建设法治政府任重道远

<正>全面推进依法行政,加快建设法治政府,这是实行依法治国基本方略的必然要求。2004年3月,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),首次明确提出了经过10年左右坚持不懈的努力基本实现建设法治政府的目标,并系统     

论建设法治政府的基本方向

国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中明确提出,全面推进依法行政的目标是经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是我国政治文明和民主法制建设的主要内容,意义重大而深远。实现建设法治政府的目标,应把握好以下三个基本方面。     

深入推进依法行政加快建设法治政府

2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，全面推进依法行政，经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。从法治角度来看，建设法治政府，是推行依法治国、依法行政的必然要求，同时也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在需要。“法治政府”是近两年来提出的一个新的行政法治理念和目标。简单的说，法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信是建成法治政府的基本要素。     

8个大项、35个中项、160个小项 湖北推出首部省级法治政府指标体系

2004年3月，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，这是建设法治政府的纲领性文件。2008年5月．国务院又出台了《关于加强市县政府依法行政的决定》，对加强市县政府依法行政工作作出明确规定。为了将法治政府目标分解成可以衡量和评价的具体标准，使其更加科学化、规范化、制度化．国务院法制办已着手制定法治政府建设指标体系。     

学习十八届四中全会精神——农法行政的路径 法治政府的框范

早在1999年,依法行政被写入宪法,2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,2010年又发布《关于加强法治政府建设的意见》,十八届四中全会提出法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设目标,并用“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”24个字对法治政府进行定位,不仅明确了法治政府的内涵,也揭示了法治政府的内在品质。     

学习十八届四中全会精神 依法行政的路径 法治政府的框范

正早在1999年,依法行政被写入宪法,2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,2010年又发布《关于加强法治政府建设的意见》,十八届四中全会提出法治国家、法治政府、法治社会"三位一体"建设目标,并用"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"24个字对法治政府进行定位,不仅明确了法治政府的内涵,也揭示了法治政府的内在品质。     

依法行政的大连标准

项目背景与动因依法行政量化考核已成趋势2003年4月,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出用10年左右的时间基本实现建设法治政府的目标。今年5月20日,国务院又发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,对市县政府依法行政提出了新的要求。今年以来,江苏、四川等省份将依法行政内容纳入     

新视野

领导科学由国务院法制办牵头制定的《依法行政实施纲要》征求意见稿已在日前告成,有望于近期对外公布。《纲要》明确提出,将在十年内建立起“职能比较完善的法治政府”,实现从管理型政府到服务型政府的转变。专家认为,这个《纲要》反映了以胡锦涛为代表的新一代中国领导人迈向法治时代的渴望与决心,将是继1997年中共十五大提出“建设社会主义法治国家”的目标后,中国在推进法治方面的一大力作。专家们认为,政府能否依法行政的问题,必然牵涉到党政分开的问题,这说到底是一个系统问题,有待于国家政体的全面改革。《依法行政实施纲要》的出台,…     

从政府法律顾问制度构建领导干部依法执政的保障机制

<正>为了全面推进依法行政,建设法治政府,国务院继1999年发布《关于全面推进依法行政的决定》之后,于2004年再次发布《全面推进依法行政实施纲要》,要求各级政府及其工作部门加强制度建设,严格行政执法,不断提高依法办事的能力和水平。随着我国法治政府建设进程的加快,政府作为民事主体频繁地参与经济活动,政府的法律事务也日益增多。党的十八届三中全会提出普遍建立法律顾问制度,十八届四中全会又进一步提出     

浅谈在实际工作中如何依法行政

依法行政是依法治国的重要内容,也是建设社会主义法治国家的关键所在。作为依法治国方略的重要环节和必然要求,依法行政也是正确行使行政权的基本准则和建立廉洁高效政府的根本保障。因此,在建设法治政府、实现依法行政这一目标推进的过程中,如何正确依法行政已严峻地成为我们亟待解决的难题。依法行政既要防止行政权的缺失,保障政府有效施行政管理;又要防止行政权的滥用,保护公民的合法权益。本文拟从具有行政主体资格并具有法定行政职权的基层人民政府及其行政机关或被依法授权、委托行使行政职能的组织(简称基层行政主体)在实际工作中如…     

陕西 《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》

地方特色规划《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》经过五年的不懈努力,基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,法律、法规、规章得到全面正确实施,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高,运用法律手段管理社会的能力明显增强,经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决,社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

陕西

地方特色规划 《陕西省加强法治政府建设规划（2011—2015年）》 经过五年的不懈努力。基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，法律、法规、规章得到全面正确实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高，运用法律手段管理社会的能力明显增强，经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决。社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

国务院《关于加强法治政府建设的意见》发布

日前，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）,其总体思路：一是以加大《全国推进依法行政实施纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。     

加强我国行政执法的管理建议

依法行政是实现依法治国的关键,而行政执法是依法行政的一个重要环节,事关法治政府的建设。但目前在我国行政执法实践中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题,严重损害了法治政府的形象。因此必须深化行政管理体制改革,进一步完善行政立法,加强行政执法,强化行政执法监督,提高行政执法人员法律素质,以推进我国法治政府的建设和依法治国方略的实施。     

专家向社会征集 论证向社会公布 湖南重大行政决策“智囊”先行

湖南省委、省政府高度重视依法治省工作．早在2008年就出台了全国首部系统规范行政程序的地方性规章《湖南行政程序规定》,并不断完善相关配套规章和制度．全面推进政府依法行政工作．创造了法治政府建设“湖南模式”。     

行政领导应增强行政法治思维

<正>自我国建设法治政府的目标确立以来,通过开展领导干部的普法、学法、用法等活动,行政领导的依法行政意识有所增强。然而,认真审视行政管理实践,行政领导违法行政现象还较普遍。究其原因,推进法治政府建设的障碍,不再只是行政领导的法律知识的贫乏,而是在行政过程中,行政领导还没有真正形成依法行政的思维方式,即使形式上能依法行政,但本质上还是政治思     

依法行政在乡镇延伸存在的问题与对策

党的十七大报告强调推进依法行政,而推进依法行政,建设法制政府,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,各级政府要从"立党为公、执法为民"的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,重点在基层,难点在基层。笔者以"党的群众路线教育实践活动"为契机,深入乡镇基层实践,通过对乡镇基层政府依法行政面临的问题进行分析并提出对策,希望对社会主义新农村建设,创造和谐社会,实现中华民族的伟大复兴梦想,能有所助益。     

依法行政之维

随着党的社会主义法治理念的提出，依法治国和依法行政的深入实施，人们越来越认识到依法治国关键是要依宪治国，依法行政关键是要依宪行政。因此，深入探究依法行政与宪政的关系，对依法行政进行宪政分析，探讨社会转型对政府行政的时代要求，研究如何加强依法行政，促进中国特色社会主义宪政建设，是十分重要的。     

推进基层政府全面依法行政的时代困境与破解之道

行政法治的保守性与深化改革的创新性,行政法规的滞后性与社会治理的扩展性,行政法规的僵硬性与社会发展的多变性,执法单位的趋中性与边缘地域的离散性,行政法治的规范性与高压考核的指令性等之间的矛盾对立关系,是全面推进我国基层政府依法行政的时代困境,已严重制约了我国全面推进依法治国的战略举措,必须破除化解。推进基层政府全面依法行政必须把握行政法的宗旨与法理,要有一盘棋思想,不能断章取义,更不能机械推进,否则就难以实现预期目标,甚或被动应付、南辕北辙。