一是要从促进中国教育长远的战略高度,审视民办教育的重要性;二是要深化改革开放的攻坚期,加快推进民办教育改革发展;三是要贯彻落实科学发展观,加强民办教育发展.民办教育要加强自身的建设,必须坚持教育的公益性原则,努力提高办学质量,加强民办教育整体的队伍建设,大力推进现代教育制度建设.     

关于修订民办教育促进规则若干问题研究

随着我国市场经济的不断发展,我国民办教育机构的数量已达相当可观的规模。但教育平权、办学自主等众多问题长期拖延不决,严重制约了我国民办教育事业的发展。这些问题的背后是顶层教育立法的严重滞后和制度的不成熟。民办教育促进规则的再修订应本着规范化、科学化的原则,对比如分类管理、法人制度等关键问题做出回应。     

影响云南民办教育发展的内在因素分析

云南民办教育的发展并不令人乐观 ,在办学条件、内部管理、师资队伍素质、办学质量、办学效益、办学评估等诸多方面仍然存在不少问题 ,制约着云南省民办教育持续、健康发展。本文对以上影响云南省民办教育发展的内在因素进行分析 ,旨在为促进云南省民办教育持续、健康发展 ,提供对策建议     

教育制度与政策层面的中国民办高等教育发展定位

中国的民办高等教育机构已经从非学历教育发展到有资格从事高等本科学历教育的阶段,在这个艰辛的过程和光辉的结果中取得了法律地位。但是,目前规范民办高等教育发展主要还是依靠教育政策。由于现行教育制度对民办高等教育层次结构规范的模糊性与缺失性,以及教育政策自身所固有的局限性,形成了教育制度和政策对民办高等教育办学激励机制的不确定性,中国的民办高等教育机构很难作出长远办学规划与打算。这一问题在某种程度上易使民办教育机构扭曲办学行为,同时也影响了社会资本介入民办高等教育领域。因此,我国教育制度与政策层面的民办高等教育发展定位,是一个必须迫切明晰的问题。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

浅议我国民办高等教育经费资助问题

在考察中外民办(私立)高等教育经费资助政策的历史背景及现实状况的基础上,对制定我国民办高等教育经费资助政策提出了相关的建议.     

中国民办学校经营运作方式初探

中国的民办教育具有教育活动和企业活动的共同特征,具有公益性和产业性的双重属性.在可预期的时间内,在无法获得国家直接资助的情况下,民办学校必须借鉴国际经验以产业或企业的资金运作方式进入资本市场,扩大办学经费来源渠道,增强自身的抗风险能力.民办学校的融资方式必须是多元的而且是分阶段的:在学校的初级发展阶段主要通过以学养学、低成本扩张开始发展;在学校的稳定发展阶段主要通过银行贷款、吸引企业投资、发行债券、建立基金会等形式;在学校的持续发展阶段主要通过建立教育投资公司的方式,发行上市教育股票,最大程度实现学校盈利的可能性.     

日本私立高等教育对高等教育大众化与普及化的贡献

本文主要分析研究日本私立高等教育对高教大众化与普及化的贡献,企盼为我国民办普通高校特别是实施本科教育的民办高校提供可资借鉴的经验.     

民办高等教育的性质界定及制度设计

民办高等教育投资办学的本质特征与法律层面上的非营利性定位,两者业已构成尖锐的冲突。合理回报措施的出台,不仅没有解决以上冲突,反而成为冲突的一部分。因此,有必要对民办高校进行营利性和非营利性的划分,并予营利性高校以礼待。营利性高校和非营利性高校的区别,不是通过贬抑和限制营利性高校,而是通过特别嘉奖等方式突出非营利性高校来凸显不同。上述民办高等教育的制度设计与其等待中央政府的明文规定,不如通过地方政府的积极有为落实于实践。民办高等教育的性质界定及其制度设计只是在社会转型阶段顺势而为的举措,真正的解决之道在于一个公正的竞争环境。     

论我国民办本科院校的学科建设

分别介绍美国、日本、韩国、埃及和巴西等国家私立大学学科建设的经验，在指出国外发达私立高等教育为其国家带来兴盛的基础上，分析我国民办本科院校学科建设的现状及应走之路。     

落实民办学校办学自主权是实施<民办教育促进法>的核心任务

《民办教育促进法》的出台，使民办学校依法获得了与公办学校同等的法律地位，使民办学校的健康发展有了法律保障。《民办教育促进法》赋予民办学校的办学自主权是一种公权力，要把它完全落到实处，必须树立依法行政、依法治教的观念和执行行为规范，廓清民办学校与政府之间的权力边界，这是落实民办学校办学自主权的基本保证。     

发展民办高等教育是实现高等教育大众化的最佳切入点

改革开放以来，我国的民办高等教育发展很快，取得了很大的成绩。但民办高等教育在我国的发展得还不够快不够强。在新世纪我国大力推进高等教育大众化发展的进程中，我国应进一步发展民办高等教育，尽快做大做强。宜从转变观念、增加对民办高等教育的重视并加大扶持力度、民办高等教育的办学形式应更加灵活，办学特色及办学模式更加多样化等方面着力。     

我国民办高等教育中介组织的构建

发展教育中介组织是促进民办高等教育的新课题.但在现实中,教育中介组织在数量、服务质量、独立性以及操作上等等存在明显的不足.因此,需要从法律、民办高校、中介组织本身建设等方面着手,构建适合我国国情的民办高等教育中介组织.